El catastro de Bertier de Sauvigny es una serie de mapas de las parroquias de la generalidad de París, realizados entre 1776 y 1791, a menudo denominados planes de intendencia. Bertier de Sauvigny , intendente de París, pretendía distribuir los impuestos de manera más equitativa, evaluando los ingresos globales de cada parroquia . Este catastro no se elaboraba todavía por parcelas , sino por grandes masas de cultivos dentro de cada parroquia, porque la parroquia era el nivel geográfico para distribuir la talla , en un país de tamaño personal, y esta elección también era más rápida y se encontraba con menos oposición.
Los trabajos de topografía se llevaban a cabo parroquia por parroquia por agrimensores profesionales, a menudo locales. El trabajo era supervisado por los subdelegados del intendente. Los agrimensores eran funcionarios pequeños, relativamente mal pagados, que a menudo trabajaban con sus familias y cuya formación era fundamentalmente práctica y empírica. Estaban coordinados por Pierre Dubray, geógrafo y agrimensor del intendente.
El agrimensor determinaba los límites de la parroquia que se iba a medir. Luego medía las superficies por grandes masas de cultivos, mediante triangulación , utilizando esencialmente una cadena de Gunter , una escuadra de prueba y el teorema de Pitágoras para sus cálculos. Las medidas se expresaban en unidades locales y en arpentes reales . Se registraban en un acta , que se utilizaba para trazar un plano. El conjunto se enviaba al intendente y el agrimensor cobraba si se juzgaba que el trabajo había sido bien hecho. A menudo excedía el plazo de un mes. En total, el proyecto tardó 15 años en completarse, pero la mayor parte del trabajo se llevó a cabo entre 1783 y 1788. Hubo poca oposición.
Este catastro probablemente inspiró el primer catastro napoleónico, que también se estableció por masa de cosechas. Algunas cifras fueron copiadas de un catastro a otro. Las comparaciones de áreas muestran la exactitud de las mediciones de Bertier de Sauvigny.
En la actualidad, los planos y las mediciones de este catastro se conservan en los depósitos de los archivos departamentales, bajo el nombre de planes de intendencia, y a veces son accesibles en línea. Constituyen fuentes históricas de primer orden, que se utilizan para estudios sobre una amplia gama de temas.
El catastro de Bertier de Sauvigny fue realizado entre 1776 y 1791, bajo la autoridad de Louis Bénigne Bertier de Sauvigny , intendente de la Generalidad de París. [To 1] Se trataba de un estudio del paisaje de la generalidad de París, realizado en el marco de una reforma fiscal, la tarificación de la taille , perseguida por los sucesivos intendentes de París, Louis Jean Bertier de Sauvigny y luego su hijo Louis Bénigne Bertier de Sauvigny . [1] Con la creación de este catastro, Bertier de Sauvigny pretendía conocer mejor el potencial agrícola de cada parroquia , con el fin de obtener una mejor rentabilidad del impuesto distribuyéndolo de forma justa. [To 1]
Respondía también a una preocupación por el inventario territorial que se extendía por todo el aparato administrativo monárquico. [To 1] Al mismo tiempo, ganaba terreno en la sociedad la idea de que la precisión matemática y la equidad fiscal debían ir de la mano. [2] Este proyecto formaba parte de la campaña de modernización que se extendió por el Antiguo Régimen en la segunda mitad del siglo XVIII, un período durante el cual se intentaron varias reformas administrativas y fiscales, a menudo con poco éxito. [3] Bertier de Sauvigny consiguió resultados concretos: el establecimiento del valor medio de la tierra en cada parroquia y un tipo impositivo teórico para cada explotación. [To 2]
