Salvador Guillermo Allende Gossens [A] (26 de junio de 1908 - 11 de septiembre de 1973) fue un político socialista chileno [4] [5] que se desempeñó como el 28º presidente de Chile desde 1970 hasta su muerte en 1973. [6] Como socialista comprometido con la democracia, [7] [8] ha sido descrito como el primer marxista en ser elegido presidente en una democracia liberal en América Latina. [9] [10] [11]
La participación de Allende en la política chilena abarcó un período de casi cuarenta años, durante los cuales ocupó varios cargos, incluidos senador , diputado y ministro del gabinete . Como miembro comprometido de toda la vida del Partido Socialista de Chile , a cuya fundación había contribuido activamente, se postuló sin éxito para la presidencia nacional en las elecciones de 1952 , 1958 y 1964. En 1970 , ganó la presidencia como candidato de la coalición Unidad Popular en una reñida carrera de tres candidatos. Fue elegido en una segunda vuelta por el Congreso , ya que ningún candidato había obtenido la mayoría. En el cargo, Allende siguió una política que llamó " El camino chileno al socialismo ". El gobierno de coalición estaba lejos de ser unánime. Allende dijo que estaba comprometido con la democracia y representaba a la facción más moderada del Partido Socialista, mientras que el ala radical buscaba un curso más radical. En cambio, el Partido Comunista de Chile favoreció un enfoque gradual y cauteloso que buscaba la cooperación con los demócratas cristianos , [7] lo que resultó influyente para el Partido Comunista Italiano y el Compromiso Histórico . [12]
Como presidente, Allende buscó nacionalizar las principales industrias, expandir la educación y mejorar el nivel de vida de la clase trabajadora. Chocó con los partidos de derecha que controlaban el Congreso y con el poder judicial. El 11 de septiembre de 1973, los militares se movilizaron para derrocar a Allende en un golpe de Estado apoyado por la CIA , que inicialmente negó las acusaciones. [13] [14] En 2000, la CIA admitió su papel en el secuestro en 1970 del general René Schneider , quien se había negado a utilizar al ejército para detener la toma de posesión de Allende. [15] [16] Documentos desclasificados publicados en 2023 mostraron que el presidente estadounidense Richard Nixon , su asesor de seguridad nacional Henry Kissinger y el gobierno de los Estados Unidos, que había tildado a Allende de comunista peligroso, [8] estaban al tanto de los planes de los militares para derrocar al gobierno democráticamente elegido de Allende en los días previos al golpe de Estado. [17]
Mientras las tropas rodeaban el Palacio de La Moneda , Allende pronunció su último discurso prometiendo no renunciar. [18] Más tarde ese día, Allende murió por suicidio en su oficina ; [19] [20] [21] las circunstancias exactas de su muerte aún se disputan. [22] [B] Después de la muerte de Allende, el general Augusto Pinochet se negó a devolver la autoridad a un gobierno civil, y Chile fue gobernado más tarde por la Junta de Gobierno , poniendo fin a más de cuatro décadas de gobierno democrático ininterrumpido, un período conocido como la República Presidencial . La junta militar que tomó el poder disolvió el Congreso, suspendió la Constitución de 1925 e inició un programa de persecución de presuntos disidentes, en el que al menos 3.095 civiles desaparecieron o fueron asesinados. [24] La dictadura militar de Pinochet solo terminó después del exitoso referéndum constitucional de 1989 respaldado internacionalmente que condujo a la transición pacífica chilena a la democracia .
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Allende nació el 26 de junio de 1908 [25] en Santiago . [26] [27] Era hijo de Salvador Allende Castro y Laura Gossens Uribe. La familia de Allende pertenecía a la clase media alta chilena y tenía una larga tradición de participación política en causas progresistas y liberales. Su abuelo fue un destacado médico y reformista social que fundó una de las primeras escuelas laicas de Chile. [28] Salvador Allende era de ascendencia vasca [29] y belga . [30] [31] [32] En 1909, se trasladó con su familia a la ciudad de Tacna (entonces bajo administración chilena ) hasta que regresó a su país para vivir en Iquique en 1916. En 1918, estudió en el Instituto Nacional de Santiago, y de 1919 a 1921, estudió en el Liceo de Valdivia. En 1922 ingresó a la edad de 16 años en el colegio Eduardo de la Barra , estudiando allí hasta 1924. [33]
En su adolescencia, su principal influencia intelectual y política provino del zapatero Juan De Marchi , un anarquista nacido en Italia . [28] En 1925, asistió al servicio militar en el Regimiento de Coraceros de Tacna . [33] Allende fue un deportista talentoso en su juventud, siendo miembro del club deportivo Everton de Viña del Mar (llamado así por el club de fútbol inglés más famoso del mismo nombre ). [34] En 1926, a la edad de 18 años, estudió medicina en la Universidad de Chile en Santiago y fue elegido Presidente del Centro de Estudiantes en 1927. En 1928, ingresó a la Gran Logia de Chile y fue elegido vicepresidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile en 1929. En 1930, se convirtió en el representante de los estudiantes de la Escuela de Medicina. [33]
Durante su tiempo en la escuela de medicina, Allende fue influenciado por el profesor Max Westenhofer , un patólogo alemán que enfatizó los determinantes sociales de la enfermedad y la medicina social . [35] [36] En 1931, fue expulsado de la universidad y relegado al norte. Ese mismo año, retomó su sexto año de la escuela de medicina y se graduó a los 23 años. En 1932, comenzó a ejercer como médico y anatomopatólogo en la morgue del Hospital Van Buren. Se convirtió en el líder sindical de los médicos de Valparaíso , llegando a ser 1er Secretario Regional en Valparaíso. En 1935, a los 27 años, fue relegado a la ciudad de Caldera por segunda vez y, en 1936, fue encarcelado en el Frente Popular en Valparaíso. En 1937 fue elegido Diputado de Valparaíso y Aconcagua y, en 1938, ejerció el cargo de Subsecretario General del Partido Socialista de Chile . [33]
En 1933, Allende cofundó con Marmaduque Grove y otros una sección del Partido Socialista de Chile en Valparaíso [28] y se convirtió en su presidente. Se casó con Hortensia Bussi con quien tuvo tres hijas. Era masón , miembro de la Logia Progreso No. 4 en Valparaíso. [37] En 1933, publicó su tesis doctoral Higiene Mental y Delincuencia (Crime and Mental Hygiene) en la que criticaba las propuestas de Cesare Lombroso . [38]
En 1938, Allende estuvo a cargo de la campaña electoral del Frente Popular encabezado por Pedro Aguirre Cerda . [28] El lema del Frente Popular era "¡Pan, Techo y Trabajo!" [28] Después de su victoria electoral, se convirtió en Ministro de Salud en el gobierno reformista del Frente Popular que estaba dominado por los radicales . [28] Mientras servía en ese cargo, Allende fue responsable de la aprobación de una amplia gama de reformas sociales progresistas, incluidas leyes de seguridad que protegían a los trabajadores en las fábricas, pensiones más altas para las viudas, atención de maternidad y programas de almuerzo gratuito para los escolares. [39]
Al ingresar al gobierno, Allende renunció a su escaño en el Congreso por Valparaíso, que había ganado en 1937. En esa época escribió La realidad médico social de Chile . Después de la Noche de los Cristales Rotos en la Alemania nazi , Allende fue uno de los 76 miembros del Congreso que enviaron un telegrama a Adolf Hitler denunciando la persecución de los judíos . [40] Tras la muerte del presidente Aguirre Cerda en 1941, fue elegido nuevamente diputado mientras que el Frente Popular pasó a llamarse Alianza Democrática .
