Las relaciones China-Myanmar ( chino :中缅关系; birmano : တရုတ်မြန်မာဆက်ဆံရေး ) son las relaciones internacionales entre la República Popular China y Myanmar . China y Myanmar mantienen relaciones bilaterales activas entre sí. La relación a menudo se describe como una relación pauk-phaw ( birmano : ပေါက်ဖော် ), basada en un término birmano para parientes que implica obligaciones asimétricas especiales entre los dos países. [1] [2] [3]
En general, China ha mantenido relaciones positivas tanto con los militares como con los gobiernos electos de Myanmar. En los últimos años, las relaciones bilaterales entre China y el actual gobierno de Myanmar (Junta) han enfrentado dificultades debido al supuesto respaldo chino a los rebeldes en los territorios de Myanmar. [4] [5] En los últimos años, las relaciones entre China y Myanmar han enfrentado algunos problemas debido a los continuos enfrentamientos entre rebeldes étnicos chinos y el ejército de Myanmar cerca de la frontera entre China y Myanmar . [6]
Ambos países y pueblos, así como sus idiomas oficiales, comparten una estrecha relación y el mismo vínculo lingüístico, en el que tanto el birmano como el chino son partes de la familia lingüística y de los pueblos sino-tibetanos .
La dinastía Yuan fue testigo de la primera y segunda invasión mongola de Birmania . La dinastía Qing luchó en la guerra chino-birmana . Ambos países tenían reclamos conflictivos sobre los estados chinos Shan desde que el Imperio Toungoo llegó al poder, aunque el comercio con la China Ming fue beneficioso para el Imperio Toungoo. Los leales a Ming escaparon a Birmania durante la invasión manchú de China . Un gran número de pantays de China también se establecieron en Myanmar. [7] [8]
La inmigración de China a Birmania también aumentó después de que el país fuera colonizado por el imperio británico. [9] : 140 Los chinos en Birmania eran una comunidad minoritaria importante, especialmente en los centros urbanos. [9] : 140 Los colonizadores británicos utilizaron una estrategia de divide y vencerás sobre la base de la etnicidad, colocando al pueblo mayoritario Bamar en el fondo del orden social y económico. [9] : 140 Esto resultó en resentimiento por parte del pueblo Bamar contra los chinos y otras comunidades inmigrantes vistas como beneficiarias del colonialismo, incluidos los indios en Birmania. [9] : 140
La carretera de Birmania hacia China se construyó durante la Segunda Guerra Mundial .
Birmania fue el primer país no comunista en reconocer a la República Popular China liderada por los comunistas después de su fundación en 1949. [10] Según el embajador de la India en China en ese momento, Panikkar, Birmania estaba ansiosa por ser el primero fuera del bloque soviético y pidió a la India que retrasara su reconocimiento unos días para poder ser el primero. [11]
El 16 de diciembre de 1949, el Ministro de Asuntos Exteriores de Birmania, Aye Maung, dio una nota a Zhou Enlai en la que se le informaba de que Rangún “decidía reconocer a la República Popular de China y esperaba establecer relaciones diplomáticas e intercambiar enviados diplomáticos”. [12] Mao Zedong envió un telegrama a Liu Shaoqi y Zhou Enlai el 19 de diciembre para pedir a Birmania su voluntad de cortar las relaciones diplomáticas con el Kuomindang. [13]
Zhou respondió a Birmania que Pekín había aceptado establecer relaciones diplomáticas e intercambiar enviados diplomáticos con la condición de romper las relaciones con el gobierno del Kuomintang . [12] Su mensaje solicitaba además al gobierno de Birmania que enviara un negociador a Pekín. [14] El nuevo ministro de Asuntos Exteriores de Birmania, Zaw Hkun Zhuo, informó a Zhou el 18 de enero de 1950 que la embajada de la República de China había sido notificada y sería cerrada. Además, Rangún nombró a U Phyo, el cónsul general en Kunming, como encargado de negocios temporal para establecer relaciones diplomáticas con la nueva China. [15]
A fines de abril, el negociador birmano U Phyo llegó a Beijing y mantuvo tres negociaciones con Zhang Hanfu, viceministro de Asuntos Exteriores de China, en las que discutió cómo Birmania rompió relaciones con el Kuomintang y se deshizo de todas las organizaciones y propiedades del Kuomintang en Birmania. [14] Zhang respondió el 19 de mayo de 1950 que el gobierno de China estaba satisfecho con las negociaciones. [ cita requerida ]
Rangún envió al embajador Myint Thein para que presentara sus credenciales, pero le informaron que uno de los adjuntos de Mao las vería. Myint Thein se negó a hacerlo, argumentando que estaba presentando cartas de un jefe de estado a otro y no podía presentarlas a nadie de menor rango. [1] El 8 de junio de 1950, Mao Zedong aceptó las cartas credenciales de Myint Thein en Pekín y estableció formalmente relaciones diplomáticas entre Birmania y la República Popular China. La Unión de Birmania oficializó su embajada en Pekín el mismo día, convirtiéndose en el decimosexto país que establecía relaciones con la nueva China. [ cita requerida ]
