Fondo de inversión para la jubilación de maestros de Texas
La entrada al edificio TRS en Red River Street en Austin
Teacher Retirement System of Texas (TRS) es un plan de pensiones público del Estado de Texas . Establecido en 1937, TRS proporciona jubilación y beneficios relacionados para aquellos empleados de las escuelas, colegios y universidades públicas respaldadas por el Estado de Texas y administra un fondo fiduciario de $180 mil millones establecido para financiar los beneficios de los miembros. En el sistema participan más de 1,6 millones de empleados y jubilados de la educación pública y la educación superior. TRS es el sistema de jubilación público más grande de Texas, tanto en membresía como en activos, y el sexto fondo de pensiones público más grande de Estados Unidos . La agencia tiene su sede en 1000 Red River Street en la ciudad capital de Austin . [1]
Un Patronato gobierna el sistema de jubilación. [2]
La Junta está compuesta por nueve fideicomisarios que son nombrados por períodos escalonados de seis años. Tres síndicos son designados directamente por el Gobernador . El gobernador nombra a dos fideicomisarios de una lista preparada por la Junta de Educación del Estado . El gobernador nombra dos fideicomisarios entre los tres candidatos a miembros activos del distrito escolar público que han sido nominados para cada puesto por empleados de los distritos escolares públicos. El gobernador nombra a un fideicomisario entre los tres candidatos a miembros jubilados nominados por miembros jubilados de TRS. A partir de las elecciones de 2017, el antiguo puesto de administrador de educación superior en la junta se convirtió en un puesto “abierto”. Los jubilados de TRS, los miembros de distritos escolares públicos y los miembros de instituciones de educación superior son elegibles para postularse para este puesto de fideicomisario. Los nombres de los tres principales destinatarios de votos se presentarán al gobernador para su nombramiento.
El director ejecutivo de TRS es Brian Guthrie. [3] El presupuesto solicitado para el bienio 2018-19 es de 4.800 millones de dólares . [4] : Declaración del administrador-p2
Historia
El esfuerzo por establecer el Sistema de Jubilación de Maestros de Texas fue un proceso de 20 años que comenzó en 1916, con el liderazgo proporcionado por la Asociación de Maestros del Estado de Texas (TSTA). TSTA era la única organización importante para maestros de Texas en esa época. La lucha culminó en tres pasos finales: (1) La aprobación por la Legislatura de 1935 de una resolución conjunta que puso una propuesta de enmienda constitucional en la boleta electoral de los votantes en noviembre de 1936; (2) aprobación de los votantes de la enmienda constitucional que autoriza a la Legislatura a aprobar una ley que establezca el sistema; y (3) promulgación legislativa en 1937 de la "legislación habilitante" que puso en práctica la enmienda constitucional. El gobernador James V. Allred promulgó el proyecto de ley el 9 de junio de 1937 y el Sistema de Jubilación de Maestros de Texas entró en vigor el 1 de julio de 1937. [5]
El sistema está establecido y opera bajo la Sección 67, Artículo XVI de la Ley de Texas. Constitución . [6]
Si bien su misión de proporcionar beneficios de jubilación permanece esencialmente sin cambios, el alcance de su responsabilidad ha aumentado considerablemente. Originalmente aplicable sólo a maestros y administradores de escuelas públicas, el sistema ahora brinda beneficios de servicio y discapacidad para empleados de escuelas públicas, centros de servicios educativos, escuelas autónomas, colegios comunitarios y universitarios, universidades y facultades de medicina. Una serie de eventos y acciones legislativas han afectado a TRS desde sus inicios, incluidos los siguientes: [5]
Línea de tiempo
1936 - Los ciudadanos de Texas aprueban una enmienda a la Constitución de Texas (Sección 48a del Artículo III) que establece un sistema de jubilación para los empleados de las escuelas públicas: el Sistema de Jubilación de Maestros de Texas (TRS).
1937 - Más de 38.000 miembros elegibles participan durante el primer año de existencia de TRS, con activos por un total de 2,25 millones de dólares y el rendimiento de las inversiones fue del 2,26%.
1947 - La legislación aumenta las anualidades por servicio anterior para los miembros activos y jubilados al 1,5% de la compensación promedio por servicio anterior y prevé la adquisición de beneficios con 25 años de servicio.
1949 - La membresía del plan de jubilación de TRS se amplió para incluir a todos los empleados de instituciones de educación pública, incluidos los trabajadores de cafeterías y conductores de autobuses.