En 1945, Allende se convirtió en senador por las provincias de Valdivia , Llanquihue , Chiloé , Aisén y Magallanes ; luego por Tarapacá y Antofagasta en 1953; por Aconcagua y Valparaíso en 1961; y una vez más por Chiloé, Aisén y Magallanes en 1969. Se convirtió en presidente del Senado chileno en 1966. Durante la década de 1950, Allende presentó una legislación que estableció el servicio nacional de salud chileno, el primer programa en las Américas en garantizar la atención médica universal. [41]
Sus tres intentos fallidos por llegar a la presidencia (en las elecciones de 1952 , 1958 y 1964 ) llevaron a Allende a bromear diciendo que su epitafio sería "Aquí yace el próximo presidente de Chile". En 1952, como candidato del Frente de Acción Popular (FRAP), obtuvo sólo el 5,4% de los votos, en parte debido a una división dentro de las filas socialistas sobre el apoyo a Carlos Ibáñez . En 1958, nuevamente como candidato del FRAP, Allende obtuvo el 28,5% de los votos. Esta vez, su derrota se atribuyó a los votos perdidos ante el populista Antonio Zamorano. [42] Esta explicación ha sido cuestionada por la investigación moderna que sugiere que los votos de Zamorano vinieron de todo el espectro político. [42]
Documentos desclasificados muestran que entre 1962 y 1964 la CIA gastó un total de 2,6 millones de dólares para financiar la campaña de Eduardo Frei y 3 millones en propaganda contra Allende "para asustar a los votantes y alejarlos de la coalición FRAP de Allende". La CIA consideró que su papel en la victoria de Frei fue un gran éxito. [43] [44]
Argumentaron que "la ayuda financiera y organizativa brindada a Frei, el esfuerzo por mantener a Durán en la carrera, la campaña de propaganda para denigrar a Allende - eran 'ingredientes indispensables del éxito de Frei'", y pensaron que sus posibilidades de ganar y el buen progreso de su campaña habrían sido dudosos sin el apoyo encubierto del gobierno de los Estados Unidos . [45] Así, en 1964 Allende perdió una vez más como candidato del FRAP, obteniendo el 38,6% de los votos contra el 55,6% del demócrata cristiano Eduardo Frei . Como quedó claro que la elección sería una carrera entre Allende y Frei, la derecha política -que inicialmente había respaldado al radical Julio Durán- se conformó con Frei como "el mal menor".
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Allende era considerado parte del ala moderada de los socialistas, con el apoyo de los comunistas que favorecían la toma del poder a través de la democracia parlamentaria; en contraste, el ala izquierda de los socialistas (liderada por Carlos Altamirano ) y varios otros partidos de extrema izquierda llamaron a la insurrección violenta. Algunos sostienen, sin embargo, que esto se revirtió al final de su período en el cargo. [46] [C]
Allende ganó las elecciones presidenciales chilenas de 1970 como líder de la coalición Unidad Popular . El 4 de septiembre de 1970, obtuvo una estrecha pluralidad de 36,6% contra 35,23% sobre Jorge Alessandri , un ex presidente, con el 27,8% para un tercer candidato, Radomiro Tomic del Partido Demócrata Cristiano (PDC). Según la constitución chilena de la época, si ningún candidato presidencial obtenía la mayoría del voto popular, el Congreso elegiría a uno de los dos candidatos con el mayor número de votos como ganador. La tradición era que el Congreso votara por el candidato con el mayor número de votos populares, independientemente del margen. El ex presidente Jorge Alessandri había sido elegido en 1958 con una pluralidad de 31,6% contra el 28,85% de Allende. [48]
Un mes después de las elecciones, el 20 de octubre, mientras el Senado aún no había tomado una decisión y las negociaciones entre la Democracia Cristiana y la Unidad Popular estaban en marcha, el general René Schneider , comandante en jefe del Ejército de Chile, fue baleado al resistirse a un intento de secuestro por parte de un grupo dirigido por el general Roberto Viaux . Fue hospitalizado y murió a causa de sus heridas tres días después, el 23 de octubre. [49] Schneider era un defensor de la doctrina "constitucionalista" de que el papel del ejército es exclusivamente profesional, siendo su misión proteger la soberanía del país y no interferir en la política. [50]
La muerte del general Schneider fue ampliamente desaprobada y, por el momento, puso fin a la oposición militar a Allende, [51] a quien el Congreso finalmente eligió el 24 de octubre. El 26 de octubre, el presidente Eduardo Frei nombró al general Carlos Prats como comandante en jefe del ejército para reemplazar a René Schneider. [52] Allende asumió la presidencia el 3 de noviembre de 1970 después de firmar un Estatuto de Garantías Constitucionales propuesto por los demócrata-cristianos a cambio de su apoyo en el Congreso. En una extensa entrevista con Régis Debray en 1972, Allende explicó sus razones para aceptar las garantías. [53] Algunos críticos [¿ quiénes? ] han interpretado las respuestas de Allende como una admisión de que la firma del Estatuto fue solo una jugada táctica. [54]
En su discurso ante la legislatura chilena tras su elección, Allende dejó clara su intención de transformar a Chile de una sociedad capitalista a una socialista:
Caminamos hacia el socialismo, no por amor académico a un sistema doctrinario, sino alentados por la fuerza de nuestro pueblo, que sabe que es una exigencia ineludible para superar el atraso y que siente que el régimen socialista es el único camino al alcance de las naciones modernas que quieren construir racionalmente en libertad, independencia y dignidad. Caminamos hacia el socialismo porque el pueblo, con su voto, ha rechazado libremente el capitalismo como sistema que ha dado como resultado una sociedad crudamente desigual, deformada por la injusticia social y degradada por el deterioro de las bases mismas de la solidaridad humana. [55]
Al asumir la presidencia, Allende comenzó a llevar a cabo su plataforma de implementación de un programa socialista llamado La vía chilena al socialismo . Esto incluía la nacionalización de las industrias a gran escala (notablemente la minería del cobre y la banca) y la administración gubernamental del sistema de salud, el sistema educativo (con la ayuda de una educadora estadounidense, Jane A. Hobson-González de Kokomo, Indiana ), un programa de leche gratuita para los escolares y en los barrios pobres de Chile, y una expansión de la confiscación y redistribución de tierras ya iniciada bajo su predecesor Eduardo Frei Montalva , [56] quien había nacionalizado entre una quinta y una cuarta parte de todas las propiedades listadas para ser expropiadas. [57] Allende también tenía la intención de mejorar el bienestar socioeconómico de los ciudadanos más pobres de Chile; [58] un elemento clave era proporcionar empleo, ya sea en las nuevas empresas nacionalizadas o en proyectos de obras públicas. [58]
En noviembre de 1970 se asignaron 3.000 becas a niños mapuches en un esfuerzo por integrar a la minoría indígena al sistema educativo. Además, el gobierno de Allende reanudó el pago de pensiones y becas, lanzó un plan de emergencia que preveía la construcción de 120.000 edificios residenciales, otorgó derechos a la seguridad social a todos los trabajadores a tiempo parcial, retiró una propuesta de aumento de los precios de la electricidad, restableció las relaciones diplomáticas con Cuba y concedió la amnistía a varios presos políticos. En diciembre de 1970, el gobierno fijó los precios del pan; envió 55.000 voluntarios al sur del país para enseñar a leer y escribir y proporcionar atención médica a un sector desatendido de la población; estableció una comisión central para supervisar un plan de pago tripartito en el que se diera igual lugar al gobierno, los empleados y los empleadores; y firmó un acuerdo protocolario con el Centro Unificado de Trabajadores, otorgando a los trabajadores derechos de representación en la junta de financiación del Ministerio de Planificación Social. [59]
Allende estableció un salario mínimo obligatorio para los trabajadores de todas las edades (incluidos los aprendices), [60] leche gratis para las mujeres embarazadas y lactantes y para los niños entre 7 y 14 años, [61] y comidas gratis en la escuela. [62] Su administración también redujo el alquiler y reprogramó la construcción del metro de Santiago para atender primero a los barrios de clase trabajadora. Los trabajadores se beneficiaron de aumentos en los pagos de seguridad social, un programa ampliado de obras públicas y una modificación del mecanismo de ajuste de salarios y sueldos que se había introducido originalmente en la década de 1940 para hacer frente a la inflación crónica del país. Los chilenos de clase media se beneficiaron de la eliminación de los impuestos sobre los ingresos modestos y la propiedad. [63] Además, los programas patrocinados por el Estado distribuían alimentos gratis a los ciudadanos más necesitados del país, [64] y en el campo, se establecieron consejos campesinos para movilizar a los trabajadores agrarios y a los pequeños propietarios. En el primer presupuesto del gobierno presentado al Congreso en noviembre de 1970, se elevó el nivel mínimo de ingresos imponibles, eliminando del fondo tributario al 35% de quienes habían pagado impuestos sobre las ganancias en el año anterior. Además, la exención de impuestos generales se elevó a un nivel equivalente al doble del salario mínimo. También se extendieron las exenciones de impuestos sobre el capital, lo que benefició a 330.000 pequeños propietarios. Los aumentos adicionales que Frei había prometido a las fuerzas armadas también se pagaron en su totalidad. Según una estimación, el poder adquisitivo aumentó un 28% entre octubre de 1970 y julio de 1971. [65]
La tasa de inflación cayó del 36,1% en 1970 al 22,1% en 1971, mientras que los salarios reales promedio aumentaron un 22,3% durante 1971. [D] [66] Los salarios mínimos reales para los trabajadores manuales aumentaron un 56% durante el primer trimestre de 1971, mientras que en el mismo período los salarios mínimos reales para los trabajadores manuales aumentaron un 23%, un desarrollo que disminuyó la relación diferencial entre el salario mínimo de los trabajadores manuales y los de los trabajadores manuales del 49% (1970) al 35% (1971). Los gastos del gobierno central aumentaron en un 36% en términos reales, elevando la proporción del gasto fiscal en el PIB del 21% (1970) al 27% (1971), y como parte de esta expansión, el sector público participó en un enorme programa de vivienda, comenzando a construir 76.000 casas en 1971, en comparación con las 24.000 de 1970. [66] Durante un programa de emergencia de 1971, se construyeron más de 89.000 casas, y durante los tres años de Allende como presidente se construyeron un promedio de 52.000 casas anualmente. [67] Aunque la aceleración de la inflación en 1972 y 1973 erosionó parte del aumento inicial de los salarios, todavía aumentaron (en promedio) en términos reales durante el período 1971-73. [68] Además, el gobierno de Allende había reducido la inflación al 14% en los primeros nueve meses de 1971. [69]
El primer paso de Allende a principios de 1971 fue aumentar los salarios mínimos (en términos reales) para los trabajadores manuales en un 37-41% y en un 8-10% para los trabajadores manuales. La asistencia a la educación, la alimentación y la vivienda se expandió significativamente, con el aumento de doce veces en el número de viviendas públicas iniciadas y la elegibilidad para recibir leche gratis se extendió de los 6 a los 15 años. Un año después, los salarios de los trabajadores manuales aumentaron un 27% en términos reales y los salarios de los trabajadores manuales se indexaron por completo. [70] También se establecieron controles de precios, mientras que el gobierno de Allende introdujo un sistema de redes de distribución a través de varias agencias (incluidos comités locales de suministro y precios) para garantizar que los comerciantes se adhirieran a las nuevas reglas. [71]
El nuevo Ministro de Agricultura, Jacques Chonchol , prometió expropiar todas las propiedades que superasen las ochenta hectáreas "básicas" (unos 200 acres). Esa promesa se cumplió, y a fines de 1972 ninguna propiedad en Chile superaba ese límite. [72] En un plazo de dieciocho meses se habían abolido los latifundios (extensas propiedades agrícolas). La reforma agraria había implicado la expropiación de 3.479 propiedades que, sumadas a las 1.408 propiedades incorporadas bajo el gobierno de Frei, representaban aproximadamente el 40% de la superficie total de tierras agrícolas del país. [65]
En particular, en las zonas rurales, el gobierno de Allende lanzó una campaña contra el analfabetismo, mientras que los programas de educación para adultos se expandieron, junto con las oportunidades educativas para los trabajadores. De 1971 a 1973, aumentaron las inscripciones en los jardines de infancia, las escuelas primarias, secundarias y postsecundarias. El gobierno de Allende alentó a más médicos a comenzar a ejercer en las zonas rurales y urbanas de bajos ingresos, y construyó más hospitales, clínicas de maternidad y, especialmente, centros de salud de barrio que permanecían abiertos durante más horas para atender a los pobres. La mejora de las instalaciones sanitarias y de vivienda para los barrios de bajos ingresos también igualó los beneficios de la atención médica, mientras que se establecieron consejos hospitalarios y consejos de salud locales en los centros de salud de barrio como un medio de democratizar la administración de las políticas de salud. Los consejos dieron a los funcionarios públicos del gobierno central, los funcionarios del gobierno local, los empleados de los servicios de salud y los trabajadores comunitarios el derecho a revisar las decisiones presupuestarias. [73]
El gobierno de Allende buscó acercar las artes a las masas de la población chilena mediante la financiación de una serie de iniciativas culturales. Ahora que a los jóvenes de dieciocho años y a los analfabetos se les concedía el derecho a votar, el gobierno de Allende fomentaba la participación masiva en la toma de decisiones, con estructuras jerárquicas tradicionales ahora desafiadas por el igualitarismo socialista. El gobierno de Allende pudo aprovechar el idealismo de sus partidarios, con equipos de "allendistas" que viajaban al campo y a los barrios marginales para realizar trabajo voluntario. [72] El gobierno de Allende también trabajó para transformar la cultura popular chilena a través de cambios formales en el currículo escolar y mediante iniciativas de educación cultural más amplias, como festivales de música patrocinados por el estado y giras de folcloristas chilenos y músicos de nueva canción . [74] En 1971, la compra de una editorial privada por parte del estado dio origen a Editorial Quimantu , que se convirtió en el centro de las actividades culturales del gobierno de Allende. En dos años se publicaron 12 millones de ejemplares de libros, revistas y documentos (8 millones de ellos libros) especializados en análisis social. Se produjeron ediciones baratas de las grandes obras literarias con una frecuencia semanal, que en la mayoría de los casos se agotaron en un día. La cultura llegó por primera vez al alcance de las masas, que respondieron con entusiasmo. La Editorial Quimantu fomentó la creación de bibliotecas en las organizaciones comunitarias y en los sindicatos. Mediante el suministro de libros de texto baratos, permitió a la izquierda avanzar en el contenido ideológico de la literatura puesta a disposición de los trabajadores. [65]
Para mejorar las condiciones sociales y económicas de las mujeres, en 1971 se creó la Secretaría de la Mujer, que se ocupó de cuestiones como lavanderías públicas, programas públicos de alimentación, guarderías y atención sanitaria a la mujer (especialmente atención prenatal). [75] La duración de la licencia de maternidad se amplió de 6 a 12 semanas, [76] mientras que el Gobierno de Allende orientó el sistema educativo hacia los chilenos más pobres ampliando las matrículas mediante subsidios gubernamentales. [77] Se llevó a cabo una "democratización" de la educación universitaria, haciendo que el sistema fuera gratuito, lo que llevó a un aumento del 89% en las matrículas universitarias entre 1970 y 1973. El Gobierno de Allende también aumentó la matrícula en la educación secundaria del 38% en 1970 al 51% en 1974. [78] La matrícula en educación alcanzó niveles récord, incluidos 3,6 millones de jóvenes, y se distribuyeron 8 millones de libros de texto escolares entre 2,6 millones de alumnos de educación primaria. Las universidades, que se hicieron accesibles a campesinos y obreros, sumaron una cifra sin precedentes de 130.000 estudiantes. La tasa de analfabetismo se redujo del 12% en 1970 al 10,8% en 1972, mientras que la matrícula en la enseñanza primaria aumentó de un promedio anual del 3,4% en el período 1966-70 al 6,5% en 1971-1972. La enseñanza secundaria creció a una tasa del 18,2% en 1971-1972, y la matrícula escolar media de los niños de entre 6 y 14 años aumentó del 91% (1966-70) al 99%. [65]
El gasto social aumentó drásticamente, en particular en materia de vivienda, educación y salud, y se hizo un gran esfuerzo para redistribuir la riqueza hacia los chilenos más pobres. Como resultado de nuevas iniciativas en materia de nutrición y salud, junto con salarios más altos, muchos chilenos más pobres pudieron alimentarse y vestirse mejor que nunca. Se aumentó el acceso público al sistema de seguridad social y se incrementaron significativamente los beneficios estatales, como las asignaciones familiares. [72] La redistribución del ingreso permitió que los asalariados aumentaran su participación en el ingreso nacional del 51,6% (el promedio anual entre 1965 y 1970) al 65%, mientras que el consumo familiar aumentó un 12,9% en el primer año del gobierno de Allende. Además, mientras que el aumento anual promedio del gasto personal había sido del 4,8% en el período 1965-70, alcanzó el 11,9% en 1971. [65] Durante los dos primeros años de la presidencia de Allende, el gasto estatal en salud aumentó de alrededor del 2% a casi el 3,5% del PIB. Según Jennifer E. Pribble , el nuevo gasto "se reflejó no sólo en campañas de salud pública, sino también en la construcción de infraestructura sanitaria". [79] También se experimentaron pequeños programas dirigidos a las mujeres, como lavanderías cooperativas y preparación comunitaria de alimentos, junto con una expansión de las instalaciones de cuidado infantil. [80]