El 28 de junio, la República Popular de China abrió su embajada en Rangún. Yao Zhongming, el primer embajador de China en Rangún, llegó a Rangún el 28 de agosto y presentó sus credenciales el 5 de septiembre de 1950 a Sao Shwe Thaik . [16]
A principios de la década de 1950, las fuerzas nacionalistas chinas que habían sido derrotadas en la Guerra Civil China cruzaron a Birmania y huyeron a las colinas de la región de Wa . [17] : 103 Las fuerzas comunistas los persiguieron. [17] : 103 Con el apoyo de los Estados Unidos, las fuerzas nacionalistas se reorganizaron y de 1950 a 1952 lanzaron ataques infructuosos en Yunnan , China. [17] : 103 En 1953, el gobierno de Birmania planteó esta violación de su soberanía por parte de los nacionalistas chinos ante las Naciones Unidas. [17] : 103 Estos incidentes se convirtieron en parte de la motivación para expandir y modernizar rápidamente las fuerzas armadas de Birmania, el Tatmadaw . [17] : 103
Con el símbolo de la visita de intercambio entre dos primeros ministros, Zhou Enlai y U Nu, en 1954, las relaciones entre China y Birmania comenzaron a prosperar. [18] China y Birmania firmaron un tratado de amistad y no agresión mutua y promulgaron una Declaración Conjunta el 29 de junio de 1954, basando oficialmente sus relaciones en los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica . [10] [19] La relación con China se regía por el espíritu del término "pauk-phaw", que significa parentesco en birmano. Sin embargo, Birmania mantuvo una política exterior neutralista en los años 1950 y 1960.
En 1957, las tensiones entre los dos países aumentaron cuando las fuerzas chinas entraron en Wa en busca de nacionalistas. [17] : 104
Después de décadas de negociaciones entre los chinos y los británicos, la frontera entre China y Birmania fue finalizada en 1960 por el entonces primer ministro Ne Win y Zhou Enlai . [17] : 13 El acuerdo fronterizo resolvió varias reclamaciones chinas, incluyendo la concesión del Tramo Asignado de Namwan a Birmania a cambio de tres aldeas Kachin y una pequeña porción del estado de Wa para ser devueltas a China. El acuerdo fomentó la relación entre la República Popular China y Ne Win, quien regresó a su puesto militar después de las elecciones generales birmanas de 1960 y condujo a una operación militar conjunta birmana-RPC para eliminar el bastión del KMT en Mong Pa Liao cerca de la frontera entre China y Laos . [20] Para 1960, las fuerzas del KMT habían abandonado en su mayoría la región de Wa. [17] : 104 El gobierno de Birmania hizo una serie de acuerdos con China durante la década de 1960 para abordar los continuos problemas de las guerrillas nacionalistas chinas. [17] : 105
Después de su golpe de estado de 1962 , Ne Win promulgó una birmanización de la economía, que llevó a la expulsión de muchos chinos (junto con los indios). [9] : 141 El gobierno de Ne Win prohibió a los extranjeros poseer tierras y practicar ciertas profesiones. [9] : 141
Los disturbios antichinos de 1967 y la expulsión de las comunidades chinas de Birmania generaron hostilidad en ambos países. [19] Después de los disturbios, China aumentó su apoyo al Partido Comunista de Birmania , que luchaba contra el gobierno birmano. [17] : 105
Las relaciones comenzaron a mejorar significativamente en la década de 1970. Bajo el gobierno de Deng Xiaoping , China redujo su apoyo al Partido Comunista de Birmania y el 5 de agosto de 1988 firmó un importante acuerdo comercial que legalizaba el comercio transfronterizo y comenzó a proporcionar una ayuda militar considerable. [ cita requerida ]
Tras la violenta represión de las protestas a favor de la democracia en 1988, el recién formado Consejo Estatal para la Paz y el Desarrollo , frente a la creciente condena y presión internacionales, trató de cultivar una relación fuerte con China para fortalecerse; a su vez, la influencia de China creció rápidamente después de que la comunidad internacional abandonara Birmania. [19] [21]
Jiang Zemin visitó Myanmar en 2001. [9] : 23
Después del incidente de Kokang en agosto de 2009 que ganó el interés de los medios internacionales, [22] algunos expertos cuestionaron su impacto en las relaciones entre China y Myanmar, que se consideraban fuertes. [23] Bertil Lintner afirmó que Myanmar estaba priorizando los conflictos internos sobre sus vínculos con China, [24] sin embargo algunos analistas chinos, como Shi Yinhong, restaron importancia a la relación entre Myanmar y China, diciendo "No son grandes amigos. No escuchan lo que China dice". [24] China había instado a Myanmar a garantizar la estabilidad de la zona fronteriza y proteger los intereses de sus ciudadanos en Myanmar. [25] [26] El Ministerio de Relaciones Exteriores de Birmania se disculpó más tarde con China por el incidente, pero también publicó una historia sobre el Dalai Lama en el periódico gubernamental Myanmar Times , la primera mención de él en los medios de comunicación birmanos controlados por el estado durante 20 años. [27] Se dijo que los funcionarios chinos estaban "furiosos" y "extremadamente molestos" por no haber sido advertidos sobre la ofensiva en la frontera.
