Las relaciones entre la Unión Europea e Irán son las relaciones bilaterales entre Irán y la Unión Europea (UE). La UE es el mayor socio comercial de Irán, junto con China y los Emiratos Árabes Unidos . El comercio con Irán está sujeto al régimen general de importación de la UE y la UE apoya el objetivo de la adhesión de Irán a la Organización Mundial del Comercio (OMC). [1] La UE ha acusado y criticado a Irán por violaciones de los derechos humanos , lo que provocó tensiones diplomáticas, pero ambas partes aspiran a mejorar y normalizar las relaciones. Si se produce la adhesión de Turquía a la UE , Irán tendrá frontera con la Unión Europea .
A partir de 2019, las relaciones comerciales entre Irán y la UE se vieron afectadas por las sanciones impuestas nuevamente a Irán por Estados Unidos después de la retirada unilateral de este último del acuerdo multinacional del Plan de Acción Integral Conjunto . Sin embargo, la UE ha establecido un Instrumento especial de apoyo a los intercambios comerciales para permitir el comercio entre la UE e Irán sin pasar por las sanciones estadounidenses. De hecho, se vio que la UE estaba "instando a sus homólogos chinos y rusos a hacer más para apoyar los lazos económicos bilaterales con Irán". [2] No obstante, la Unión Europea impuso sanciones contra personas y organizaciones iraníes por abusos de los derechos humanos en Irán en 2022. [3] [4] La UE también incluyó en la lista negra a ocho fabricantes de drones y comandantes de la fuerza aérea en respuesta al suministro de armas de Teherán a Rusia. [5] En 2023, la Unión Europea adoptó un octavo paquete de sanciones contra Irán, ampliando así significativamente el alcance de las sanciones contra Teherán . [6] [7] [8] [9] [10] En mayo de 2024, la UE amplió su régimen de sanciones para cubrir el programa de misiles de Irán. [11]
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En diciembre de 2013, ocho representantes del Parlamento Europeo estuvieron en una visita oficial a Teherán para mejorar las relaciones entre Irán y la Unión Europea. La delegación para las relaciones con Irán estaba bajo el liderazgo de la política finlandesa Tarja Cronberg . Se celebraron varias conversaciones y reuniones diferentes, primero con Fatmeh Rahbar, miembro conservadora y presidenta de la Fracción de Mujeres del Parlamento iraní y más tarde con la abogada de derechos humanos Nasrin Sotoudeh y el productor de cine Jafar Panahi , ambos ganadores del Premio Sájarov en 2012. Sin embargo, las conversaciones fueron criticadas por figuras políticas alemanas, incluido Markus Löning, Comisionado de Política de Derechos Humanos y Ayuda Humanitaria del Ministerio de Asuntos Exteriores alemán , debido a los continuos abusos de los derechos humanos por parte del gobierno iraní y las continuas ejecuciones de criminales acusados. Las últimas reuniones tuvieron lugar hace seis años y varios intentos anteriores fracasaron para reiniciar tales conversaciones con funcionarios iraníes y representantes de la cultura iraní . El Comité Judío Americano también expresó serias críticas . [12]
La UE apoya el Tratado sobre la no proliferación de armas nucleares , que entró en vigor el 5 de marzo de 1970. Irán ratificó este tratado asegurando a la comunidad internacional que utilizará la energía nuclear con fines pacíficos.
En 2003, el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) descubrió que Irán estaba llevando a cabo actividades secretas con materiales nucleares. La negativa de Irán a cooperar de manera proactiva con el OIEA y su resistencia a informar al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) condujeron a un esfuerzo diplomático del Consejo Europeo y sus tres miembros, Francia, Alemania y el Reino Unido, para resolver esta cuestión mediante negociaciones. A ellos se unió en 2004 el Alto Representante de la UE , que ofreció así su apoyo a todos los miembros de la UE. Posteriormente, en 2005 y 2006, se presentaron nuevamente a las autoridades iraníes amplias propuestas para facilitar el uso pacífico de la energía nuclear. Incluso con el apoyo de China, Rusia y los Estados Unidos a través de estas propuestas, no se pudo convencer a Irán de que aceptara las solicitudes del OIEA. Como resultado, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó cuatro resoluciones ( n° 1696, 1737, 1747 y 1803 ) que exigían la suspensión de todas las actividades de enriquecimiento de uranio-235 y de agua pesada y restringían la adquisición de materiales nucleares y balísticos por parte de Irán. Estas políticas fueron reiteradas en 2008 por la UE. [13]
La continua negativa de las autoridades iraníes a hacer declaraciones claras y a permitir inspecciones suficientes de sus instalaciones nucleares convenció a la UE a aplicar sanciones adicionales a bienes y servicios civiles, como actividades financieras y tecnologías del sector energético. En 2012, la UE impuso un embargo petrolero y boicots financieros restrictivos, además de las sanciones de la ONU contra Irán . No fue hasta el 8 de diciembre de 2013, cuando las autoridades iraníes, basándose en un acuerdo histórico alcanzado en Ginebra el 24 de noviembre de 2013 con el llamado grupo P5+1 (Gran Bretaña, China, Francia, Rusia, Estados Unidos y Alemania) [14], permitieron a los inspectores nucleares de la ONU visitar una instalación de agua pesada después de anunciar que se había suspendido el enriquecimiento de plutonio. [15] El acuerdo pone en suspenso el enriquecimiento de uranio por parte de Irán durante al menos ocho meses, y está allanando el camino para conversaciones directas entre los EE. UU. y la República Islámica. Además, Irán está obligado a diluir sus actuales reservas de uranio enriquecido hasta una concentración del 20%. Si bien los boicots económicos y las restricciones materiales siguen vigentes, es probable que la UE vaya reduciendo gradualmente estos embargos.
En 2015, Irán alcanzó el acuerdo del Plan de Acción Integral Conjunto sobre el programa nuclear iraní en Viena el 14 de julio de 2015, con el P5+1 (los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas —China, Francia, Rusia, Reino Unido, Estados Unidos— más Alemania) y la Unión Europea. Esto le permitió a Irán normalizar sus relaciones comerciales con la UE. En 2019, Estados Unidos abandonó unilateralmente la observancia del acuerdo y volvió a imponer unilateralmente sanciones contra Irán, lo que fue descrito por el entonces embajador británico en Estados Unidos, Kim Darroch, como "vandalismo diplomático". [16] La UE estableció el Instrumento de Apoyo a los Intercambios Comerciales para eludir las sanciones estadounidenses reimpuestas. [17]
El 13 de mayo de 2022, la Unión Europea afirmó que consideraba que había dado nueva vida a las negociaciones estancadas para resucitar el acuerdo nuclear con Irán de 2015. [18]
En 2008, las exportaciones iraníes a la UE ascendieron a 11.300 millones de euros y las importaciones de la UE ascendieron a 14.100 millones de euros. Las exportaciones de la UE a Irán son principalmente maquinaria y transporte (54,6%), productos manufacturados (16,9%) y productos químicos (12,1%). [19] En 2011, Irán ocupó el séptimo lugar en exportación de petróleo crudo a Europa y un informe de Eurostat afirmó que 27 estados europeos importaron 11.400 millones de euros de bienes de Irán en los primeros nueve meses de 2011. [20] Hay un margen significativo para el crecimiento, aunque esto se ve obstaculizado por la disputa nuclear. Un Acuerdo de Comercio y Cooperación se instaló en 2002, pero ha estado en suspenso desde 2005 debido a la disputa. No hay tratados bilaterales ya que Irán no es miembro de la OMC . [19] El 23 de junio de 2016, el Reino Unido votó a favor de abandonar la Unión Europea, una medida que fue elogiada por altos funcionarios iraníes como una puerta de entrada potencial para la expansión comercial con Europa. [21]
Las sanciones europeas no afectan las exportaciones de electricidad de Irán, lo que crea un vacío legal para las reservas de gas natural de Irán. [22]
En el sexto Foro Bancario y Empresarial Irán-Europa en Teherán en abril de 2018, el embajador saliente de Irán en Alemania, Ali Majedi, anunció que Middle East Bank , Saman Bank y Sina Bank planeaban abrir sucursales en ciudades alemanas para aumentar las relaciones comerciales de Irán con Europa. [23]
El 20 de octubre de 2018, la Asociación de Bancos Alemanes declaró que las exportaciones de Alemania a Irán se habían reducido a 1.800 millones de euros desde enero. [24] En 2019, el Instrumento de Apoyo a los Intercambios Comerciales se ha convertido en el principal vehículo para el comercio entre la UE e Irán eludiendo las sanciones estadounidenses.
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