El Programa Nacional de Alimentación Complementaria se extendió a todos los alumnos de las escuelas primarias y a todas las mujeres embarazadas, independientemente de su situación laboral o de ingresos. Se aplicaron esquemas de nutrición complementaria a los niños desnutridos, mientras que se hizo hincapié en la atención prenatal. [81] Bajo Allende, la proporción de niños menores de 6 años con alguna forma de desnutrición se redujo en un 17%. [61] Además de los consejos de Abastecimiento y Precios existentes (organismos comunitarios que controlaban la distribución de grupos esenciales en los distritos de la clase trabajadora, y eran una iniciativa popular, no gubernamental), [82] se desarrollaron centros de distribución y tiendas comunitarias, que vendían directamente en los barrios de la clase trabajadora. El gobierno de Allende se sintió obligado a aumentar su intervención en las actividades de comercialización, y la participación del Estado en la distribución de comestibles alcanzó el 33%. [65] Se le concedió reconocimiento legal a la CUT (confederación central del trabajo), [83] y su membresía aumentó de 700.000 a casi 1 millón. En las empresas de la Zona de Propiedad Social, una asamblea de trabajadores elegía a la mitad de los miembros del consejo de administración de cada empresa. Estos órganos sustituyeron al antiguo consejo de administración. [65]
Las pensiones mínimas se incrementaron en montos equivalentes a dos o tres veces la tasa de inflación, y entre 1970 y 1972, dichas pensiones aumentaron en un total de 550%. El gobierno aumentó los ingresos de 300.000 jubilados de un tercio del salario mínimo al monto completo. La cobertura del seguro laboral se extendió a 200.000 comerciantes de mercado, 130.000 propietarios de pequeños comercios, 30.000 pequeños industriales, pequeños propietarios, trabajadores del transporte, clérigos, deportistas profesionales y artesanos. Se mejoró el servicio de salud pública, con el establecimiento de un sistema de clínicas en los barrios obreros de las periferias de las grandes ciudades, proporcionando un centro de salud por cada 40.000 habitantes. Las estadísticas de construcción en general, y de construcción de viviendas en particular, alcanzaron algunos de los niveles más altos de la historia de Chile. En 1971-72 se completaron cuatro millones de metros cuadrados, en comparación con un promedio anual de 2 millones de metros cuadrados.+1 ⁄ 2 millón entre 1965 y 1970. Los trabajadores pudieron adquirir bienes que antes estaban fuera de su alcance, como calentadores, refrigeradores y televisores. Como señaló Ricardo Israel Zipper, "a partir de ese momento la carne ya no era un lujo y los hijos de los trabajadores estaban adecuadamente provistos de zapatos y ropa. El nivel de vida de la población mejoró en términos de la situación del empleo, los servicios sociales, los niveles de consumo y la distribución del ingreso". [65]
Los presidentes chilenos tenían un mandato máximo de seis años, lo que puede explicar la prisa de Allende por reestructurar la economía. No sólo se organizó un importante programa de reestructuración (el plan Vuskovic ), sino que también tuvo que lograr que fuera un éxito si se quería elegir un sucesor de izquierdas. En el primer año del mandato de Allende, los resultados económicos de corto plazo de la política monetaria expansiva del ministro de Economía Pedro Vuskovic fueron altamente favorables: un crecimiento industrial del 12% y un aumento del PIB del 8,6%, acompañados de importantes descensos de la inflación (que bajó del 34,9% al 22,1%) y del desempleo (que bajó al 3,8%). En 1972, el escudo chileno tenía una tasa de inflación del 140%. El PIB real promedio se contrajo entre 1971 y 1973 a una tasa anual de crecimiento negativo del 5,6%, y el déficit fiscal del gobierno se disparó mientras las reservas extranjeras disminuían. [85] Las tasas de desempleo habían caído del 6,3% en 1970 al 3,5% en 1972, antes de volver a caer en 1973 hasta alcanzar el nivel más bajo jamás registrado. [86]
La combinación de inflación y controles de precios, junto con la desaparición de productos básicos de los estantes de los supermercados, condujo al surgimiento de mercados negros de arroz, frijoles, azúcar y harina. [87] La situación económica chilena también se vio algo exacerbada debido a una campaña respaldada por Estados Unidos para financiar huelgas de trabajadores en ciertos sectores de la economía. [88] El gobierno de Allende anunció que dejaría de pagar las deudas contraídas con acreedores internacionales y gobiernos extranjeros. Allende también congeló todos los precios mientras aumentaba los salarios. Su implementación de las políticas fue fuertemente rechazada por terratenientes, empleadores, empresarios y asociaciones de transportistas, y algunos funcionarios públicos y sindicatos profesionales. La oposición de derecha estaba liderada por el Partido Nacional , la Iglesia Católica Romana (que en 1973 estaba descontenta con la dirección de la política educativa), [89] y eventualmente los demócratas cristianos . Hubo tensiones crecientes con las corporaciones multinacionales extranjeras y el gobierno de los Estados Unidos.
Allende emprendió el proyecto pionero Cybersyn , un sistema distribuido de apoyo a la toma de decisiones para la planificación económica descentralizada , desarrollado por el experto británico en cibernética Stafford Beer . Basado en el modelo experimental de sistemas viables y en el enfoque de redes neuronales para el diseño organizacional, el proyecto constaba de cuatro módulos: una red de máquinas de télex ( Cybernet ) en todas las empresas estatales que transmitirían y recibirían información con el gobierno en Santiago . La información del terreno se incorporaría a un software de modelado estadístico ( Cyberstride ) que monitorearía los indicadores de producción, como el suministro de materias primas o las altas tasas de ausentismo laboral, en "casi" tiempo real, alertando a los trabajadores en el primer caso y, en situaciones anormales, si esos parámetros caían fuera de los rangos aceptables en un grado muy alto, también al gobierno central. La información también se ingresaría en un software de simulación económica ( CHECO , por CHilean ECOnomic simulator ) que presentaba un filtro bayesiano y una configuración de control que el gobierno podría usar para pronosticar el posible resultado de las decisiones económicas. Por último, una sofisticada sala de operaciones ( Opsroom ) proporcionaría un espacio donde los gerentes podrían ver datos económicos relevantes, formular respuestas factibles a emergencias y transmitir consejos y directivas a empresas y fábricas en situaciones de alarma utilizando la red de télex. [90] Junto con el sistema, el equipo de desarrollo de Cybersyn también planeó el sistema de dispositivos Cyberfolk, un circuito de televisión cerrado conectado a un aparato interactivo que permitiría a la ciudadanía participar activamente en la toma de decisiones económicas y políticas. [ cita requerida ]
Allende aumentó los salarios en varias ocasiones durante 1970 y 1971, pero los aumentos salariales fueron anulados por la inflación en curso de la moneda fiduciaria de Chile . Aunque los aumentos de precios habían sido altos incluso bajo Frei (27% anual entre 1967 y 1970), una canasta básica de bienes de consumo aumentó un 120% de 190 a 421 escudos en un solo mes, agosto de 1972. De 1970 a 1972, mientras Allende estaba en el gobierno, las exportaciones cayeron un 24% y las importaciones aumentaron un 26%, con un aumento estimado de las importaciones de alimentos del 149%. [91] [ cita corta incompleta ] Los ingresos de exportación cayeron debido a una industria del cobre muy afectada; el precio del cobre en los mercados internacionales cayó casi un tercio, y la producción de cobre posterior a la nacionalización también cayó. El cobre es la exportación más importante de Chile, ya que más de la mitad de los ingresos de exportación de Chile provenían de ese único producto básico. [92] [ cita corta incompleta ] El precio del cobre cayó desde un máximo de 66 dólares por tonelada en 1970 a sólo 48-49 dólares en 1971 y 1972. [93] [ cita corta incompleta ] Chile ya dependía de las importaciones de alimentos, y la disminución de los ingresos por exportaciones coincidió con la disminución de la producción alimentaria nacional tras las reformas agrarias de Allende. [94]