Durante la presidencia de Thein Sein de Myanmar , hubo algunos reveses en la relación con China. [9] : 24 En 2015, el Kokang (a través del Ejército de la Alianza Democrática Nacional de Myanmar ) comenzó una ofensiva contra el Tatmadaw. [17] : 137 En el curso de los combates, las bombas lanzadas por el gobierno de Myanmar cayeron en China, matando a cinco civiles chinos. [17] : 137 China consideró que el Tatmadaw había actuado sin tener en cuenta la seguridad china. [17] : 137
En junio de 2015, los rebeldes de Kokang anunciaron un alto el fuego unilateral, citando entre otros intereses "los enérgicos llamamientos del gobierno chino para restablecer la paz en la región fronteriza entre China y Myanmar". El anuncio coincidió con la reunión de Aung San Suu Kyi con Xi Jinping , secretario general del Partido Comunista Chino , en Pekín. [28] Tras la condena internacional del genocidio de los rohinyá , los observadores han señalado que Myanmar ha estrechado sus relaciones con China. [29]
El gobierno chino se comprometió formalmente con el Comité Consultivo y de Negociación Política Federal (FPNCC) y también reconoció al FPNCC como un organismo de negociación de la EAO con el gobierno central birmano. [30] El FPNCC es el mayor organismo de negociación de las Organizaciones Armadas Étnicas , en su mayoría formadas por grupos que no firmaron el Acuerdo de Alto el Fuego Nacional de 2015. [31]
En mayo de 2018, China condenó al gobierno de Myanmar después de que estallara la violencia en el norte de Myanmar. [ cita requerida ] La violencia fue iniciada por una milicia respaldada por China, que se rebeló contra Myanmar. La milicia, el Ejército de Liberación Nacional Ta'ang , buscó obtener más autonomía del gobierno central birmano. [5] En octubre de 2018, el Ejército Unido del Estado Wa (UWSA, por sus siglas en inglés) , respaldado por China , expulsó a numerosos clérigos en el norte de Myanmar, alegando que algunos grupos cristianos contenían miembros alineados con organizaciones de inteligencia estadounidenses. [32] Según la Unión de Noticias Católicas de Asia , el UWSA también prohíbe a la minoría cristiana católica del norte de Myanmar expresar sus creencias religiosas, incluso dentro de sus hogares. [32]
En agosto de 2018, The Irrawaddy detectó un aumento asombroso de los proyectos chinos en Myanmar, lo que podría causar "trampas de deuda" contra Myanmar. [33] A pesar de esto, el gobierno de Myanmar continuó con los préstamos y programas chinos en noviembre de 2018, lo que provocó una amplia preocupación pública. [34] En febrero de 2019, Myanmar solicitó más préstamos y programas patrocinados por China. [35]
En julio de 2019, los embajadores de 50 países ante las Naciones Unidas, incluido Myanmar, firmaron una carta conjunta al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas defendiendo el trato que China da a los uigures y a otros grupos minoritarios musulmanes en la región de Xinjiang . [36] [37]
En enero de 2020, el presidente chino, Xi Jinping, se reunió con la consejera de Estado, Aung San Suu Kyi, para hablar sobre la cooperación entre los dos países, en la primera visita de Estado entre ambos países en dos décadas. [38] Xi también se reunió con el comandante en jefe, Min Aung Hlaing, en Nay Pyi Taw . Xi promovió la cooperación práctica en el marco de la iniciativa Una Franja y Una Ruta para lograr resultados en una fecha temprana y beneficiar al pueblo de Myanmar. [39]
Las relaciones entre Myanmar y China fueron generalmente positivas durante la era de Aung San Suu Kyi. [9] : 24 En marzo de 2017, China y Rusia bloquearon una Resolución del Consejo de Seguridad de la ONU sobre la situación de los rohingya cuando el gobierno de Auu San Suu Kyi fue objeto de críticas por la limpieza étnica en el estado de Rakhine. [9] : 24 Un año después, China se opuso a los esfuerzos británicos para que el Consejo de Seguridad de la ONU emitiera una declaración instando a Myanmar a procesar a los responsables de los ataques a los rohingya. [9] : 25
En febrero de 2021, el golpe de Estado en Myanmar destituyó a varios miembros del parlamento elegidos democráticamente, incluida la consejera de Estado Aung San Suu Kyi. El 3 de febrero, China y Rusia impidieron que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas emitiera una declaración condenando a los militares por temor a sanciones económicas adicionales . China se opone en general al uso de sanciones y las considera contraproducentes en el caso de Myanmar. [9] : 26 Aunque la República Popular de China inicialmente restó importancia al golpe militar como "una importante reorganización del gabinete", más tarde expresó su preocupación por el estado de emergencia de 12 meses declarado por el líder militar Min Aung Hlaing , exigiendo la liberación de Aung San Suu Kyi. [40]
El 16 de febrero de 2021, en reacción a los manifestantes que se congregaron frente a la embajada china en Yangon y culparon a China del golpe de Estado, el embajador chino Chen Hai dijo que "la situación actual en Myanmar no es en absoluto lo que China quiere ver". Desestimó la afirmación de que China apoya el gobierno militar en Myanmar como un "rumor ridículo". [41] No obstante, las fábricas chinas en el país fueron incendiadas porque los manifestantes birmanos no confiaron en la respuesta de China, lo que dejó 39 muertos el 15 de marzo; la embajada china en Myanmar respondió más tarde condenando los ataques incendiarios, pero los manifestantes la ridiculizaron por no mostrar ninguna simpatía por el movimiento de protesta. [42] [43] China también siguió suministrando alimentos a Myanmar, que algunos consideraban partidario de la junta militar. [44] [45]
A mediados de marzo de 2021, las relaciones entre China y Myanmar se habían deteriorado gravemente debido a los continuos disturbios civiles y al régimen militar, lo que puso en peligro las inversiones chinas en el país. En otro informe, se afirmó que la junta de Myanmar está tratando de mejorar las relaciones con Estados Unidos mediante el empleo de un ex funcionario de inteligencia militar israelí. Según la fuente, Aung San Suu Kyi se había acercado demasiado a China para el gusto de los generales. China no ha apoyado el régimen militar en Myanmar e intenta resolver el conflicto de forma pacífica sin interferencia extranjera. [46] [47] A pesar de estas declaraciones, China, junto con Rusia, ha estado vetando con frecuencia cualquier resolución de la ONU que condene la creciente brutalidad de la junta militar birmana por temor a sanciones adicionales que dañarían económicamente a la región. China es el segundo mayor inversor en Myanmar. [48] [49]
El 3 de mayo de 2021, China envió más de 500.000 vacunas fabricadas por las empresas chinas Sinovac y Sinopharm a Myanmar para combatir la pandemia de COVID-19 y demostrar su amistad (Paukphaw). Las vacunas habían sido aprobadas previamente por la OMS y representaban un paso importante para proteger a todos los ciudadanos de Myanmar de la enfermedad mortal. [50] Los manifestantes antivacunas lo consideraron una farsa y difundieron información errónea sobre las vacunas chinas en las redes sociales. [51]
En noviembre de 2021, China envió un enviado especial encabezado por el diplomático Sun Guoxiang a Myanmar. [9] : 26 Sun se reunió con los líderes de la junta militar y también exigió ver a Aung San Suu Kyi, lo que fue denegado por las autoridades de la junta. Después de la visita, el Ministerio de Relaciones Exteriores de China declaró que China apoyaba la cooperación de Myanmar con la ASEAN en la implementación del Consenso de Cinco Puntos y que China se oponía a una "intervención externa indebida". [9] : 26
Posteriormente, China invitó a un miembro de la Liga Nacional para la Democracia (LND) a una cumbre virtual de partidos políticos del sur y sudeste de Asia. Los analistas creen que China mediaría en el conflicto y apoyaría a la facción que consideraran capaz de imponer la estabilidad y proteger las inversiones chinas. [52] A medida que avanzaba la guerra civil , China comenzó gradualmente a apoyar a la junta, empujándola hacia la esfera de influencia de China con inversiones de capital. [53]
En julio de 2022, el ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, visitó Myanmar, la primera visita oficial desde el golpe militar. Los analistas del Instituto de Paz de los Estados Unidos creían que China había elegido a la junta militar en lugar del Gobierno de Unidad Nacional (NUG) prodemocrático y otros movimientos rebeldes, ya que Pekín consideraba que estos últimos eran demasiado débiles para desafiar al régimen. [54] Sin embargo, China también se ha mostrado reacia a abrazar plenamente a la junta militar, y el primer ministro chino, Li Keqiang, no asistió a la Cooperación Lancang-Mekong celebrada en Myanmar a finales de 2022, lo que provocó la cancelación de la cumbre. [55] Además, el NUG ha pedido a sus fuerzas de defensa, la Fuerza de Defensa del Pueblo , que no ataquen proyectos chinos y, al parecer, envió cartas de felicitación junto con la LND al secretario general del Partido Comunista Chino, Xi Jinping, después del 20º Congreso Nacional del PCCh en octubre de 2022. [55] El 11 de noviembre de 2022, U Tin Maung Swe fue nombrado embajador en la República Popular China. [56]
