La Segunda Revolución ( en bengalí : দ্বিতীয় বিপ্লব ) fue una hipótesis política presentada por el " padre fundador " de Bangladesh , el jeque Mujibur Rahman . [1] La hipótesis incluía una serie de reformas en los tres pilares de un estado: sistemas administrativo, judicial y legislativo. Las reformas se promulgaron a través de la cuarta enmienda a la constitución de Bangladesh. BaKSAL se formó como el consejo de toma de decisiones para llevar a cabo la revolución. [2]
La "revolución", como la llamó la dirigencia de la Liga Awami, terminó con el asesinato del jeque Mujibur Rahman durante el golpe de Estado en Bangladesh del 15 de agosto de 1975 .
Con el surgimiento de Bangladesh como nación independiente en 1971, Bangladesh se convirtió en una república popular que permitió la democracia y el socialismo como políticas estatales, con el nacionalismo bengalí y el secularismo.
Bangladesh introdujo una democracia parlamentaria como sistema legislativo con 300 distritos electorales, en los que cada miembro del parlamento debía ser elegido mediante votación directa por votantes calificados. En las elecciones generales de 1973 , la Liga Awami surgió como el partido más grande del país para gobernar la nación, al obtener 293 escaños de 300.
A pesar de sus éxitos políticos, Bangladesh se enfrentaba a dificultades con la situación de su economía después de la independencia. En el año fiscal 1974-75, después de tres años de independencia, Bangladesh apenas registró un crecimiento del 2% del Producto Interno Bruto (PIB), mientras que la población creció un 3%, unas estadísticas vergonzosas para un gobierno. [3] Casi todas las empresas privadas fueron nacionalizadas de acuerdo con la política estatal y se desalentó la iniciativa empresarial privada. Aunque Bangladesh aparentemente defendía ideologías socialistas, una de las prioridades principales -las reformas agrarias- parecía estar muy lejos.
El lento progreso de la economía, el sistema de producción disfuncional, el contrabando de bienes a través de la frontera y la sindicación entre los comerciantes que habían estado disfrutando de un apoyo sustancial, incluidas las licencias de la gobernante Liga Awami, desde la independencia llevaron al país a una hambruna en 1974 que se cobró al menos 1,5 millones de vidas. [4] Sin embargo, las estimaciones de algunos economistas notables, incluido el Dr. Amartya Sen, sugieren que el número de muertos fue mucho mayor. [5] Una inundación repentina en el mismo año empeoró mucho la situación dejando a cientos de personas muriendo de hambre.
Con estos fracasos, el gobierno empezó a recibir críticas de los partidos de oposición y de los periódicos. El gobierno había decidido tratar con dureza a la oposición política. Figuras políticas como Siraj Sikder , Mosharraf Hossain, Badal Khan y casi treinta mil activistas políticos fueron asesinados extrajudicialmente o desaparecieron en tres años debido a los excesos de Jatiya Rakkhi Bahini ( trad. Fuerza de Seguridad Nacional ) y a las acciones policiales. [ cita requerida ] Los partidos de oposición empezaron a protestar contra la represión gubernamental y algunos de ellos optaron por la lucha armada para defenderse. Al menos cuatro miembros del parlamento fueron asesinados. [ cita requerida ]
Los acontecimientos posteriores sugieren que el gobierno, debido a los fracasos de los tres primeros años de independencia y al empeoramiento de la situación del orden público en el país, estaba convencido de que la democracia ya no era el tema principal para poner orden en el país y que era necesaria una serie de reformas.
Cuando se consideró la Guerra de Liberación de Bangladesh en 1971 como la "primera revolución", el término "Segunda Revolución" se utilizó por primera vez en la edición del 24 de septiembre de 1974 del periódico Daily Banglar Bani , cuyo editor jefe era el jeque Fazlul Haque Mani . Mani era sobrino del primer ministro Mujibur Rahman. [6] [7]
Mani defendió la idea de un estado de partido único con su tío Mujibur como jefe de estado, en una serie de reuniones públicas de la Liga Awami Jubo de Bangladesh (Jubo League), el ala juvenil de la Liga Awami de Bangladesh.