En 1971, Chile restableció relaciones diplomáticas con Cuba, uniéndose a México y Canadá en su rechazo a una convención previamente establecida de la Organización de los Estados Americanos que prohibía a los gobiernos del hemisferio occidental establecer relaciones diplomáticas con Cuba. Poco después, el presidente cubano Fidel Castro realizó una visita de un mes a Chile . Originalmente, se suponía que la visita duraría una semana; sin embargo, Castro disfrutó de Chile y una semana llevó a otra. A pesar de su actitud de solidaridad socialista, Castro fue supuestamente crítico de las políticas de Allende. Se le cita diciendo que "el marxismo es una revolución de producción", mientras que "la de Allende era una revolución de consumo". [95]
En octubre de 1972, la primera de lo que sería una ola de huelgas fue liderada primero por camioneros, y luego por pequeños empresarios, algunos sindicatos (en su mayoría profesionales) y algunos grupos estudiantiles. Aparte del daño inevitable a la economía, el principal efecto de la huelga de 24 días fue inducir a Allende a incorporar al jefe del ejército, el general Carlos Prats , al gobierno como Ministro del Interior. [87] Allende también ordenó al gobierno que requisara camiones para evitar que la nación se paralizara. Los partidarios del gobierno también ayudaron a movilizar camiones y autobuses, pero la violencia sirvió como disuasivo para la movilización total, incluso con protección policial para los rompehuelgas. Las acciones de Allende fueron finalmente declaradas ilegales por la corte de apelaciones chilena y se ordenó al gobierno que devolviera los camiones a sus propietarios. [96] A lo largo de su presidencia, aumentaron las tensiones raciales entre los descendientes pobres de los indígenas, que apoyaban las reformas de Allende, y la élite blanca. [97]
A lo largo de su presidencia, Allende se mantuvo en desacuerdo con el Congreso chileno, que estaba dominado por el Partido Demócrata Cristiano. En 1964, Eduardo Frei había prometido una "Revolución en Libertad", una revolución de clase media que fue financiada por la Alianza para el Progreso del gobierno de los Estados Unidos . [98] Frei llevó a cabo una serie de reformas progresistas, incluida la reforma agraria , un tema que no se había tocado desde la independencia de Chile a principios del siglo XIX. Según la historiadora Marian Schlotterbeck, esta era "la visión de [John F.] Kennedy: evitar la amenaza de la revolución comunista mejorando los niveles de vida en todo el continente". [99] Los demócratas cristianos habían hecho campaña en una plataforma socialista en las elecciones de 1970, pero se alejaron de esas posiciones durante la presidencia de Allende y acusaron a Allende de llevar a Chile hacia una dictadura al estilo cubano y buscaron revocar muchas de sus políticas más radicales. Finalmente formaron una coalición con el Partido Nacional . [100]
Allende y sus oponentes en el Congreso se acusaron repetidamente entre sí de socavar la Constitución chilena y actuar de manera antidemocrática. Las políticas socialistas cada vez más audaces de Allende (en parte como respuesta a la presión de algunos de los miembros más radicales de su coalición), combinadas con sus estrechos contactos con Cuba, aumentaron los temores en Washington. La administración de Nixon continuó ejerciendo presión económica sobre Chile a través de organizaciones multilaterales y continuó respaldando a los oponentes de Allende en el Congreso chileno. Casi inmediatamente después de su elección, Nixon ordenó a los funcionarios de la CIA y del Departamento de Estado de los EE. UU. que "presionaran" al gobierno de Allende. [101] Sus políticas económicas fueron utilizadas por los economistas Rudi Dornbusch y Sebastián Edwards para acuñar el término populismo macroeconómico . [102] En 1972, la inflación de Chile se situó en el 150%. [103]
Salvador Allende asumió el poder en un contexto internacional difícil. Chile se alineó con los Estados Unidos en 1970. En el resto de América Latina, Brasil , Argentina y Bolivia estaban gobernados por dictaduras militares conservadoras (a las que pronto se uniría Uruguay ). Colombia y Venezuela también tenían gobiernos conservadores, pero elegidos democráticamente. Sólo Cuba , Perú y México vieron con simpatía el experimento socialista chileno. Bajo la presidencia de Allende, Chile se unió al Movimiento de Países No Alineados , una posición que entonces era casi única en América Latina. [104]
Chile, que hasta entonces había sido quisquilloso con los límites ideológicos, diversificó sus relaciones diplomáticas y comerciales, independientemente del régimen político interno de cada país. El gobierno estableció relaciones diplomáticas con dos países latinoamericanos (Cuba y Guyana ), siete países africanos ( Congo , Guinea Ecuatorial , Libia , Madagascar , Nigeria , Tanzania y Zaire ), tres países europeos (Albania, Alemania del Este y Hungría) y siete países asiáticos (Afganistán, Bangladesh, Camboya, Corea del Norte, China, Mongolia, Vietnam del Sur y Vietnam del Norte). [104]
Se trató de promover la integración latinoamericana. En el Consejo Económico y Social Latinoamericano de 1971, el representante chileno Gonzalo Martner García formuló cuatro grandes propuestas, resumidas por el historiador Jorge Magasich: "1) pedir a los Estados Unidos una moratoria de la deuda externa por un decenio para destinar esas sumas a políticas de desarrollo; 2) crear un banco central latinoamericano para "invertir las reservas de América Latina, de las cuales el 70% están en los Estados Unidos", recibir "los depósitos y activos de la región" y coordinar las operaciones de los bancos centrales para proteger a la región de las turbulencias financieras; 3) promover la creación de un fondo tecnológico global para el desarrollo, alimentado por contribuciones obligatorias de licencias, procesos industriales y otros fondos para la investigación, de modo de limitar los abusos asociados a la propiedad tecnológica; 4) crear una organización latinoamericana para el desarrollo de la ciencia y la tecnología apropiada para la región". [104]
Entabló negociaciones con Bolivia para resolver la disputa histórica entre ambos países (Bolivia había perdido el acceso al mar desde la Guerra del Pacífico entre 1879 y 1884) y acogió con agrado la solicitud marítima de Bolivia. Sin embargo, las relaciones volvieron a tensarse tras un golpe de Estado del general boliviano Hugo Banzer en agosto de 1971. Al mismo tiempo, Chile concedió asilo a miles de exiliados políticos de países latinoamericanos. [104]
Salvador Allende rechazó abiertamente la influencia de la Organización de Estados Americanos (OEA), organismo cercano al gobierno de Estados Unidos, y del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que favorecían los intereses de los países más desarrollados. Por otra parte, fue un ferviente defensor de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), que consideraba más representativa ya que permitía negociar los temas económicos y comerciales en igualdad de condiciones jurídicas. En un discurso ante la UNCTAD, también alertó sobre la política de Estados Unidos, Japón y la Comunidad Económica Europea de eliminar progresivamente los obstáculos al libre comercio . Dijo que "liberar el comercio... borra de un plumazo los beneficios que el Sistema Generalizado de Preferencias aporta a los países en desarrollo". [104]
El gobierno de la Unidad Popular de Allende intentó mantener relaciones normales con los Estados Unidos. Cuando Chile nacionalizó su industria del cobre , el gobierno de los Estados Unidos cortó el apoyo y aumentó su apoyo a la oposición. Obligado a buscar fuentes alternativas de comercio y financiación, Chile obtuvo compromisos de la Unión Soviética para invertir unos 400 millones de dólares en Chile en los próximos seis años. El Departamento de Estado de los Estados Unidos estimó la cifra en 115 millones de dólares procedentes de Europa del Este y 65 millones de dólares de China, mientras que fuentes soviéticas y de la Unidad Popular chilena la cifraron en un total de 620 millones de dólares procedentes de países socialistas. Gran parte del crédito nunca se utilizó, y los soviéticos no estaban dispuestos a subvencionar a Chile de la misma manera que lo hicieron con Cuba. [105]
El gobierno de Allende se sintió decepcionado al ver que había recibido mucha menos ayuda económica de los soviéticos de la que esperaba. El comercio entre los dos países no aumentó significativamente y los créditos se vincularon principalmente a la compra de equipos soviéticos. Además, los créditos de la Unión Soviética fueron mucho menores que los otorgados a la República Popular China y a los países del Bloque del Este . Cuando Allende visitó la Unión Soviética a fines de 1972 en busca de más ayuda y líneas de crédito adicionales después de tres años, fue rechazado. [106]
La oposición de Estados Unidos a Allende comenzó varios años antes de que fuera elegido presidente de Chile. Documentos desclasificados muestran que entre 1962 y 1964, la CIA gastó 3 millones de dólares en propaganda contra Allende "para asustar a los votantes y alejarlos de la coalición FRAP de Allende" y gastó un total de 2,6 millones de dólares para financiar la campaña presidencial de Eduardo Frei . [43] [44]