1951 - La 52.ª Legislatura aprueba aumentos en los beneficios de jubilación para los miembros activos y jubilados.
1955: La 54.ª Legislatura promulga la primera revisión importante de la ley de jubilación, sujeta a la aprobación de una enmienda constitucional. La ley incluye un nuevo método para calcular una anualidad de jubilación, mayores tasas de contribución, cobertura de beneficios por muerte y supervivencia, anualidades de jubilación mínimas garantizadas, beneficios por discapacidad, autoridad de inversión más amplia, requisitos de edad de jubilación más bajos, opciones de jubilación ampliadas y la compra de crédito de jubilación para del servicio estatal.
1961 - Los legisladores aprueban lo que entonces era el mayor aumento salarial docente en la historia del estado: un aumento de $810 en el salario inicial mínimo garantizado a todos los docentes.
1967 - Como alternativa al TRS, el Programa de Jubilación Opcional (ORP) está diseñado para ofrecer a los profesores de educación superior pública programas de jubilación más portátiles a través de anualidades individuales.
1967 - La Legislatura 60 aumenta las anualidades de jubilación para los maestros jubilados, reduce la provisión de adquisición de derechos a 10 años, permite a quienes sirvieron en el ejército comprar crédito de jubilación, amplía el empleo después de las provisiones de jubilación y amplía aún más la cobertura de beneficios para sobrevivientes.
1970 - Se producen aumentos significativos de beneficios.
1970 - TRS obtiene una determinación del Servicio de Impuestos Internos (IRS) de EE. UU. de que el plan de pensiones de TRS está “calificado” según la Sección 401(a) del código tributario federal. La calificación del plan ofrece ciertas ventajas fiscales al miembro y al plan, e impone ciertas responsabilidades.
1975 - La legislatura concede aumentos de beneficios para los miembros jubilados.
1985 - La Legislatura 69 estableció TRS-Care, un programa de beneficios de salud para jubilados de escuelas públicas.
1987 - El plan fue modificado para aprovechar las disposiciones del código tributario federal para diferir los impuestos de las contribuciones de los miembros.
1990 - Los beneficios pagados superan la marca de mil millones de dólares.
1990 - El 8 de marzo, se inaugura una escultura de bronce de 12 pies de altura titulada "Espíritu de aprendizaje" y se dedica a los educadores de Texas frente al nuevo edificio de TRS. Fue creado por el escultor y profesor universitario jubilado Charles Umlauf de Austin.
1993 - La 73ª Legislatura aprueba aumentos de beneficios equivalentes a una “puesta al día” con la inflación del 25% para los jubilados cuyo poder adquisitivo de anualidades está por detrás del Índice de Precios al Consumidor (IPC). Además, se modifica la ley estatal para establecer un nuevo programa de transferencia de créditos para los miembros de TRS y el Sistema de Jubilación de Empleados (ERS), mejorando así la portabilidad entre estos dos sistemas.
1994 - Los pagos de beneficios de TRS superan los 1.500 millones de dólares.
1995 - La 74.ª Legislatura aprueba el mayor aumento de beneficios en la historia de TRS, por un total de $1.6 mil millones. El aumento está diseñado para compensar las desigualdades en los pagos y trasladar el segundo aumento de “puesta al día” del Índice de Precios al Consumidor (IPC).
1997 - La aprobación de la Regla 80 permite la jubilación sin reducción siempre que la edad de un miembro combinada con los años de servicio sea igual o superior a 80.
1997 - El nuevo servicio telefónico automatizado y gratuito (Info Line) opera día y noche brindando a los miembros información cuando la necesitan y TRS ingresa al ciberespacio y lanza el sitio web de TRS, que ofrece a los miembros información las 24 horas del día, los siete días de la semana. .
1997 - Se aumentaron las anualidades para la mayoría de los jubilados y beneficiarios. Este fue el tercer aumento del Índice de Precios al Consumidor (IPC) en los últimos años diseñado para ayudar a los jubilados y sus beneficiarios a recuperar lo que habían perdido debido a la inflación desde su jubilación.
1999 - Se promulgó una legislación que autoriza a TRS a administrar un programa opcional de seguro de atención a largo plazo para miembros activos y jubilados elegibles.
2001 - Se promulgó legislación para crear TRS-ActiveCare, un programa de beneficios de salud a nivel estatal para empleados de distritos escolares, escuelas autónomas de inscripción abierta, centros regionales de servicios educativos y otros distritos educativos cuyos empleados son miembros de TRS.
2002 - En 2002, los Fideicomisarios de TRS revelaron pérdidas importantes en la cartera de inversiones de TRS debido a grandes inversiones en Enron Corporation. A finales de 2001, se reveló que su situación financiera (la de Enron) se sustentaba sustancialmente en un fraude contable institucionalizado, sistemático y creativamente planeado, conocido desde entonces como el escándalo de Enron. <Wikipedia: Enron Corporation> Como resultado de estos pérdidas en la cartera de inversiones de TRS, los Fideicomisarios de TRS suspendieron todos los ajustes anuales por costo de vida (COLA) para los maestros jubilados que reciben beneficios de pensión de TRS. En 2007 se pagó un pequeño ajuste de un cheque de pensión adicional para los jubilados. También se pagó un pequeño COLA en 2013. La suspensión de los COLA continuó en 2014 y no se anunció ningún cambio en la suspensión hasta el 27 de marzo de 2016.
2005: se aprobó una legislación importante que modifica varios aspectos del plan relacionados con la elegibilidad y determinación de los beneficios. El objetivo legislativo era ayudar a asegurar la viabilidad a largo plazo del plan influyendo en los futuros patrones de jubilación.
2006 - Por primera vez, el fondo TRS supera los 100 mil millones de dólares.
2007: La Junta Directiva de TRS adoptó una nueva asignación de activos a largo plazo que, con el tiempo, aumentará las tenencias de TRS en los mercados privados y reducirá las tenencias en los mercados públicos. Este cambio de activos tiene como objetivo aumentar la diversificación y la rentabilidad de las inversiones sin aumentar los riesgos para el fondo. La Legislatura también otorgó a TRS autoridad para utilizar administradores de inversiones externos y ciertos instrumentos de inversión para ayudar a gestionar el riesgo, mejorar los rendimientos y promover una gestión eficiente de la cartera.
2007 - Se aprueba una legislación que permite a la Junta de TRS aprobar la emisión de un decimotercer cheque de pensión para los jubilados elegibles.
2008: La nación enfrenta las peores condiciones económicas desde la Gran Depresión. El fondo TRS experimenta una caída significativa en su valor de mercado.
2010 - TRS lanza el proyecto “La Próxima Generación” (TNG), una iniciativa destinada a mejorar los servicios que la agencia brinda a sus miembros y pensionados. Este proyecto ahora se conoce como Programa de Modernización de Aplicaciones Empresariales para la Jubilación de Maestros (TEAM).
2010 - ¡MyTRS, una nueva parte de acceso en línea del sitio web de TRS, entra en funcionamiento!
2012: TRS establece presencia en Facebook, Twitter, YouTube y LinkedIn [ cita necesaria ] .
2012: para conmemorar el 75.º aniversario, se produce un vídeo que está disponible en la página web de TRS, que también incluye un museo en línea e historias orales. [7] También se introduce un nuevo logotipo de agencia.
2013: TRS emite COLA a beneficiarios elegibles.
2017: TRS agrega Instagram a su presencia en las redes sociales
Servicios para miembros, beneficiarios y fiduciarios
Funciones primarias
TRS presta servicios a empleados públicos y de educación superior activos y jubilados del estado a través de sus cuatro competencias básicas. [ se necesita aclaración ] El plan administra una variedad de beneficios, incluidos beneficios de jubilación por servicio y discapacidad, beneficios por muerte y sobrevivientes, programas de beneficios de salud y seguros de atención a largo plazo. También administra un fondo fiduciario de pensiones en beneficio de sus miembros. El fondo fiduciario es actualmente el fondo de pensiones público más grande del estado y el sexto más grande del país, según el tamaño de los activos. El fondo se establece a través de contribuciones del Estado de Texas y de los empleadores (aproximadamente 18,8%), miembros de TRS (aproximadamente 18,2%) y rendimientos de las inversiones (aproximadamente 63%) desde su inicio entre 1938 y 2017.
Los beneficios de jubilación se financian mediante contribuciones de los miembros y del estado, contribuciones del empleador en algunas circunstancias y mediante ganancias de inversiones del fondo fiduciario de pensiones.
TRS administra TRS-ActiveCare, un programa de beneficios de salud a nivel estatal para empleados de educación pública elegibles de entidades participantes. Se financia mediante pagos de primas de los participantes del plan e ingresos por inversiones.
