El Consejo Ejecutivo Federal es un organismo creado por la sección 62 de la Constitución australiana para asesorar al gobernador general de Australia , [1] [2] sobre los asuntos del gobierno federal. El consejo está compuesto, al menos nocionalmente, por todos los ministros y ministros adjuntos actuales y anteriores de la Commonwealth. Como el Gobernador General está obligado por convención a seguir el consejo del Consejo Ejecutivo en casi todas las ocasiones, el Consejo Ejecutivo tiene poder ejecutivo de iure . [3] En la práctica, este poder se utiliza para promulgar legalmente las decisiones ya tomadas por el Gabinete Federal , debido a las prácticas del sistema de Westminster que hacen del gabinete una autoridad de iure por derecho propio. [3] [4]
Existen algunas leyes que exigen específicamente que las decisiones o acciones sean tomadas por el "Gobernador General en Consejo", lo que significa que deben ser llevadas a cabo por el Gobernador General en presencia y con la autoridad del Consejo Ejecutivo, en lugar de por un ministro que actúe solo. Los asuntos que normalmente deben ser tratados por el Gobernador General en Consejo incluyen:
El Consejo Ejecutivo Federal Australiano es el equivalente a los consejos ejecutivos de otros reinos de la Commonwealth , y es similar a los consejos privados de Canadá y el Reino Unido (aunque a diferencia del consejo privado del Reino Unido, el líder de la oposición normalmente no es miembro). [4]
El Consejo Ejecutivo Federal de Australia está integrado formalmente por todos los ministros y ministros adjuntos de la Commonwealth (antes llamados secretarios parlamentarios ) actuales y anteriores. [2] Los miembros del Consejo Ejecutivo se denominan consejeros y tienen derecho al tratamiento de " El Honorable " de por vida. [2] La sección 64 de la Constitución estipula que cuando se nombra a un ministro, ese ministro también se convertirá en miembro del Consejo Ejecutivo. [2] [5] No existe ninguna disposición que establezca que dicha membresía llegue a su fin, pero solo aquellos ministros del ministerio actual que son invitados a participar en las reuniones participan en la práctica en las actividades del Consejo. [2]
El Gobernador General preside las reuniones del Consejo Ejecutivo, pero no es miembro de él. [2] Se nombra a un miembro del Gabinete para que ocupe el cargo de Vicepresidente del Consejo Ejecutivo y actúe como presidente del Consejo Ejecutivo en ausencia del Gobernador General, [6] sin sueldo ni asignación adicional. Sin embargo, el Vicepresidente no puede firmar documentos del Consejo Ejecutivo en nombre del Gobernador General.
El Gobernador General tiene el poder de destituir a cualquier miembro del Consejo Ejecutivo, pero ese poder rara vez se ejerce en la práctica. Podría ejercerse si, hipotéticamente, un ministro o ex ministro fuera condenado por un delito penal grave. Un caso notable fue el del senador de Queensland Glen Sheil . El gobierno de Malcolm Fraser fue reelegido en las elecciones de 1977 el 10 de diciembre, y el 19 de diciembre anunció públicamente el ministerio que recomendaría al Gobernador General, que incluía al Senador Sheil como el nuevo Ministro de Asuntos de Veteranos . Sheil fue juramentado como Consejero Ejecutivo pero, antes de la juramentación programada del Ministerio, hizo declaraciones públicas sobre el apartheid que estaban en desacuerdo con la actitud del gobierno sobre el tema. Luego Fraser aconsejó al Gobernador General Sir Zelman Cowen que no incluyera a Sheil en el ministerio, consejo que Cowen estaba obligado a seguir por convención. El nombramiento de Sheil como Consejero Ejecutivo sin cartera fue terminado el 22 de diciembre. [7]
Las reuniones del Consejo Ejecutivo no requieren la presencia del Gobernador General, pero para que la reunión sea válida, se le debe notificar de la misma. El quórum para las reuniones lo constituye el Gobernador General y dos ministros en funciones o ministros adjuntos. Si el Gobernador General no está presente, el quórum lo constituyen el vicepresidente y dos ministros en funciones o ministros adjuntos. En ausencia del vicepresidente, el quórum lo constituyen tres ministros, uno de los cuales, un ministro de alto rango, presidirá. En la práctica, a las reuniones sólo asistirá un pequeño número de consejeros, en lugar de todo el Gabinete. [2]
La mayoría de los poderes conferidos al Gobernador General, como los nombramientos y la autorización de presupuestos, sólo pueden ejercerlos "el Gobernador General en Consejo", es decir, con el asesoramiento del Consejo Ejecutivo Federal. El Consejo actúa como un órgano de ratificación formal de las decisiones del Gabinete. De manera paralela a la sanción real que el Gobernador General da a las leyes legislativas después de que hayan sido aprobadas por ambas Cámaras del Parlamento, las medidas ejecutivas propuestas recibirán la aprobación del Gobernador General en Consejo después de que hayan sido aprobadas por el Primer Ministro y el Gabinete. [2]
Un ejemplo de una reunión del Consejo Ejecutivo Federal presidida por el Gobernador General fue la reunión del 11 de septiembre de 2022, cuando el Consejo Ejecutivo aconsejó al Gobernador General David Hurley que proclamara a Carlos III como nuevo jefe de Estado de Australia. [8] [9] La proclamación de Carlos III fue un ejemplo de un poder que solo podía ejercer el Gobernador General en Consejo.
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