Maria Rowena Amelia Villena Guanzon ( pronunciación tagalo: [rɔˈwena ˈgwanzon] , nacida el 29 de agosto de 1957), es una abogada , funcionaria pública y política filipina que se desempeñó en particular como comisionada de la Comisión Electoral de Filipinas de 2015 a 2022 bajo el presidente Benigno Aquino III y Presidente Rodrigo Duterte . [1] Había sido comisionada de auditoría antes de asumir el cargo en la Comisión Electoral de Filipinas en febrero de 2015. [2]
Guanzón fue alcalde de Cádiz en Negros Occidental hasta 1992, [3] y también sirvió como jefe de gabinete de la fallecida senadora Miriam Defensor Santiago , a quien todavía considera un modelo a seguir. [4]
Guanzon nació el 29 de agosto de 1957 en la prominente familia Guanzon de Negros Occidental , [5] conocida por sus plantaciones de caña de azúcar o haciendas . [5] [6] Su padre es el ahora juez retirado del Tribunal de Primera Instancia Regional Sixto Roxas Guanzon, mientras que su madre, Elvira Causing Villena, es abogada y ex vicealcaldesa de Cádiz. [7] "Bing" asistió a la Yuba City High School en California como estudiante de intercambio entre 1974 y 1975. Guanzon asistió a la Silliman University High School en Dumaguete . Luego estudió economía en la Universidad de Filipinas Diliman y, al graduarse, procedió a obtener su título de abogada en la Facultad de Derecho de la Universidad de Filipinas , graduándose entre los diez primeros de su clase y recibiendo una medalla del decano. [8]
Guanzon también tiene una maestría en administración pública de la Kennedy School of Government de la Universidad de Harvard , [9] donde fue becaria Edward S. Mason y mariscal de clase. [8]
Guanzón fue nombrado alcalde de Cádiz , Negros Occidental en 1986 bajo el Gobierno Provisional de Filipinas , que se formó después de la revolución del Poder Popular de 1986 que derrocó al régimen de Marcos y condujo al exilio de Ferdinand Marcos . [3]
A los 28 años, el nombramiento convirtió a Guanzon en la alcaldesa más joven de Filipinas. [3] Fue designada después de que varios otros candidatos habían declinado ser alcaldes de Cádiz, temiendo la violencia del hombre fuerte local Armando Gustilo , [10] quien había jugado un papel clave en la masacre de Escalante solo unos meses antes, en septiembre de 1985. [3] [11] Debido al acoso constante de Gustilo y sus partidarios, tuvo que llevar armas de fuego para defenderse, incluso durante ocasiones sociales y eventos públicos. [3]
El gobierno provisional pronto propuso una nueva constitución , y su ratificación en febrero de 1986 significó que los puestos de gobierno local designados serían reemplazados por funcionarios electos de las elecciones filipinas de 1988. Guanzon se postuló y luego ganó el escaño para el que había sido designada, como alcaldesa de Cádiz. [12]
Se desempeñó como alcaldesa hasta el final de su mandato en 1992. [12]
Guanzon enseñó Derecho Electoral y Gobierno Local en la Facultad de Derecho de la Universidad de Filipinas en UP Diliman. [8]
El 8 de marzo de 2013, fue designada comisionada de la Comisión de Auditoría (COA), [13] prometiendo "dar prioridad al género y al desarrollo" en el momento de su nombramiento. [14] Las comisionadas de la COA en ese momento eran la presidenta Ma. Gracia M. Pulido Tan y la comisionada Heidi L. Mendoza, y el hecho de que Guanzon ocupara el tercer puesto convirtió a la COA en una agencia dirigida exclusivamente por mujeres. [13]
El 28 de abril de 2015, Guanzon fue nombrado comisionado de la Comisión Electoral (COMELEC) por un período de siete años, que durará hasta febrero de 2022.
Durante las elecciones presidenciales filipinas de 2022 , Guanzon presidió notablemente los casos de descalificación presentados contra el candidato presidencial Bongbong Marcos que fueron sorteados a la Primera División de la COMELEC. Días antes de jubilarse, Guanzon nombró públicamente a su compañera comisionada Aimee Ferolino como "la que retrasó la decisión a favor de Marcos" antes de dejar el cargo. Guanzon afirmó que Ferolino estaba retrasando deliberadamente su resolución con respecto al caso de descalificación para que el voto de Guanzon no se contara debido a su jubilación pendiente. Guanzon expresó públicamente su consternación contra Ferolino y mencionó que un "senador influyente" también estaba interfiriendo en el caso. Mientras tanto, Ferolino arremetió contra Guanzon por "condicionar mentalmente" al público en su contra y reiteró que "necesitaba más tiempo". [15] Finalmente, la Primera División decidió desechar la petición a favor de Marcos después de la jubilación de Guanzon. [16]
Rowena Guanzon hizo campaña por la lista del partido P3PWD durante las elecciones a la Cámara de Representantes de 2022, aunque no estaba entre los candidatos oficiales de la organización. La lista del partido ganó un solo escaño. [17] [18]
El 14 de junio de 2022, todos los nominados del P3PWD se retiraron y se nombró un nuevo grupo de nominados, siendo Guanzon el primer nominado. La Comisión de Elecciones aprobó la sustitución y Guanzon prestó juramento el 23 de junio. La asunción de Guanzon de su cargo como representante del P3PWD se vio frenada por una orden de restricción temporal de la Corte Suprema que tomó medidas a petición de Ronald y Ducielle Marie Cardema de la Juventud Duterte . [19] [20]
Las obras publicadas de Guanzon incluyen Issues and Problems in the Enforcement of the Anti-Violence Against Women and Their Children Act of 2004 , Philippine Law Journal (diciembre de 2008); Constitutional Challenges to the Anti-Violence Against Women and Their Children Act of 2004 , Journal of the Integrated Bar of the Philippines (marzo de 2009); The Anti-Trafficking in Persons Act: Issues and Problems , Journal of the Integrated Bar of the Philippines; y Legal and Conceptual Framework of Battered Woman Syndrome as a Defense , Philippine Law Journal (Vol. 86, No. 1, diciembre de 2011).
El Centro Jurídico de la UP también publicó el libro de Guanzon, The Anti-Sexual Harassment Act Notes and Cases en 2014. Guanzon está escribiendo actualmente libros de texto sobre el Código de Gobierno Local para la Universidad de Filipinas y el Libro de casos del Código de Auditoría de Filipinas .