Además, TRS administra un fideicomiso separado que brinda cobertura de beneficios de salud para los jubilados de TRS y sus dependientes elegibles. Este programa se financia con contribuciones del estado, empleados activos de escuelas públicas, entidades declarantes, pagos de primas de los participantes del plan e ingresos por inversiones.
TRS también administra un programa opcional de seguro de atención a largo plazo para jubilados elegibles y empleados de escuelas públicas. Ciertos miembros de la familia también son elegibles. El plan está disponible sobre la base de que el afiliado paga todo. [8]
Atención de salud a los empleados de la educación pública.
El 1 de septiembre de 2002, TRS presentó TRS-ActiveCare, un nuevo programa de cobertura de salud a nivel estatal para empleados de educación pública establecido por la 77.ª Legislatura de Texas. Hoy, la participación en ese programa ha aumentado a más de 445,969 empleados y dependientes. De los 1246 distritos/entidades elegibles para participar en TRS-ActiveCare, más del 88,9 por ciento, o 1108, lo hacen ahora.
Junto con las cuatro opciones de planes PPO administradas por Blue Cross Blue Shield of Texas, una parte de Health Care Service Corporation , y Medco , hay tres opciones de organizaciones de mantenimiento de la salud (HMO) ofrecidas bajo TRS-ActiveCare para el año del plan 2011-2012: Planes de salud FirstCare, Plan de salud Scott & White y Planes de salud Valley Baptist. Estas opciones de HMO brindarán opciones de planes adicionales a los empleados de las entidades participantes en las áreas atendidas por estas HMO. Estos empleados podrán seleccionar la cobertura TRS-ActiveCare bajo uno de los planes PPO o a través de la HMO autorizada que presta servicios en su parte del estado.
Atención sanitaria a jubilados.
TRS-Care es el programa grupal de beneficios de salud para jubilados administrado por TRS. Los jubilados de TRS que no son elegibles para la cobertura de beneficios de salud del sistema ERS , UT o Texas A&M pueden ser elegibles para TRS-Care. En este plan participan más de 233.000 jubilados y sus dependientes. Aetna administra los beneficios médicos; Express Scripts administra los beneficios de farmacia.
Actualmente, TRS-Care se financia mediante un sistema de pago por uso y está sujeto a cambios según los fondos disponibles. Al inicio del plan en el año fiscal 1986, se proyectó que el financiamiento duraría diez años hasta el año fiscal 1995. El financiamiento original fue suficiente para mantener la solvencia del fondo hasta el año fiscal 2000. Desde entonces, las asignaciones y contribuciones han sido se consideró suficiente para proporcionar beneficios durante el bienio. La Legislatura de Texas determina la financiación de los beneficios y no tiene obligación continua de proporcionar beneficios más allá de cada año fiscal.
Seguro de cuidados a largo plazo
El TRS introdujo por primera vez el Programa Grupal de Seguro de Cuidado a Largo Plazo para Empleados de Escuelas Públicas en el año 2000, como resultado de la legislación que ahora está codificada en el Capítulo 1576, Código de Seguros de Texas y Reglas de TRS. La aseguradora grupal de cuidados a largo plazo siempre es seleccionada por los Fideicomisarios de TRS tras un proceso de licitación competitivo. La aseguradora actual [ a partir de? ] es Genworth Life Insurance Co. (Genworth), parte de Genworth Financial.
Las personas elegibles entre 18 y 80 años incluyen empleados activos de escuelas públicas de Texas que son miembros contribuyentes de TRS y jubilados de TRS; podrán postular sus cónyuges, padres y suegros, y abuelos que sean elegibles. Las personas elegibles deben ser residentes legales de EE. UU. Todos los solicitantes están sujetos a los requisitos de suscripción de Genworth.