La posibilidad de que Allende ganara las elecciones chilenas de 1970 fue considerada un desastre por la administración de Nixon , que quería proteger los intereses geopolíticos estadounidenses evitando la propagación del comunismo durante la Guerra Fría . [107] En septiembre de 1970, el entonces presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon, informó a la CIA que un gobierno de Allende en Chile no sería aceptable y autorizó 10 millones de dólares para impedir que Allende llegara al poder o para derrocarlo. [108] Un documento de la CIA declaró: "Es una política firme y continua que Allende sea derrocado por un golpe de Estado". [109] El Comité 40 de Henry Kissinger y la CIA planearon impedir la investidura de Allende como presidente de Chile con esfuerzos encubiertos conocidos como "Track I" y "Track II"; el Track I buscaba evitar que Allende asumiera el poder a través del llamado "truco parlamentario", mientras que bajo la iniciativa Track II, la CIA intentó convencer a oficiales militares chilenos clave para que llevaran a cabo un golpe de Estado. [108]
Algunos apuntan a la participación de los agentes de la Agencia de Inteligencia de Defensa que supuestamente aseguraron los misiles utilizados para bombardear el Palacio de La Moneda . [110] De hecho, la ayuda militar estadounidense abierta a Chile continuó durante la administración de Allende, y el gobierno nacional era muy consciente de ello, aunque no hay constancia de que el propio Allende creyera que dicha asistencia fuera algo más que beneficiosa para Chile. Durante la presidencia de Richard Nixon , los funcionarios estadounidenses intentaron impedir la elección de Allende financiando partidos políticos alineados con el candidato de la oposición Jorge Alessandri y apoyando huelgas en los sectores de la minería y el transporte. [111] Después de las elecciones de 1970, la operación Track I intentó incitar al presidente saliente de Chile, Eduardo Frei Montalva , a persuadir a su partido ( PDC ) para que votara en el Congreso por Alessandri. [112]
Según el plan, Alessandri renunciaría a su cargo inmediatamente después de asumirlo y convocaría nuevas elecciones. Eduardo Frei podría entonces presentarse nuevamente a las elecciones (ya que la Constitución chilena no permitía que un presidente tuviera dos mandatos consecutivos, pero sí múltiples no consecutivos) y presumiblemente derrotaría fácilmente a Allende. El Congreso chileno eligió a Allende como presidente, con la condición de que firmara un "Estatuto de Garantías Constitucionales" que afirmara que respetaría y obedecería la Constitución chilena y que sus reformas no socavarían ninguno de sus elementos. La segunda opción fue abortada, ya que las iniciativas paralelas que ya estaban en marcha dentro del ejército chileno la hicieron irrelevante. [113] Durante el segundo mandato del presidente demócrata Bill Clinton , la CIA reconoció haber jugado un papel en la política chilena antes del golpe, pero su grado de participación es debatido. La CIA fue notificada por sus contactos chilenos del inminente golpe con dos días de anticipación, pero sostiene que "no jugó ningún papel directo" en el golpe. [114]
Gran parte de la oposición interna a las políticas de Allende provino del sector empresarial, y documentos del gobierno de los Estados Unidos publicados recientemente confirman que Estados Unidos financió indirectamente [88] la huelga de los camioneros, [115] lo que exacerbó la situación económica ya caótica antes del golpe. Las corporaciones estadounidenses más prominentes en Chile antes de la presidencia de Allende fueron las compañías de cobre Anaconda y Kennecott e ITT Corporation , International Telephone and Telegraph. Ambas corporaciones de cobre apuntaban a expandir la producción de cobre privatizada en la ciudad de Sewell en los Andes chilenos , donde se encontraba la mina de cobre subterránea más grande del mundo "El Teniente". [116]
A fines de 1968, según datos del Departamento de Comercio de los Estados Unidos , las tenencias corporativas de Estados Unidos en Chile ascendían a 964 millones de dólares. Anaconda y Kennecott representaban el 28% de las tenencias de Estados Unidos, pero ITT tenía, con mucho, la mayor tenencia de cualquier corporación individual, con una inversión de 200 millones de dólares en Chile. [116] En 1970, antes de que Allende fuera elegido, ITT poseía el 70% de Chitelco, la Compañía de Teléfonos de Chile y financió El Mercurio , un periódico chileno de derecha. Documentos publicados en 2000 por la CIA confirmaron que antes de las elecciones de 1970, ITT dio 700.000 dólares al oponente conservador de Allende, Jorge Alessandri, con ayuda de la CIA sobre cómo canalizar el dinero de manera segura. El presidente de ITT, Harold Geneen , también ofreció un millón de dólares a la CIA para ayudar a derrotar a Allende en las elecciones. [117]
Después de que el general Augusto Pinochet asumiera el poder, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Henry Kissinger, le dijo al Presidente Nixon que Estados Unidos "no lo hizo" (refiriéndose al golpe) pero "los ayudamos... a crear las condiciones lo mejor posible". [118] Documentos recientes desclasificados bajo el Proyecto de Desclasificación de Chile de la administración Clinton muestran que el gobierno de los Estados Unidos y la CIA intentaron derrocar a Allende en 1970, inmediatamente antes de que asumiera el cargo (" Proyecto FUBELT "). Muchos documentos relacionados con la intervención de los Estados Unidos en Chile siguen siendo clasificados. Los que han sido desclasificados muestran que Nixon, Kissinger y el gobierno de los Estados Unidos estaban al tanto del golpe y de los planes para derrocar al gobierno democráticamente elegido de Allende. [119] [120]
El apoyo político y moral provino principalmente del Partido Comunista y los sindicatos de la Unión Soviética. Por ejemplo, Allende recibió el Premio Lenin de la Paz de la Unión Soviética en 1972. Al mismo tiempo, hubo algunas diferencias fundamentales entre Allende y los analistas políticos soviéticos, quienes creían que se debería haber usado cierta violencia o medidas que esos analistas "teóricamente consideraban justas". [121] Las declaraciones del general de la KGB Nikolai Leonov , ex subdirector del Primer Directorio General de la KGB, confirmaron que la Unión Soviética apoyaba al gobierno de Allende económica, política y militarmente. [121] Leonov afirmó en una entrevista en el Centro de Estudios Públicos de Chile (CEP) que el apoyo económico soviético incluía más de 100 millones de dólares en créditos, tres barcos pesqueros (que distribuyeron 17.000 toneladas de pescado congelado a la población), fábricas (como ayuda después del terremoto de 1971), 3.100 tractores, 74.000 toneladas de trigo y más de un millón de latas de leche condensada. [121] A mediados de 1973, los soviéticos aprobaron la entrega de armas (artillería y tanques) al Ejército chileno. Cuando las noticias de un intento del Ejército de derrocar a Allende mediante un golpe de Estado llegaron a oídos de los funcionarios soviéticos, el envío fue redirigido a otro país. [121]
Allende es mencionado en un libro escrito por el historiador oficial del servicio de inteligencia británico MI5 , Christopher Andrew . [122] Según SIS y Andrew, el libro está basado en las notas escritas a mano del desertor archivista de la KGB Vasili Mitrokhin . [123] Andrew afirmó que la KGB dijo que Allende "se le hizo comprender la necesidad de reorganizar el ejército y los servicios de inteligencia de Chile, y de establecer una relación entre los servicios de inteligencia de Chile y la URSS". [124] Los soviéticos observaron de cerca si la forma alternativa de socialismo podía funcionar, y no interfirieron en las decisiones de los chilenos. Nikolai Leonov afirmó que siempre que intentaba dar consejos a los líderes latinoamericanos, generalmente lo rechazaban, y le dijeron que tenían su propia comprensión de cómo llevar a cabo los negocios políticos en sus países. Leonov agregó que las relaciones de los agentes de la KGB con los líderes latinoamericanos no involucraban inteligencia porque su objetivo de inteligencia era Estados Unidos. Como muchos norteamericanos vivían en la región, los soviéticos se centraron en reclutar agentes de los Estados Unidos. América Latina también era una mejor región para que los agentes de la KGB se pusieran en contacto con sus informantes de la CIA u otros contactos de los Estados Unidos que dentro de ese país. [121]
El 29 de junio de 1973, el coronel Roberto Souper rodeó el palacio presidencial, La Moneda , con su regimiento de tanques, pero no logró derrocar al gobierno. [125] Ese fallido golpe de Estado, conocido como el Tanquetazo , organizado por el grupo paramilitar nacionalista Patria y Libertad , fue seguido por una huelga general a fines de julio que incluyó a los mineros de cobre de El Teniente. [ cita requerida ]
En agosto de 1973 se produjo una crisis constitucional y la Corte Suprema de Chile se quejó públicamente de la incapacidad del gobierno de Allende para hacer cumplir la ley. El 22 de agosto, la Cámara de Diputados (en la que los demócrata-cristianos se unieron al Partido Nacional) acusó al gobierno de actos inconstitucionales por la negativa de Allende a promulgar enmiendas constitucionales, ya aprobadas por la Cámara, que habrían impedido que su gobierno continuara con su masivo plan de nacionalización [126] y llamó a los militares a hacer cumplir el orden constitucional. [127]