En octubre de 1974, habló en varias reuniones de la Liga y comenzó a defender públicamente la opinión de que el sistema parlamentario había fracasado en Bangladesh y que otra "revolución" era inevitable. [6]
Mani también le confesó sus ideas a su tío, Mujibur, en una reunión privada en 1974. Dijo:
Señor presidente, no parece bueno que el padre de la nación se quede sólo como primer ministro bajo el mando de un presidente. Le pedimos que cambie el sistema parlamentario por uno presidencial y que siga siendo el presidente del país hasta su muerte. [8]
El Primer Ministro Mujibur Rahman pronunció por primera vez la "Segunda Revolución" en su discurso parlamentario después de la Cuarta Enmienda el 25 de enero de 1975. [9]
La segunda revolución comenzó con la promulgación de la cuarta enmienda de la constitución el 25 de enero de 1975. Después de que la cuarta enmienda de la constitución fuera aprobada por mayoría de votos en el parlamento, el jeque Mujibur Rahman se dirigió a los miembros del parlamento y dijo:
Sólo el 5% de los bangladesíes, los educados, son los más corruptos, y hablamos mucho. Escribimos en los periódicos. Hoy ha llegado el día de criticarnos a nosotros mismos; esto no puede continuar por mucho tiempo. Hoy he modificado la constitución. Hoy quiero declarar que ésta es nuestra segunda revolución. El nuevo sistema al que nos dirigimos a partir de ahora también es una democracia. Ésta es la democracia de los explotados. [10]
Aunque la Segunda Revolución fue un paso adelante hacia un Bangladesh socialista con formidables reformas económicas y administrativas, fue muy diferente de las otras revoluciones socialistas del mundo contemporáneo . Su objetivo era más alcanzar algunos objetivos reformistas que un cambio social.
En su emotivo discurso del 25 de enero de 1975, Mujibur Rahman, al explicar la revolución, dijo:
¿Hasta cuándo los amigos seguirán dándonos comida y ayuda? Debemos controlar la población. Debemos disciplinarnos. No quiero dirigir una nación de mendigos. [1]
En una reunión con dos pioneros del movimiento comunista en Bangladesh, Rashed Khan Menon y Haider Akbar Khan Rano, el 20 de febrero de 1975, Mujibur dijo:
He decidido optar por el socialismo. Venid conmigo. Yo fui quien ahuyentó a esos capitalistas punjabíes, ahora no puedo permitir que entren esos capitalistas marwaris. No permitiré que el país se vuelva capitalista. Lo convertiré en un país socialista. [11]
El destacado politólogo Rounaq Jahan señaló la idea de la Segunda Revolución de esta manera:
Cuando presentó los cambios constitucionales en el Parlamento, el Jeque Mujib declaró que estaba cambiando el "sistema" porque el antiguo se había convertido en una "democracia de estilo libre" incapaz de resolver los verdaderos problemas del país. El nuevo sistema, al que llamó su "segunda revolución", garantizaría la democracia de los "desposeídos". [12]
Sin embargo, Mujibur mencionó más tarde que la democracia parlamentaria estaba degenerando en una democracia de "estilo libre", de todos contra todos, y que tenía que ponerle fin.
En una reunión pública después de la declaración de la constitución de BaKSAL, dijo:
No recuerdo que durante los últimos diez o veinte años ninguno de los antiguos líderes abandonara Paltan Maidan después de reprender al jeque Mujibur Rahman. Incluso después de llegar al poder... les dije que si querían decir algo bueno, que lo dijeran. Si tenía como objetivo mejorar el país, que lo dijeran. Pero, ¿qué pudimos ver? Cuando empezamos a proceder de esta manera, los agentes extranjeros levantaron la cabeza en este país y comenzó el estilo libre. [12]
Los comentarios de Mujibur indican que le molestaban las críticas de los partidos de oposición que, según él, se debían al "estilo libre" de la democracia, y que una de las razones de la Segunda Revolución era ponerle fin. [13]
La Segunda Revolución, según Mujibur Rahman, fue una reforma del gobierno y de todo el sistema.