Ajuste por costo de vida
A diferencia del Seguro Social , que ofreció subsidios por costo de vida desde 1975 hasta 2009 y nuevamente desde 2013 hasta 2015, TRS no había podido proporcionar un COLA a sus beneficiarios desde 2001. [9]
En mayo de 2013, durante la sesión ordinaria de la 83ª Legislatura de Texas, las disposiciones del Proyecto de Ley Senatorial 1458 dieron como resultado que el fondo de pensiones fuera actuarialmente sólido. Esa solidez y otras disposiciones del proyecto de ley permitieron a los legisladores ordenar a TRS que proporcionara una mejora de beneficios: un COLA del 3% (con un límite de $100) para los miembros que se jubilaron antes del 31 de agosto de 2004. Un total de 195,000 jubilados recibieron el COLA que comenzó con el anualidad pagadera para septiembre de 2013 (efectivamente pagada el mes siguiente). El texto del proyecto de ley también establece que si la tasa de contribución estatal se reduce en el futuro, las tasas de contribución de los empleados activos y de los ISD se reducirían en un porcentaje equivalente. [10]
En enero de 2008, TRS emitió un cheque único "decimotercero" a aproximadamente 245.000 jubilados elegibles. Normalmente, los jubilados de TRS reciben hasta 12 pagos de pensión al año. Los beneficiarios elegibles que se jubilaron el 31 de diciembre de 2006 o antes recibieron una cantidad adicional equivalente a su pago de pensión mensual normal (hasta un máximo de $2,400). La Junta Directiva de TRS aprobó el cheque adicional por única vez en noviembre de 2007. TRS emitió el pago sin ningún aumento a la tasa de contribución actual de los miembros activos. Esta fue la primera vez que el Sistema emitió un pago de anualidad adicional de este tipo. Fue posible gracias a la aprobación del Proyecto de Ley Senatorial 1846, patrocinado por el Senador Robert L. Duncan de Lubbock y la Representante Vicki Truitt de Southlake. El proyecto de ley, aprobado por la 80.ª Legislatura de Texas, requería que la Junta Directiva de TRS aprobara un pago de anualidad suplementario basado en los resultados de la valoración actuarial de 2007, pero sólo si el período de financiación resultante para amortizar los pasivos fuera inferior a 31 años después del pago del beneficio adicional. La 80.ª Legislatura de Texas aumentó la tasa de contribución estatal al Sistema de Jubilación de Maestros de Texas del 6.0% al 6.58% de la nómina de los empleados. Esto, junto con rendimientos de inversión del 14,4% en 2007, produjo una valoración actuarial que permitió al fondo fiduciario de pensiones pagar el pago suplementario y aún tener un período de financiación inferior a 31 años. Se pagaron más de $372 millones a jubilados elegibles a través de estos cheques suplementarios. [11]
Investigación del Senado
En febrero de 2020, el senador John Whitmire pidió investigaciones sobre las prácticas de inversión inmobiliaria de TRS. Esto se produce apenas unos días después de que arremetió contra TRS por su plan fallido de alquilar espacio para oficinas en el lujoso rascacielos Indeed Tower en construcción en el centro de Austin. [12]
Referencias
^ "Contactos para TRS". Sistema de Jubilación de Maestros de Texas . Recuperado el 23 de marzo de 2009.
^ "Junta directiva de TRS". Sistema de Jubilación de Maestros de Texas . Recuperado el 23 de marzo de 2009.
^ "BRIAN GUTHRIE NUEVO DIRECTOR EJECUTIVO DE TRS" (PDF) . 1 de septiembre de 2011 . Consultado el 21 de enero de 2012 .
^ "Solicitud de Apropiación Legislativa para los Años Fiscales 2018 y 2019" (PDF) . 16 de agosto de 2017 . Consultado el 29 de noviembre de 2017 .
^ ab Stevens, Traxel (1996). Visión, Viligancia y Victoria . Austin: División de Imprenta de la Universidad de Texas.
^ "Estatutos" (PDF) . Sistema de Jubilación de Maestros de Texas . Consultado el 22 de junio de 2011 .
^ "TRS celebra 75 años". Sitio web del Sistema de Jubilación de Maestros de Texas .
^ "Programas de beneficios". Sistema de Jubilación de Maestros de Texas . Consultado el 22 de junio de 2011 .
^ "Noticias de la Asociación de Maestros Jubilados de Texas sobre: Financiamiento TRS, 18 de enero de 2011". tiva.org . Consultado el 25 de enero de 2013 ."¿Cuánto tiempo hace que el Seguro Social tiene COLA?". ssa.gov . Consultado el 25 de enero de 2013 ."Comunicado de prensa: El Seguro Social anuncia un aumento de beneficios del 5,8 por ciento para 2009, 16 de octubre de 2008". ssa.gov . Consultado el 25 de enero de 2013 .
^ "Resumen de la legislación relacionada con TRS de 2013" (PDF) . Sistema de Jubilación de Maestros de Texas.
^ "Comunicado de prensa" (PDF) . Sistema de Jubilación de Maestros de Texas . Consultado el 5 de febrero de 2013 .
^ Sechler, Bob. "El senador estatal pide investigaciones sobre las prácticas de TRS". Austin americano-estadista . Consultado el 28 de febrero de 2020 .