Debido al golpe, el control de la Junta sobre la frontera se deterioró gravemente, lo que provocó delitos transfronterizos y amenazó la seguridad nacional y el apoyo público de China. [57] El 2 de mayo de 2023, el ministro de Asuntos Exteriores chino, Qin Gang, visitó Myanmar. El lado de Pekín exigió enérgicamente que la Junta abordara las actividades delictivas en su frontera. [57] También exigió que los líderes de la Junta, que tradicionalmente tenían un sentimiento antichino, cambiaran su rumbo a cambio de apoyo. [58] Los analistas creían que el acercamiento de Pekín con la Junta estaba impulsado por el interés propio y la cobertura reaccionaria ante la Ley de Birmania estadounidense , que Pekín ve como el intento de Washington de aumentar su influencia en la región. [58] [59] Sin embargo, las lucrativas operaciones de estafa transfronteriza estaban a cargo de aliados de la Junta, lo que hacía que la Junta se mostrara reacia a tomar medidas enérgicas contra ellas, lo que frustraba a Pekín. [60]
Esto dio la oportunidad a los grupos de resistencia en Myanmar de alinearse con los chinos. [61] Durante la Operación 1027 , China emitió órdenes de arresto contra Ming Xuecheng, alineado con la junta, y otros tres por su participación en operaciones de estafa en línea . [62] Según The Diplomat , esta medida señala el "apoyo tácito de China a la eliminación del liderazgo de la SAZ de Kokang ". [63] En noviembre de 2023, los partidarios de la junta realizaron protestas contra China en Naypyidaw y Yangon , donde acusaron a Beijing de apoyar a los rebeldes de la Operación 1027. [64] [6] En enero de 2024, Myanmar extraditó a China a diez personas relacionadas con la red de estafas, incluido un señor de la guerra llamado Bai Suocheng . [65]
Al igual que las relaciones políticas entre China y Birmania, los lazos económicos también cambiaron en 1954. El 22 de abril de 1954, China y Birmania firmaron el primer acuerdo económico comercial que estuvo vigente por tres años. Según el acuerdo, China exportaba carbón, seda, tejidos de seda, tejidos de algodón, papel, herramientas agrícolas, productos de la industria ligera, artesanía, esmalte de porcelana, porcelana, alimentos enlatados, té y cigarrillos a Birmania. Birmania exportaba arroz, productos derivados del arroz, tortas de semillas de legumbres, minerales, madera, caucho y algodón a China. El 3 de noviembre de 1954, ambos países firmaron un protocolo de intercambio de bienes de arroz birmano y productos chinos, y el contrato por el que China compraba 150.000 toneladas largas de arroz birmano. [18]
El comercio entre China y Myanmar era casi inexistente antes de 1988. [66] Después de la imposición de sanciones económicas internacionales en 1988, el comercio entre Myanmar y China creció un 25% anual hasta 1995, con cierta disminución después de la crisis financiera asiática de 1997. [ 66]
Entre 2020 y 2021, el comercio bilateral entre China y Myanmar superó los 9.800 millones de dólares. [67] Las exportaciones chinas a Myanmar suelen centrarse en productos de petróleo, acero y textiles, mientras que las exportaciones de Myanmar a China abarcan desde caucho natural hasta madera en bruto. [67]
En opinión de China, su comercio transfronterizo con Myanmar es su ejemplo más exitoso de interacción comercial con sus vecinos más pequeños del suroeste. [66] Entre todos los países en la frontera suroeste de China, Myanmar ha logrado el mayor nivel de integración de redes de transporte con China. [68]
Myanmar es un componente importante de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta. [69] : 211 En un esfuerzo por disminuir la dependencia de China del transporte marítimo a través del Estrecho de Malaca , China ha construido oleoductos y gasoductos que llegan a China desde la Bahía de Bengala. [69] : 211 El puerto de aguas profundas que se está mejorando en Kyaukphyu proporciona un enlace a estos oleoductos y una puerta de entrada al Corredor Económico Bangladesh-China-India-Myanmar (BCIM) . [70] : 67
China está proporcionando una amplia ayuda y ayudando a desarrollar industrias e infraestructuras en Myanmar y aspira a ser el principal beneficiario del cultivo de las extensas reservas de petróleo y gas natural de Myanmar . [71] Es uno de los principales socios de Myanmar en el proyecto de renovación y expansión del puerto marítimo de Sittwe y ha recibido derechos para desarrollar y explotar las reservas de gas natural en la región de Arakan . [19] China ha ofrecido préstamos y créditos, así como ayuda económica e inversiones para la construcción de presas , puentes , carreteras y puertos , así como para proyectos industriales. [10] [19]
Las empresas chinas, incluidas tanto las estatales como las privadas, han invertido mucho en energía hidroeléctrica, exploración de petróleo y gas y recursos naturales en Myanmar. [17] : 18 Las empresas chinas han participado en la construcción de oleoductos y gasoductos que se extienden por 2.380 km (1.480 mi) desde el estado de Rakhine en Myanmar hasta la provincia china de Yunnan. [71] China National Offshore Oil Corporation y la China National Petroleum Corporation tienen contratos importantes para modernizar los yacimientos petrolíferos y refinerías birmanos y compartir la producción. [19] PetroChina está en proceso de construir un importante gasoducto desde el yacimiento petrolífero A-1 Shwe frente a la costa del estado de Rakhine hasta Yunnan, accediendo y explotando un estimado de 2,88 a 3,56 billones de pies cúbicos de gas natural. [19] [72] Un oleoducto chino-birmano propuesto frente a la costa occidental de Myanmar puede permitir a China importar petróleo de Oriente Medio , sin pasar por el estrecho de Malaca . [19] [71] Ha habido protestas contra los proyectos petroleros chinos. [73]
La inversión de China Power Investment Corporation en la central hidroeléctrica Myitsone de 3.600 millones de dólares en el río Irrawaddy se vio frenada a principios de octubre de 2011 cuando el gobierno birmano suspendió la construcción debido a la preocupación de los residentes locales sobre el impacto humano y ambiental y los beneficios percibidos. [74] [75] Los residentes locales dijeron que había una falta de retroalimentación de la comunidad en el proceso de planificación. [75] El gobierno de China está afirmando que Myanmar obtendrá 54.000 millones de dólares en ingresos fiscales, beneficios compartidos y electricidad gratuita. [75] En juego está la enorme participación financiera de China en el proyecto y también el riesgo para otros grandes proyectos que China tiene en el país. [75] China Power Investment Corporation afirmó que sólo cinco aldeas con un total de 2.146 personas necesitaban ser reubicadas. La empresa ha proporcionado a los aldeanos afectados casas de dos pisos, televisores de 21 pulgadas y 100.000 kyats birmanos . [75]
Myanmar es el principal proveedor de China no solo de cobre , sino también de tierras raras necesarias para dispositivos de alta tecnología. Más del 70% de la cuota de producción de China (35,5 t) se obtiene de Myanmar (2020). Si bien la producción minera continuó de manera constante después del golpe militar de principios de 2021 (muchas minas son propiedad de miembros de la junta), los problemas logísticos han obstaculizado las exportaciones a China, lo que ha provocado una disminución de los suministros (en particular de disprosio y terbio ) y, como resultado, precios más altos a nivel mundial. [76]
En 2000, el gobierno provincial de Yunnan estableció un programa de desarrollo de sustitución de la amapola en Myanmar. [9] : 93 Yunnan subsidió a las empresas chinas para que cultivaran cultivos comerciales como el caucho y el plátano en Myanmar y permitiera su importación a China sin aranceles. [9] : 93–94 El programa redujo el cultivo de amapola en Myanmar, pero la recepción fue mixta porque la mayoría de los beneficios económicos fluyeron a las empresas chinas. [9] : 94
Desde 2012, las empresas chinas han ampliado su presencia en Myanmar para cultivar frutas tropicales y frutas fuera de temporada como la sandía. [9] : 92
Durante la visita de Xi Jinping a Myanmar en enero de 2020, Myanmar y China firmaron un Acuerdo sobre Inspección y Certificación Sanitaria del Ganado de Matanza que permitía a Myanmar exportar carne de res a China. [9] : 87
En enero de 2022, Myanmar y China firmaron el Protocolo Sanitario y Fitosanitario sobre bioseguridad, que permite a Myanmar enviar maíz legalmente a China a modo de prueba. [9] : 85
Ha habido múltiples informes y quejas de los lugareños relacionados con violaciones de los derechos humanos, acusaciones de apropiación de tierras y daños ambientales debido a la adquisición de tierras y actividades industriales por parte de empresas chinas. [77]
En 2010, casi 8.000 acres de tierra fueron confiscadas a los residentes para expandir un proyecto de minería de cobre respaldado por China. [78]
En noviembre de 2012, la policía local atacó a unos aldeanos que protestaban pacíficamente contra la mina de cobre de Letpadaung . En los ataques, la policía utilizó municiones militares de fósforo blanco , lo que provocó quemaduras y heridas a docenas de manifestantes, incluidos monjes . [79] Las protestas se debieron a la coerción e intimidación de los aldeanos para que firmaran contratos cuyo contenido no se les permitió leer y a la tergiversación de los términos esenciales del contrato prometiéndoles falsamente que la tierra les sería devuelta en tres años, intacta y en las mismas condiciones. [80]