Mujibur expuso cuatro objetivos de su Segunda Revolución el 26 de marzo de 1975 en la reunión pública celebrada en Suhrawardy Udyan . Dijo:
La “Segunda Revolución” no fue un fin en sí misma. Fue sólo un paso adelante hacia el aumento de la producción, la planificación familiar, la lucha contra la corrupción y la unidad nacional. El objetivo final es la creación de una sociedad libre de explotación donde no haya tortura, represión, injusticia ni corrupción y donde se conserve el honor y la dignidad de Bangladesh como Estado independiente y soberano. [14]
Los cuatro objetivos claramente establecidos para crear una sociedad libre de explotación a través de la Segunda Revolución fueron: [15]
El concepto básico de la reforma incluía ciertas características como lo indica la Cuarta Enmienda de la Constitución y las órdenes gubernamentales posteriores fueron: [12]
Con la Cuarta Enmienda de la Constitución, a través de la cual se inició la revolución en enero de 1975, Bangladesh pasó de un sistema parlamentario a una forma de gobierno presidencial . [6] [16]
En la Cuarta Enmienda, se sustituyeron por nuevas disposiciones todo el Capítulo I relativo al Presidente, el Capítulo II relativo al Primer Ministro y el Gabinete de la Parte IV. El nuevo sistema confirió el poder ejecutivo al Presidente, que sería elegido directamente. [17]
El 24 de febrero de 1975, Mujibur anunció la formación del único partido político legal del país, la Liga Krishak Sramik Awami de Bangladesh (BaKSAL). El anuncio abolió automáticamente todos los demás partidos políticos del país y, finalmente, proscribió a los demás partidos que no se unieron a la BaKSAL. [18] [19]
El 6 de junio de ese mismo año, Mujibur declaró la constitución del nuevo partido. La formación del partido se hizo en cumplimiento de la Cuarta Enmienda que otorgaba al Presidente todo el poder para formar el partido mediante su decreto ejecutivo . También se disponía que el funcionario del gobierno estaría calificado para ser miembro del partido nacional de acuerdo con el Artículo 117A(4) de la constitución. [20] [21]
Según las teorías de la Segunda Revolución, las subdivisiones se convertirían en distritos con un nuevo consejo administrativo compuesto por representantes de BaKSAL, miembros del parlamento y funcionarios del gobierno. Cada consejo administrativo estaría encabezado por un gobernador que dirigiría la administración local. El 21 de junio de 1975, mediante una Ordenanza Presidencial, Mujibur creó 61 distritos de los 19 existentes. Los gobernadores designados para los distritos fueron declarados el 16 de julio del mismo año.
Se anunció la formación de un consejo administrativo para cada thana , compuesto por jóvenes locales, mujeres, trabajadores, agricultores y miembros de BaKSAL.
Mujibur, en la manifestación del Día de la Independencia de Bangladesh , celebrada el 26 de marzo de 1975, declaró que debería haber cooperativas multipropósito obligatorias en cada aldea del país. Las cooperativas se formarían en fases y, según planes quinquenales, las 65.000 aldeas tendrían cooperativas de ese tipo. [22] Cada cooperativa estaría formada por entre 500 y 1.000 familias y se considerarían las unidades económicas de la nación. [23]
La Segunda Revolución impuso un mayor control sobre las libertades civiles, incluidos los derechos básicos de la actividad política, la libertad de expresión y el poder judicial.
El poder judicial quedó subordinado al Presidente. A diferencia del sistema anterior, se le dio al Presidente plena autoridad para nombrar a jueces distintos de los de la Corte Suprema y para destituir a cualquier juez, incluido el Presidente de la Corte Suprema, simplemente mediante una orden judicial por motivos de "mala conducta e incapacidad". [6] [24]
El 16 de junio de 1975, alrededor de 20 periódicos diarios en las cuatro ciudades principales fueron cerrados y sólo cuatro sobrevivieron: The Bangladesh Observer , The Bangladesh Times , Dainik Bangla e Ittefaq. [6]
El gobierno se hizo cargo de los cuatro periódicos y también nombró a los editores. Anwar Hossain Manju , el editor de Ittefaq, que era uno de los diarios más populares del país, fue sustituido por Nurul Islam Patwari. Sheikh Fazlul Haque Mani , el sobrino de Mujibur, fue nombrado editor de The Bangladesh Times . [6] [25]
Con las reformas del programa revolucionario, el jeque Mujibur Rahman fue nombrado presidente por tiempo indefinido, ya que las posibles vías para destituir a un presidente se hicieron mucho más difíciles. El número mínimo de votos necesarios para destituir a un presidente se aumentó de dos tercios a tres cuartas partes del número total de miembros del parlamento.
Aunque la revolución fue frustrada antes de ponerse en marcha, enfureció a una gran parte de la población del país. Los bangladesíes, en medio de su dolor por la hambruna que azotaba el país, no pudieron aceptarla.
Muchos periodistas se quedaron sin trabajo debido al cierre repentino de casi todos los periódicos, aunque el gobierno concedió un estipendio simbólico para algunos de ellos.
Los partidos políticos como Jatiyo Samajtantrik Dal , el Partido Nacional Awami , el Partido Popular Unido y otros partidos tuvieron que pasar a la clandestinidad con el cambio de sistema. Ganabahini, la sección armada de Jatiyo Samajtantrik Dal, se volvió más activa después de que el partido optara por pasar a la clandestinidad.
Aunque el jefe del ejército de Bangladesh fue nombrado miembro del comité central de BaKSAL, un sector de la fuerza se mostró agitado por las reformas. En un golpe de Estado ocurrido antes del amanecer en agosto de 1975 , Mujibur, presidente del país y líder de la revolución, fue asesinado por un grupo de militares del ejército de Bangladesh.
