El Secretario de Estado de Migraciones ( SEM ) es un alto funcionario del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social español encargado de desarrollar la política gubernamental en materia de extranjería , inmigración y emigración . También asiste y asesora al ministro en las reuniones internacionales sobre estas materias, especialmente en las reuniones de la Unión Europea . [1]
El SEM es nombrado por el Monarca con el asesoramiento del Ministro de Trabajo. De la Secretaría de Estado depende un único departamento, la Secretaría General de Inmigración y Emigración, organismo que en otros tiempos ha asumido las funciones de secretaría de Estado.
Desde sus inicios y su expansión mundial, España siempre ha sido un país que ha recibido y enviado grandes cantidades de población. La mayor parte de la población sudamericana y en menor cantidad la población norteamericana , desciende de ascendencia española .
Eso ha provocado que una cultura y un idioma común unan a decenas de países de todo el mundo, no sólo países latinoamericanos sino también países asiáticos como Filipinas, países africanos como Marruecos o Guinea Ecuatorial y países norteamericanos como Estados Unidos y Canadá .
No está claro cuándo las cuestiones migratorias cobraron protagonismo dentro de la administración española, aunque hay constancia de que en 1882 se creó una sección dentro del Ministerio de Fomento destinada a estas materias. [2] Antes de esto, existen documentos que acreditan que el Ministerio del Interior , el Ministerio de Marina y el Ministerio de Ultramar eran los encargados de supervisar las migraciones en la España Peninsular y en los territorios españoles en América, África, Asia y Oceanía [3] y que también existían comisiones parlamentarias para discutir temas migratorios. [4]
En la década de 1920, el Ministerio de Trabajo asumió las competencias sobre inmigración y emigración que aún hoy mantiene. Durante la dictadura de Franco , en 1956, se creó el Instituto Español de la Emigración con el fin de controlar la emigración de la población española, intentando dirigirla hacia países con vínculos culturales como los sudamericanos. Esto se hizo a través de la recopilación de información laboral en el exterior para ofrecer a los españoles empleos más atractivos en este tipo de países. [5]
En 1985 el Instituto se transformó en Dirección General pasando a llamarse Dirección General del Instituto Español de la Emigración. El nombre de esta dirección se cambió en 1991 a Dirección General de Migraciones, nombre más exacto porque desde 1985 esta dirección tenía competencias no sólo sobre la emigración, sino también sobre todo tipo de migraciones. [6]
La Dirección General cambia de nombre en numerosas ocasiones, en 1996 a Dirección General de Trabajo y Migraciones y en 1998 Dirección General de Ordenación de Migraciones.
En 2004 se creó la actual Secretaría de Estado con la denominación de Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración y de ella dependían tres direcciones generales: Dirección General de Inmigración, Dirección General de Emigración y Dirección General para la Integración de los Inmigrantes. . Esta Secretaría de Estado fue sustituida en 2011 por la Secretaría General de Inmigración y Emigración y fue creada nuevamente en 2018 con el nombre de Secretaría de Estado de Migraciones y se integró la antigua Secretaría General de Inmigración y Emigración como departamento subsidiario de la misma.
Bajo el Secretario de Estado están los siguientes funcionarios: [1]
El SED también cuenta con un Gabinete personal para la coordinación de las actividades del Secretario de Estado dentro de la Unión Europea y otros foros y organizaciones internacionales en materia de migración.