Durante meses, Allende había temido recurrir a los Carabineros , sospechando que eran desleales a su gobierno. El 9 de agosto, el presidente Allende nombró al general Carlos Prats como ministro de Defensa . El 24 de agosto de 1973, el general Prats se vio obligado a dimitir tanto como ministro de Defensa como comandante en jefe del ejército , avergonzado tanto por el incidente de Alejandrina Cox como por una protesta pública frente a su casa por parte de las esposas de sus generales. El general Augusto Pinochet lo reemplazó como comandante en jefe del ejército ese mismo día. [127]
El 22 de agosto de 1973, los diputados de la Democracia Cristiana y del Partido Nacional se unieron para votar 81 a 47 a favor de una resolución que denunciaba que el gobierno había ignorado la separación de poderes y se había arrogado prerrogativas legislativas y judiciales al poder ejecutivo, entre otras supuestas violaciones constitucionales. [128] La resolución pedía a las autoridades "poner fin de inmediato" a "las violaciones a la Constitución... con el fin de reconducir la actividad gubernamental por el camino del derecho y asegurar el orden constitucional de nuestra Nación y los fundamentos esenciales de la convivencia democrática entre los chilenos". [129] La resolución declaraba que el gobierno de Allende buscaba "conquistar el poder absoluto con el evidente propósito de someter a todos los ciudadanos al más estricto control político y económico del Estado... [con] el fin de establecer... un sistema totalitario" y afirmaba que el gobierno había hecho de las "violaciones a la Constitución... un sistema permanente de conducta". [129]
En concreto, se acusó al gobierno de Allende de gobernar por decreto y de obstaculizar el sistema legislativo normal; de negarse a hacer cumplir las decisiones judiciales contra sus partidarios; de no ejecutar las sentencias y resoluciones judiciales que contravenían sus objetivos; de ignorar los decretos de la independiente Contraloría General de la República; de diversos delitos contra los medios de comunicación, entre ellos la usurpación del control de la Red Nacional de Televisión y la aplicación de presiones económicas contra aquellos medios de comunicación que no eran partidarios incondicionales del gobierno; de permitir que sus partidarios se reunieran con armas y de impedir que lo hicieran sus oponentes de derecha; de apoyar más de 1.500 tomas ilegales de fincas; de reprimir ilegalmente la huelga de mineros de El Teniente ; y de limitar ilegalmente la emigración. [129] Por último, la resolución condenó la creación y el desarrollo de grupos armados socialistas protegidos por el gobierno, que se decía que "se encaminaban hacia una confrontación con las fuerzas armadas". Los esfuerzos del presidente Allende por reorganizar las fuerzas militares y policiales fueron caracterizados como "intentos notorios de utilizar las fuerzas armadas y policiales con fines partidistas, destruir su jerarquía institucional e infiltrar políticamente sus filas". [129]
La resolución fue utilizada posteriormente por Pinochet como una forma de justificar el golpe de Estado, que se produjo dos semanas después. [130] El 24 de agosto de 1973, dos días después de la resolución, Allende respondió. Acusó a la oposición de intentar incitar un golpe militar al alentar a las fuerzas armadas a desobedecer a las autoridades civiles. [131] Describió la declaración del Congreso como "destinada a dañar el prestigio del país en el exterior y crear confusión interna", y predijo: "Facilitará la intención sediciosa de ciertos sectores". Observó que la declaración (aprobada por 81 a 47 en la Cámara de Diputados) no había obtenido la mayoría de dos tercios del Senado "constitucionalmente requerida" para condenar al presidente por abuso de poder , por lo que el Congreso estaba "invocando la intervención de las fuerzas armadas y del orden contra un gobierno elegido democráticamente" y "subordinando la representación política de la soberanía nacional a las instituciones armadas, que no pueden ni deben asumir ni funciones políticas ni la representación de la voluntad popular". [132]
Allende argumentó que había obedecido a los medios constitucionales para incluir militares en el gabinete al servicio de la paz cívica y la seguridad nacional, defendiendo las instituciones republicanas contra la insurrección y el terrorismo. En contraste, dijo que el Congreso estaba promoviendo un golpe de Estado o una guerra civil con una declaración llena de afirmaciones que ya habían sido refutadas de antemano y que en sustancia y proceso (entregándola directamente a los ministros en lugar de entregársela directamente al presidente) violaba una docena de artículos de la entonces vigente constitución. Argumentó además que la legislatura estaba usurpando la función ejecutiva del gobierno. [132]
Allende escribió: "La democracia chilena es una conquista de todo el pueblo. No es obra ni don de las clases explotadoras, y será defendida por quienes, con sacrificios acumulados durante generaciones, la han impuesto... Con conciencia tranquila... sostengo que nunca antes Chile ha tenido un gobierno más democrático que el que tengo el honor de presidir... Reitero solemnemente mi decisión de desarrollar la democracia y el estado de derecho hasta sus últimas consecuencias... El Congreso se ha convertido en un bastión contra las transformaciones... y ha hecho todo lo posible por perturbar el funcionamiento de las finanzas y de las instituciones, esterilizando toda iniciativa creadora". Añadiendo que se necesitarían medios económicos y políticos para aliviar la crisis actual del país, y que el Congreso estaba obstruyendo dichos medios; habiendo paralizado ya el Estado, buscaba destruirlo. Concluyó llamando a los trabajadores y a todos los demócratas y patriotas a que se unieran a él en la defensa de la Constitución chilena y del proceso revolucionario. [132]
A principios de septiembre de 1973, Allende lanzó la idea de resolver la crisis constitucional con un plebiscito . [E] Su discurso en el que esbozaba dicha solución estaba previsto para el 11 de septiembre, pero nunca pudo pronunciarlo. Ese mismo día, el ejército chileno bajo el mando de Pinochet, con la ayuda de Estados Unidos y su CIA , dio un golpe de Estado contra Allende, [134] que estaba a la cabeza del primer gobierno marxista elegido democráticamente en América Latina. [135] El historiador Peter Winn describió el golpe de 1973 como uno de los acontecimientos más violentos de la historia chilena. [136] Esto condujo a una serie de abusos de los derechos humanos en Chile bajo Pinochet , quien inició una brutal y duradera campaña de represión política a través de la tortura, el asesinato y el exilio, que debilitó significativamente la oposición de izquierda a la dictadura militar de Chile , que gobernó el país hasta 1990. [137] [138] Debido a que el golpe ocurrió en la misma fecha que los ataques del 11 de septiembre en los Estados Unidos, a veces se lo ha denominado "el otro 11 de septiembre". [139] [140] [141]
Poco antes de la toma de La Moneda (el Palacio Presidencial), con disparos y explosiones claramente audibles de fondo, Allende dio su discurso de despedida a los chilenos en vivo por radio, hablando de sí mismo en tiempo pasado, de su amor por Chile y de su profunda fe en su futuro. Afirmó que su compromiso con Chile no le permitía tomar una salida fácil, y que no sería utilizado como herramienta de propaganda por aquellos a quienes llamaba "traidores" (rechazó una oferta de salvoconducto). [142] Juan Seoane, jefe de la guardia personal del presidente Allende en el momento de los hechos -y que estuvo con Allende hasta momentos antes de su muerte- declaró en una entrevista reportada por la Universidad de Chile : [143]
“Allende empezó a despedirse de nosotros uno por uno, nos dio un abrazo y nos dijo ‘ Gracias por todo, compañero, gracias por todo ’”, y luego dijo que él se iba a ir último. Caminó hasta el final de la fila con su AK, se dio la vuelta detrás de un muro y luego gritó: ‘¡ Allende no se rinde …!’. El disparo se escuchó a quince metros de donde estábamos”. (Reportes de El Tiempo y otros medios latinoamericanos confirmaron las últimas palabras de Allende). [144]
Poco después, los golpistas anunciaron que Allende se había suicidado. Un anuncio oficial declaró que el arma que había usado era un rifle automático. Antes de su muerte había sido fotografiado varias veces sosteniendo un AK-47 , un regalo de Fidel Castro . [145] Fue encontrado muerto con esa pistola, según declaraciones contemporáneas hechas por funcionarios del régimen de Pinochet. En una entrevista con David Frost , la prima hermana de Allende, Isabel Allende , dijo que, en un almuerzo familiar nueve días antes de su muerte, Allende había dicho que se quedaría hasta el final de este mandato presidencial o lo sacarían de pie. [146] Las dudas persistentes sobre la forma de la muerte de Allende persistieron durante todo el período del régimen de Pinochet . Muchos chilenos y observadores independientes se negaron a aceptar a la ligera la versión del gobierno de los hechos en medio de especulaciones de que Allende había sido asesinado por agentes del gobierno. Pinochet había abandonado el poder hacía tiempo y murió cuando en 2011 un tribunal chileno abrió una investigación criminal sobre las circunstancias de la muerte de Allende. [147] [148]
