Una reserva india urbana ( en francés : réserve indienne urbaine ) es un terreno que el Gobierno de Canadá ha designado como reserva de las Primeras Naciones que está situado dentro de un área urbana . [1] Tales tierras permiten empresas comerciales aborígenes que disfrutan de las exenciones fiscales ofrecidas a las reservas tradicionales. [2] Pueden estar ubicados dentro de un municipio o, en el caso de Saskatchewan , un Distrito Administrativo del Norte . [1]
Una reserva urbana puede resultar de la invasión de un área municipal a terrenos de reserva existentes o de la designación de terrenos en un territorio urbano existente. [3]
Algunas reservas urbanas comerciales existen como satélites de las reservas rurales. Se ha sugerido que los ingresos generados ayudarán a mantener el bienestar económico de la comunidad rural asociada.
La primera reserva de este tipo se estableció en 1981 en Kylemore, Saskatchewan, operada por la Primera Nación de Fishing Lake ( Tratado 4 ). Otra reserva urbana bajo la Nación Cree Peter Ballantyne ( Tratado 6 ) siguió en Prince Albert en 1982. [2]
Se argumenta que la primera reserva urbana comercial formal fue una propiedad de 33 acres (13 ha) establecida dentro de Saskatoon en 1988 para la nación Cree del lago Muskeg . [4] En 2004, la actividad comercial de la reserva creció hasta proporcionar empleo a 350 personas en 37 empresas, hoy conocido como el Centro Comercial McKnight. [4] [5]
El Tratado Marco de Titulación de Tierras (TLEFA) se firmó el 9 de septiembre de 1992 [2] para resolver reclamaciones de tierras no resueltas para 28 grupos de Primeras Naciones en Saskatchewan. El artículo 9 de este acuerdo proporciona un mecanismo para que los grupos de las Primeras Naciones establezcan contratos con los gobiernos municipales para permitir la designación de ciertas propiedades como reservas. [1] [4]
También se han establecido al menos cuatro reservas urbanas en Manitoba . [3] Uno de ellos, situado al norte de Winnipeg bajo los auspicios de la Primera Nación Anishinabe del Río Roseau ( Tratado 1 ), incluye una gasolinera y un minorista de tabaco con planes de incluir un centro médico y operaciones más grandes, como la venta minorista de automóviles. [6]
En 2021, el Ayuntamiento de la ciudad de Edmonton adoptó una moción que ordenaba a la administración desarrollar una estrategia de reserva urbana. La Estrategia de Reserva Urbana fue aprobada por el consejo el 28 de junio de 2021. Se centra en la posibilidad de que los gobiernos de las bandas de las Primeras Naciones examinen detenidamente un desarrollo de Adición a la Reserva/Creación de Reserva (ARC/CC) dentro de los límites de la ciudad de Edmonton, pero reconoce que También se podrían crear reservas urbanas en otros municipios limítrofes con la ciudad. Resume el proceso cuando la Primera Nación solicita la creación de una nueva reserva con el gobierno federal, negocia un Acuerdo de Servicios Municipales (MSA) con el municipio y luego desarrolla el terreno para viviendas, negocios, parques o lo que la banda desee. [7]
A críticos como la Federación Canadiense de Contribuyentes les preocupa que dichas reservas tengan derecho a exenciones fiscales de las que otras empresas de una comunidad no disfrutan. Además, existen complicaciones en la disposición de tierras de reserva urbana que requieren la aprobación de la Primera Nación operativa, y que las tierras de reserva volverían al control del gobierno federal. [8] Otros críticos, como el Frontier Center for Public Policy, admiten que las reservas urbanas tienen beneficios, pero desean la abolición del sistema de reservas y otras políticas raciales en su conjunto. [5]
Los defensores de las reservas urbanas señalan que éstas fomentan una base territorial diversa que brinda oportunidades comerciales para los pueblos de las Primeras Naciones. También se afirma que existen ventajas para la comunidad circundante debido a la actividad empresarial derivada que contribuye favorablemente a quienes están fuera de la reserva. [4]
Ejemplos incluyen: