El segundo gobierno de Prodi fue el gabinete del gobierno de Italia del 17 de mayo de 2006 al 8 de mayo de 2008, un total de 722 días, o 1 año, 11 meses y 21 días. Fue el 59º gabinete de la República Italiana y el único gabinete de la XV Legislatura.
Estaba integrado por 24 ministros, 10 viceministros y 66 subsecretarios, para un total de 102 miembros. [1]
Este fue el primer gobierno de la República en el que participaron directamente el Partido de la Refundación Comunista y los Radicales Italianos , y el primer gobierno apoyado por toda la izquierda parlamentaria desde el Gabinete de De Gasperi III en 1947.
Romano Prodi dirigió su coalición en la campaña electoral que precedió a las elecciones, que finalmente ganó por un margen muy estrecho de 25.000 votos y una mayoría final de dos escaños en el Senado , el 10 de abril. El nombramiento de Prodi se retrasó un poco, ya que el presidente saliente de la República, Carlo Azeglio Ciampi , terminó su mandato en mayo, al no tener tiempo suficiente para el procedimiento habitual (consultas realizadas por el presidente, nombramiento de un primer ministro, moción de confianza y juramento del cargo). Después de la agria elección de Giorgio Napolitano para reemplazar a Ciampi, Prodi pudo proceder con su transición al gobierno. El 16 de mayo fue invitado por Napolitano a formar gobierno. Al día siguiente, el 17 de mayo de 2006, Prodi y su segundo gabinete tomaron posesión del cargo.
Romano Prodi obtuvo el apoyo a su gabinete el 19 de mayo en el Senado y el 23 de mayo en la Cámara de Diputados . También el 18 de mayo, Prodi expuso algunas ideas de su nueva política exterior cuando prometió retirar las tropas italianas de Irak y calificó la guerra de Irak como un "grave error que no ha resuelto sino que ha aumentado el problema de la seguridad". [2]
La coalición liderada por Romano Prodi, gracias a la ley electoral que dio al ganador una mayoría de sesenta escaños, puede contar con una buena mayoría en la Cámara de Diputados pero sólo con una mayoría muy estrecha en el Senado. La composición de la coalición era heterogénea, combinando partidos de ideología comunista , el Partido de los Comunistas Italianos y el Partido de la Refundación Comunista , dentro del mismo gobierno con partidos de inspiración católica , La Margarita y UDEUR . Este último estaba dirigido por Clemente Mastella , ex presidente de la Democracia Cristiana. Por lo tanto, según los críticos, [¿ por quién? ] era difícil tener una política única en diferentes áreas clave, como la economía y la política exterior (por ejemplo, la presencia militar italiana en Afganistán ). En sus primeros meses como primer ministro, Prodi tuvo un papel clave en la creación de una fuerza multinacional de mantenimiento de la paz en el Líbano tras el conflicto entre Israel y el Líbano de 2006 .
El gobierno de Prodi enfrentó una crisis política a principios de 2007, después de sólo nueve meses de gobierno. Tres ministros del gabinete de Prodi boicotearon una votación en enero para continuar financiando el despliegue de tropas italianas en Afganistán. Los legisladores aprobaron la expansión de la base militar estadounidense Caserma Ederle a fines de enero, pero la victoria fue tan estrecha que el viceprimer ministro Francesco Rutelli criticó a los miembros de la coalición que no habían apoyado al gobierno. Casi al mismo tiempo, el ministro de Justicia Clemente Mastella , del partido miembro de la coalición UDEUR, dijo que preferiría ver caer al gobierno antes que apoyar su legislación sobre parejas no casadas. [3]
Decenas de miles de personas marcharon en Vicenza contra la ampliación de la Caserma Ederle, en la que participaron algunos de los principales miembros de extrema izquierda del gobierno. [4] El 20 de febrero de 2007 se produjeron duros debates en el Senado italiano. El viceprimer ministro y ministro de Asuntos Exteriores, Massimo D'Alema, declaró durante una visita oficial a Ibiza (España) que, sin una mayoría en asuntos de política exterior, el gobierno dimitiría. Al día siguiente, D'Alema pronunció un discurso en el Senado en representación del gobierno, aclarando su política exterior y pidiendo al Senado que votara a favor o en contra. A pesar del temor de muchos senadores de que la derrota de Prodi devolviera a Silvio Berlusconi al poder, el Senado no aprobó una moción que respaldaba la política exterior del gobierno de Prodi, a dos votos de la mayoría requerida de 160. [5]
Tras una reunión de Gobierno celebrada el 21 de febrero, Romano Prodi presentó su dimisión al presidente Giorgio Napolitano , que acortó una visita oficial a Bolonia para recibir al primer ministro. El portavoz de Prodi indicó que sólo aceptaría formar un nuevo gobierno "si, y sólo si, se le garantiza el pleno apoyo de todos los partidos mayoritarios a partir de ahora". [6] El 22 de febrero, los líderes de los partidos de la coalición de centroizquierda respaldaron una lista no negociable de doce condiciones políticas dadas por Prodi como condiciones para su permanencia en el cargo. El presidente Napolitano mantuvo conversaciones con los líderes políticos el 23 de febrero para decidir si confirmar el gobierno de Prodi, pedirle que formara un nuevo gobierno o convocar nuevas elecciones. [7]
Tras estas conversaciones, el 24 de febrero, el presidente Napolitano pidió a Prodi que permaneciera en el cargo, pero que se sometiera a un voto de confianza en ambas cámaras. [7] [8] El 28 de febrero, el Senado votó a favor de otorgar la confianza al gobierno de Prodi. A pesar de enfrentarse a una fuerte oposición de la coalición de centroderecha, la votación resultó en una victoria por 162 a 157 votos. [9] Prodi se enfrentó entonces a un voto de confianza en la cámara baja el 2 de marzo, que ganó como se esperaba con una amplia mayoría de 342 a 198 votos. [10]
El 14 de octubre de 2007, Prodi supervisó la fusión de dos de los principales partidos del centro-izquierda italiano, Demócratas de Izquierda y La Margarita , creando el Partido Demócrata . El propio Prodi lideró la fusión de los dos partidos, que se había planeado a lo largo de un período de doce años, y se convirtió en el primer presidente del partido. Anunció su dimisión de ese cargo el 16 de abril de 2008, dos días después de la derrota del Partido Demócrata en las elecciones generales.
El 24 de enero de 2008, el Primer Ministro de Italia , Romano Prodi, perdió un voto de confianza en el Senado por 161 votos a favor, 156 en contra y una abstención, lo que provocó la caída de su gobierno. [11] La dimisión de Prodi llevó al Presidente Giorgio Napolitano a solicitar al Presidente del Senado, Franco Marini , que evaluara la posibilidad de formar un gobierno interino . La otra posibilidad habría sido convocar elecciones anticipadas de inmediato. Marini reconoció la imposibilidad de formar un gobierno interino debido a la falta de disponibilidad de los partidos de centroderecha, y se programaron elecciones anticipadas para el 13 y 14 de abril de 2008.