El catastro elaborado bajo su autoridad no representaba lotes de tierra individuales , sino que hacía un recuento por masa de cultivos (viñas, campos, pastos, etc.) para toda la parroquia, que era entonces responsable de distribuir el impuesto equitativamente entre sus habitantes. En una tierra de impuesto personal , es decir, impuesto sobre la renta de las personas físicas, esto era suficiente. [To 2] Un catastro basado en parcelas solo era necesario en países de impuesto real, donde se gravaba la propiedad en lugar de la renta, como en Haute-Guyenne, [4] en la generalidad de Limoges o en Auvernia , [5] o más al sur en Languedoc , donde se elaboraban compoix. [6] [7] En los países de impuesto personal, la población desconfiaba mucho de los intentos de establecer un catastro basado en parcelas, visto como un medio para aumentar la carga fiscal. En 1763, [To 2] [8] [9] Henri Bertin , el controlador general de finanzas , no tuvo éxito en esta tarea. El catastro de Bertier de Sauvigny encontró menos oposición. [Hasta 2]
Bertier de Sauvigny no tenía motivos para realizar un catastro parcelario, ya que el Tribunal de Auxilios , en 1768, reafirmó que el poder real no podía interferir en la distribución de la talla (impuesto) en las parroquias. Además, cuando sucedió a su padre Louis Jean Bertier de Sauvigny como intendente de París, este último ya había limitado el margen de maniobra de los recaudadores de talla parroquial mediante una serie de tarifas. Por último, pero no por ello menos importante, un catastro por masas de cultivos era mucho más rápido de realizar que un catastro parcelario. [Hasta 2]
Al principio de su mandato, Bertier de Sauvigny se contentaba con ordenar levantamientos cuando detectaba anomalías. Sólo poco a poco se sistematizó el levantamiento catastral. [Hasta 2]
Bertier de Sauvigny se apoyó en subdelegados y agrimensores para establecer su catastro.
La generalidad de París se dividía en treinta y cuatro elecciones y subdelegaciones, cada una de ellas dirigida por un subdelegado que asistía y representaba al intendente. Esto es mucho más que en las demás generalidades del reino. El subdelegado era elegido por el intendente. Era remunerado con las gratificaciones, honorarios y cargos de judicatura o municipales del intendente. A menudo era estable, a veces sucedía a su padre en el cargo. Contaba con la ayuda de un escribano y, como el intendente, desempeñaba funciones en diversos ámbitos: justicia, policía, carreteras y finanzas. [Hasta 3]
En lo que se refiere a la creación del catastro, el subdelegado organizaba la agrimensura de las parroquias y participaba en su clasificación. Era responsable del control administrativo de los trabajos de agrimensura, aprobaba los informes y los planos e informaba al ingeniero-geógrafo jefe, Pierre Dubray, sobre la calidad del trabajo de los agrimensores. Estos últimos hacían la mayor parte del trabajo de campo. [Hasta 3]
Los agrimensores presentaban sus proyectos de medición al geógrafo del intendente, Dubray, y luego al propio intendente. Si eran aprobados, recibían una comisión para medir una lista específica de parroquias. Pierre Dubray coordinaba así todas las operaciones de medición. Escogió a 82 agrimensores, incluidos miembros de su entorno: su hijo Guillaume, Lucien (quien pudo haber sido su hermano), su vecino Denis Duchesne y sus aprendices Antoine Schmid y Pierre Villeneuve. Los demás agrimensores provenían de toda la región y generalmente realizaban mediciones en parroquias cercanas a su casa. [Hasta 4]
Los agrimensores eran titulares de una licencia de agrimensor, profesión considerada delicada, ya que implicaba la propiedad de tierras. Por tanto, eran oficiales, y algunos también eran notarios . Sin embargo, estos cargos eran de escaso valor, oscilando entre las 100 libras a principios del siglo XVIII y unas 500 libras en 1772. El cargo proporcionaba ciertos privilegios, como la exención de gabelle , milicia y taille collection. Los agrimensores no eran los habitantes rurales más ricos, pero sí disfrutaban de cierta holgura financiera, que les permitía soportar los costes de las operaciones de agrimensura, ya que solo se les pagaba una vez concluida la tarea. Pierre Dubray, cuyas habilidades profesionales fueron reconocidas y que desempeñó un papel importante en toda la operación, tenía una fortuna de solo 3.000 libras a su muerte en 1784, ya que su cargo de agrimensor y notario real, valorado en 1.500 libras, había sido transferido a su hijo Guillaume. El nivel de riqueza de estos últimos, nada despreciable, se mantuvo muy por debajo del de los ricos labradores de la cuenca de París . [Hasta 4]