El 18 de mayo de 2014, [81] dos trabajadores chinos de la mina fueron secuestrados por un grupo autodenominado Red de Estudiantes de Mandalay. Fueron liberados al día siguiente después de que los secuestradores negociaran un acuerdo con las autoridades locales para permitir a los habitantes del pueblo pastar ganado en tierras propiedad de la mina y para compensarlos por las tierras confiscadas. [82] Un colega birmano que también había sido secuestrado fue liberado más tarde. Según la BBC , los trabajadores chinos fueron golpeados y amenazados de muerte si no se detenía el trabajo en la mina de cobre. [83] Wanbao , la empresa china involucrada en la mina, había tratado de mitigar el resentimiento local con gastos sociales para los habitantes del pueblo, incluida la construcción de un nuevo pueblo que contenía un espacioso templo budista, un jardín de infancia y una escuela vocacional. [81]
En 2015, Amnistía Internacional descubrió que una fuga de residuos de la mina de cobre de Letpadaung había llegado a los campos cercanos, contaminándolos gravemente. Un agricultor entrevistado por Amnistía Internacional que describió los efectos dijo: "Todos los cultivos perecieron. Todo murió. Todos los lugares donde el agua llegó a los cultivos perecieron. Perecieron de forma constante, en unos diez días. Primero los cultivos se marchitaron y luego murieron". Las muestras de suelo tomadas por Amnistía Internacional encontraron que estaban contaminadas con varios metales, en particular arsénico , cobre y plomo . [80]
En febrero de 2018, unos 800 habitantes del estado de Kachin protestaron ante la oficina del Ministro Principal contra el daño ambiental causado por empresas chinas que plantaban bananos de cultivo de tejidos. [84] En febrero de 2019, dos periodistas fueron agredidos físicamente y detenidos por la fuerza por empleados de una empresa conjunta china, "Tha Khin Sit Mining Company", por un artículo publicado anteriormente sobre los habitantes de Kachin que se oponían a las plantaciones de bananos de cultivo de tejidos. [85]
Un informe del grupo de derechos humanos Burma Campaign UK de diciembre de 2018 afirmó que las empresas chinas constituyen la mayor parte de las corporaciones señaladas por su participación en violaciones de los derechos humanos y ambientales en Myanmar. [86]
En junio de 2020, Myanmar fue uno de los 53 países que respaldaron la ley de seguridad nacional de Hong Kong en las Naciones Unidas . [87]
Según un informe de Human Rights Watch , las mujeres y niñas birmanas a veces son vendidas como esclavas sexuales en China como "novias". [88] Deutsche Welle informó en 2018 que se habían vendido mujeres varias veces con el propósito de partos forzados. [89] En 2014, la policía de la región autónoma de Mongolia Interior de China arrestó a 31 sospechosos de una pandilla que presuntamente traficaban mujeres al país y liberó a 11 víctimas de Myanmar. [90] [91] Según un estudio de Laura K Hackney de la Universidad de Stanford, muchas mujeres birmanas que habían sido obligadas a casarse con hombres chinos, cuando se les dieron opciones, optaron por permanecer en sus matrimonios, mientras que otras optaron por ser vendidas a hombres chinos debido a la hipergamia y las mejores oportunidades económicas en comparación con su país de origen. [92]
China es el proveedor más importante de ayuda militar y mantiene una amplia cooperación estratégica y militar. [10] Desde 1989, China ha suministrado a Myanmar aviones de combate , vehículos blindados y buques de guerra y ha entrenado al ejército , la fuerza aérea y el personal naval birmanos . [10] El acceso a los puertos e instalaciones navales de Myanmar proporciona a China influencia estratégica en la Bahía de Bengala , en la región más amplia del Océano Índico y en el Sudeste Asiático . [10] [19] [72] China ha desarrollado un puerto de aguas profundas en Kyaukpyu en la Bahía de Bengala . [93] [72] Mientras que algunas fuentes afirmaron que China también ha construido un embarcadero de 85 metros , instalaciones navales y grandes sistemas de reconocimiento e inteligencia electrónica en la Gran Isla del Coco , ubicada a 18 kilómetros de las islas Andamán y Nicobar de la India . [94] Pero la construcción de sistemas de inteligencia en la isla se considera un mito hoy en día y las fuerzas armadas indias negaron recientemente su existencia. [95] China colabora en la construcción de una base naval en Sittwe , un puerto marítimo de importancia estratégica cerca de la ciudad y puerto más grande del este de la India, Calcuta . [94] Beijing también financia la construcción de una carretera que une Yangon y Sittwe, proporcionando la ruta más corta al Océano Índico desde el sur de China. [ cita requerida ]