"La cuarta enmienda se hizo inevitable para hacer frente a las situaciones socioeconómicas y de orden público del país. La realidad política mundial también influyó en la adopción de la cuarta enmienda. Cabe mencionar que los países socialistas del mundo tienen el ejemplo del sistema político de partido único. Pero antes de que el nuevo sistema de gobierno pudiera entrar en pleno vigor en el país, se llevó a cabo la cruel masacre del 15 de agosto de 1975".
–Una parte del libro de texto de grado 9-10 Historia de Bangladesh y las civilizaciones del mundo 2022 [26]
La segunda revolución es generalmente representada positivamente en la historiografía oficial de Bangladesh. [ cita requerida ] Pero también es criticada por los pensadores políticos e historiadores. El politólogo Rounaq Jahan cuestionó los objetivos de la revolución, escribiendo: "¡Es difícil explicar por qué se necesita una revolución para lograr tales objetivos reformistas!". [ cita requerida ] Según Jahan, el plan político de Sheikh Mujib era replicar en Bangladesh la variante india del modelo de Westminster : una democracia parlamentaria de "partido dominante". [27] También argumentó que la "segunda revolución" no trajo ningún cambio radical ya que el nuevo modelo no era mejor que "poner vino viejo en botella nueva" mediante "mantener el mismo liderazgo de siempre con las mismas divisiones faccionales y el mismo estilo". [28]
Aunque la revolución tenía como objetivo fomentar la unidad nacional, Mujibur ha sido criticado por no dar ningún paso visible para lograr el objetivo. [29] Sólo ocho de los ciento quince puestos del comité central fueron otorgados a los líderes de aquellos partidos que se unieron a la plataforma de unidad nacional, BaKSAL. En el consejo de toma de decisiones más alto de BaKSAL no participó ningún partido aparte de la Liga Awami . [15]
AF Salahuddin Ahmed , un historiador, calificó la revolución como en verdad una muerte política para Bangladesh. [30]
El jeque Mani utilizó por primera vez el término Segunda Revolución en su diario en lengua bengalí, Banglar Bani.
Mani utilizó el término en una reunión pública de la Liga Jubo y afirmó que la revolución es inevitable.
El presidente de Bangladesh declaró el estado de emergencia en Bangladesh.
Las reuniones públicas, las huelgas y cualquier actividad similar fueron declaradas ilegales bajo el estado de emergencia.
El comité parlamentario de la Liga Awami le dio al Primer Ministro Sheikh Mujibur Rahman autoridad absoluta para tomar cualquier medida necesaria para el interés nacional.
El proyecto de ley de la Cuarta Enmienda fue aprobado por el Parlamento y Mujibur, en su discurso sobre la Enmienda de la Constitución, afirmó que ésta es su Segunda Revolución.
Mujibur anunció la formación del nuevo partido nacional BaKSAL y, por lo tanto, prohibió todos los demás partidos y organizaciones políticas.
Abdul Hamid Khan Bhashani expresó su apoyo a la Segunda Revolución en una declaración conjunta con Mujibur en Tangail , aunque se abstuvo de unirse a BaKSAL [30].
Mujibur detalló su plan de la Segunda Revolución, explicó los cuatro objetivos de la revolución y declaró sus intenciones de formar cooperativas multipropósito como unidades económicas.
El político pro-Pakistán y líder opositor Ataur Rahman Khan se unió a BaKSAL y prometió ser parte de la revolución.
Mujibur declaró la constitución y los cinco frentes del partido nacional.
Todos los periódicos, excepto cuatro, fueron declarados prohibidos.
61 subdivisiones fueron promovidas a distritos.
Se dieron a conocer los nombres de los 61 gobernadores designados, pero el 16 de agosto del mismo año aún no había comenzado ni concluido un entrenamiento político de un mes para los gobernadores.
El jeque Mujibur Rahman fue asesinado, junto con la mayoría de los miembros de su familia, durante un golpe de Estado militar perpetrado por un grupo de efectivos del ejército de Bangladesh . Con la muerte de su líder, la revolución fracasó.
Mujib, en virtud del artículo 117(A), cláusula 3 de la Constitución, anunció en junio de 1975 la constitución del Partido.
El poder judicial ... quedó ahora completamente subordinado al ejecutivo ... En la cuestión del nombramiento de jueces distintos de los de la Corte Suprema, se le dio al Presidente plena autoridad ... En la cuestión de la destitución de jueces, el ... poder [de enjuiciamiento] fue asumido por el Presidente, que podía destituir a un juez, incluido el Presidente de la Corte Suprema, simplemente mediante una orden por mala conducta o incapacidad.