La investigación penal en curso condujo a una orden judicial en mayo de 2011 para que los restos de Allende fueran exhumados y autopsiados por un equipo internacional de expertos. [149] Los resultados de la autopsia se dieron a conocer oficialmente a mediados de julio de 2011. El equipo de expertos concluyó que el expresidente se había disparado con un rifle de asalto AK-47. [150] En diciembre de 2011, el juez a cargo de la investigación confirmó las conclusiones de los expertos y dictaminó que la muerte de Allende fue un suicidio. [151] El 11 de septiembre de 2012, el 39 aniversario de la muerte de Allende, un tribunal de apelaciones chileno confirmó por unanimidad la decisión del tribunal de primera instancia, cerrando oficialmente el caso. [152] The Guardian informó que una autopsia científica de los restos había confirmado que "Salvador Allende se suicidó durante el golpe de 1973 que derrocó a su gobierno socialista". [149] Continuó diciendo:
El experto británico en balística David Prayer afirmó que Allende murió de dos disparos realizados con un fusil de asalto que tenía colocado entre sus piernas y bajo su barbilla y que estaba programado para disparar automáticamente. Las balas le volaron la parte superior de la cabeza y lo mataron instantáneamente. La conclusión del equipo forense fue unánime. El experto español Francisco Etxeberria afirmó: "No tenemos ninguna duda" de que Allende se suicidó. [149]
Isabel Allende Bussi , hija de Allende y miembro del Senado de Chile , dijo a la BBC que: "Las conclusiones del informe son consistentes con lo que ya creíamos. Cuando se enfrentó a circunstancias extremas, tomó la decisión de quitarse la vida, en lugar de ser humillado". [153] Los resultados definitivos y unánimes producidos por la investigación judicial chilena de 2011 parecen haber puesto fin a décadas de persistentes sospechas de que Allende podría haber sido asesinado por las Fuerzas Armadas chilenas. La aceptación pública de la teoría del suicidio ya había ido creciendo durante gran parte de la década anterior. En un Chile post-junta donde las restricciones a la libertad de expresión se estaban erosionando constantemente, testigos independientes y aparentemente confiables comenzaron a contar sus historias a los medios de comunicación y a los investigadores de derechos humanos. El peso acumulativo de los hechos relatados por esos testigos proporcionó suficiente apoyo para muchos detalles previamente no confirmados relacionados con la muerte de Allende. [154]
Entre los parientes conocidos de Salvador Allende se incluyen su hija Isabel Allende Bussi (política) y su prima Isabel Allende Llona (escritora).
En el 30º aniversario de su muerte se inauguró en Chile un Museo Allende y desde entonces una fundación Allende administra su patrimonio. [155]
Los monumentos a Allende incluyen una estatua frente al Palacio de la Moneda . La ubicación de la estatua fue controvertida; se colocó frente al borde este de la Plaza de la Ciudadanía , una plaza que contiene monumentos a varios estadistas chilenos . Sin embargo, la estatua no está ubicada en la plaza, sino en una acera circundante frente a una entrada a la plaza. Su tumba es una importante atracción turística. Allende está enterrado en el cementerio general de Santiago . [156]
En São Paulo , Brasil , hay una plaza que lleva el nombre de Allende. También en Brasil , Río de Janeiro tiene una estación de BRT que lleva su nombre. En Nicaragua , el puerto turístico de Managua lleva su nombre. El puerto Salvador Allende está situado cerca del centro de Managua. Los vasos rotos de Allende fueron donados al Museo Histórico Nacional de Chile en 1996 por una mujer que los había encontrado en La Moneda en 1973. [157]
En 1984, se erigió una piedra conmemorativa dedicada a él en el barrio de Gajnice de Zagreb . [158] Hay un busto de bronce de él acompañado de una piedra conmemorativa en el Donaupark de Viena . [159] [160] En Estambul, se puede encontrar una estatua de Allende al lado de Mustafa Kemal Atatürk en Ataşehir . [161]
Los monumentos europeos que llevan el nombre de Allende incluyen una de las calles principales del barrio Karaburma de Belgrado , una avenida que une las parroquias de Caxias y Paço de Arcos en Oeiras, Portugal , un parque en La Spezia, Italia, un puente en Terni, Italia, y una calle en el distrito de Sokol , Moscú, que recibió el nombre de Allende poco después de su muerte. También hay una placa conmemorativa allí. Otros homenajes incluyen la plaza Salvador Allende en el distrito 7 de París , cerca de la embajada de Chile, la plaza de Salvador Allende en Viladecans , cerca de Barcelona , y la avenida Salvador-Allende-Straße y un puente cercano en Berlín , [162] Las calles de varias otras ciudades alemanas, especialmente en la antigua Alemania del Este pero también en Occidente, llevan el nombre de Allende, al igual que una calle en Szekszárd , Hungría, y el parque Allende en Budapest . [163] La Avenida Allende (5ta Avenida) en Harlow, Essex , pasó a llamarse Avenida Zelenskyy en mayo de 2023 en reconocimiento al presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy , durante la invasión rusa de Ucrania . [164] [165]
En 2009, el monumento a Salvador Allende, Montreal , se instaló en el parque Jean-Drapeau . Una calle residencial de Toronto también lleva su nombre. [166]
Hay una calle que lleva el nombre de Allende en la ciudad capital de Maputo , Mozambique. [167]
La banda de rock malaya Martin Vengadesan & The Stalemate Factor rindió homenaje con una canción folk llamada The Final Hours Of Salvador Allende [168] , que se lanzó en 2018.
Uno de los primeros sellos postales en conmemoración de Salvador Allende, emitidos tras el golpe de Estado de 1973 en Chile , fue el soviético . Se emitió apenas dos meses después del suceso y tuvo una tirada de 3,8 millones. La emisión fue diseñada por el pintor A. Kovrizhkin y llevaba el título "Salvador Allende, Presidente de la República de Chile, Laureado con el Premio Lenin de la Paz, 1908 – 11.IX.1973". [170]
En 1974, poco después del golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973 en Chile que puso fin al gobierno socialista de Salvador Allende, Magyar Posta emitió un sello postal en Hungría . El sello llevaba una imagen de Allende que se había hecho popular durante su campaña electoral de 1970. [ cita requerida ]
Otros dos sellos, ambos con motivo del décimo aniversario del golpe, representan reacciones extremas ante el acontecimiento. El sello Scott Cuba #2605 muestra el palacio presidencial en llamas de La Moneda y una fotografía de Allende. El epígrafe se refiere a él como "caído en combate". [171]
En contraste, Chile , todavía bajo la dictadura militar del general Augusto Pinochet en ese momento, emitió Scott Chile #656, titulado "Diez años de libertad", celebrando la década transcurrida desde la caída de Allende y el ascenso de la junta . [171]
Allende es considerado una figura histórica importante en Chile. El ex presidente socialdemócrata Ricardo Lagos lo honró como humanista y estadista. [155]
En Chile, donde durante décadas existió un gran movimiento socialista, un socialista, Salvador Allende, lideró una coalición electoral de frente popular, que incluía a comunistas, hasta la victoria en 1970.
... en el socialismo de Allende.
Salvador Allende, de Chile, fue asesinado en un golpe de Estado respaldado por Estados Unidos el 11 de septiembre de 1973; tres años antes se había convertido en el primer presidente marxista elegido democráticamente en América Latina.
La caída de Allende tuvo implicaciones que trascendieron las fronteras de Chile. El suyo había sido el primer gobierno marxista elegido democráticamente en América Latina.
Gen. Augusto Pinochet, who overthrew Chile's democratically elected Communist government in a 1973 coup and ruled for 17 years, died Sunday without ever having been condemned for the human rights abuses committed during his rule.
{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link), originally on RebelYouth.ca. Unsigned, but with citations. Archived on Internet Archive 13 October 2004.In the run-up to the 20th anniversary of the 9/11 terrorist attacks on the United States this month, a leading Chilean university, the University of Concepción, held a series of panel discussions on their legacy. The program referred to the events as 'the other Sept. 11.'
'Other' because, in Chile, Sept. 11 is best known as the date of the country's own national tragedy: the 1973 U.S.-backed coup against leftist President Salvador Allende that ushered in over 16 years of military rule.