En los últimos años, China ha mostrado una falta de voluntad de respaldar al gobierno birmano y ha intentado estabilizar la situación política en Myanmar. [71]
En los últimos años, Myanmar ha avanzado en el desarrollo de relaciones estratégicas y comerciales con la India , con la que comparte una extensa frontera terrestre y la bahía de Bengala. El aumento de la cooperación comercial y militar con la India y el desarrollo de las relaciones bilaterales con Japón y dentro de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) muestran un cambio en la política exterior de Myanmar para evitar una dependencia excesiva de China. [10] Sin embargo, en 2018 la participación de la India en Myanmar todavía era limitada en comparación con la influencia política y económica de China en el país. [96] [ página necesaria ]
La autonomía política del estado de Wa dentro de las fronteras de Myanmar es una cuestión estratégica. [17] : 134–138 En el análisis de China, la región de Wa podría ser una zona de amortiguación para desórdenes como el tráfico de drogas, pero sólo en la medida en que el estado de Wa contenga en lugar de amplificar tales riesgos. [17] : 134–135 Una región de Wa fuerte también puede ser útil para China en sus relaciones con Myanmar, pero no si los combates reales perturban los proyectos de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta en el área. [17] : 134–135
Para frenar los riesgos del tráfico de drogas, las agencias chinas, incluida la Policía Fronteriza, la Policía Armada Popular, la Seguridad Pública y el Ejército Popular de Liberación, han participado en ocasiones en operaciones conjuntas de control de drogas en las fronteras. [17]
Para hacer frente a los riesgos de enfermedades, China ha proporcionado capacitación y equipo médico al Departamento de Salud de Wa. [17] : 135
La embajada de Myanmar en China está ubicada en Pekín , mientras que la embajada de China en Myanmar está ubicada en Yangon . Myanmar también tiene consulados en Hong Kong , Kunming y Nanning . [97] China tiene un consulado en Mandalay . [98]
El actual embajador chino en Myanmar es Chen Hai. El último embajador de Myanmar en China fue Myo Thant Pe, que ocupó el cargo desde 2019 hasta su repentina muerte en agosto de 2022 [99] mientras se encontraba en la provincia de Yunnan. [100] Ni el Consejo de Administración Estatal ni el Gobierno de Unidad Nacional de Myanmar han designado un sustituto. [101]
China tiene vínculos con la Alianza de la Hermandad y probablemente armaría y entrenaría a algunos de los refugiados; para emplearlos asimétricamente contra Myanmar. Esto aumentaría la influencia de China en Myanmar. Pero debido a la oleada de refugiados, China también inició actividades de entrenamiento de combate a lo largo de su frontera con Myanmar el 25 de noviembre; utilizando vehículos blindados, disparos de artillería y ejercicios de tropas. [...] Yangon fue testigo recientemente de protestas contra China (permitidas por el gobierno) por apoyar a grupos armados en Myanmar.
Birmania era un estado tributario de China. Tributo a Pekín.
Tributo a China.
Algunos funcionarios wa y sus aliados chinos creen que varios grupos cristianos contienen miembros alineados con organizaciones de inteligencia estadounidenses.
A fines de noviembre, los partidarios de la junta gobernante organizaron protestas en Naypyidaw y Yangon, incluso frente a la embajada china, para protestar contra la percepción de que China estaba ayudando activamente a los rebeldes en su ofensiva.
{{cite news}}: |last2=tiene nombre genérico ( ayuda )Es evidente que algunas mujeres de Birmania son engañadas y obligadas a casarse con hombres chinos contra su voluntad. Sin embargo, mi investigación muestra que muchas de estas mismas mujeres, cuando se les dan opciones, eligen permanecer en sus matrimonios chinos. Este es solo un ejemplo. Otras mujeres eligen ser vendidas a hombres chinos y otras regresan a su hogar en Birmania después del nacimiento de su primer hijo. [...] En este caso, ella puede crear mejores condiciones económicas para sí misma y lograr su propia hipergamia personal dentro de su nuevo grupo social o comunidad. También se ha documentado que las novias birmanas trabajan fuera del hogar y envían remesas a sus familias al otro lado de la frontera.