Los agrimensores no pertenecían al mismo entorno social y cultural que los ingenieros y topógrafos del rey, que se dedicaban a la elaboración de mapas como el de Cassini y frecuentaban sociedades científicas . Los agrimensores eran más bien trabajadores de campo, formados empíricamente a través de aprendizajes, a menudo en el seno de la familia, como los Dubray. Sin embargo, también tenían cierta cultura libresca y poseían volúmenes sobre geometría y métodos de medición. [Hasta 4]
De acuerdo con su encargo, el agrimensor debía medir las masas de cosechas dentro de cada parroquia. Primero, había que establecer los límites. Las parroquias eclesiásticas y las parroquias fiscales coincidían generalmente en el campo, pero las pequeñas ciudades, que constituían una única recaudación fiscal, a menudo se dividían en parroquias eclesiásticas, mientras que a veces se constituía una aldea como recaudación fiscal. Esta última es claramente la circunscripción utilizada. [Hasta 5]
Una vez conocidos los límites, el agrimensor medía cada tipo de terreno -bosques, labrantíos, prados, etc.- y lo indicaba en un acta , utilizando tanto la unidad de medida local como la medida del rey, es decir, un arpent de 22 pies por vara y 100 varas cuadradas por arpent (51,07 hectáreas ). Estas actas se registraban en cuadernos de idéntico formato. [Hasta 5]
Las dificultades metrológicas eran considerables. Si bien las superficies se expresaban casi siempre en arpents , el valor de estos últimos variaba considerablemente. El arpent del rey (51,07 áreas) se utilizaba en poco más de un tercio de las parroquias, el arpent común (42,2 hectáreas) en un tercio y el arpent de París (34,18 áreas) en alrededor del 10%. En total, la palabra arpent designaba cincuenta unidades de superficie diferentes, que iban desde 30,64 hectáreas hasta 51,07 hectáreas. El número de varillas cuadradas por arpent oscilaba entre 64 y 100. La longitud de la varilla oscilaba entre 18 pies 11 pulgadas y 25 pies, o entre 5,84 m y 8,12 m. [Hasta 6]
Las técnicas de agrimensura eran bastante sencillas. Se trataba de una triangulación , realizada con una cadena o cuerda y una escuadra. El agrimensor medía los lados de la parcela y luego calculaba su superficie según su forma. Para localizar un ángulo recto que pudiera servir de base, utilizaba una escuadra , también conocida como cruz de agrimensor o vara de agrimensor. Como el catastro de Bertier de Sauvigny sólo agrimensura grandes masas de cultivos, las superficies a medir eran considerables y requerían el uso del teorema de Pitágoras , que prescindía de la necesidad de medir el tercer lado del campo. No se sabe cuáles eran las instrucciones del intendente para tener en cuenta el terreno. [Hasta 7]
Las distancias se medían con una cadena en lugar de una cuerda, que se encogía al mojarse. Como la cadena era pesada, el agrimensor utilizaba un portacadenas. También existía un aparato más sofisticado, el odómetro . Para medir ángulos aparecieron otros instrumentos: la plancheta con alidada , el grafómetro , el teodolito o el cuarto de círculo . Sin embargo, es probable que los agrimensores del catastro de Bertier de Sauvigny no poseyeran estas herramientas. [Hasta 7]
A continuación, el agrimensor trazó un plano de la parroquia medida. Este plano no era directamente esencial para el reparto de impuestos, sobre todo porque no se basaba en parcelas de tierra. De hecho, el plano era a la vez una herramienta para verificar el proceso y la manifestación de una voluntad de controlar, ver y representar el espacio, típica de la Francia de los Lumières . La escala utilizada era de alrededor de 1/6.000, cercana a la escala elegida para el catastro napoleónico, 1/5.000. Estos planos incluían los nombres de las parroquias adyacentes, la dirección del flujo de los ríos y los puntos cardinales , con el norte no necesariamente en la parte superior de la hoja. Los colores se aplicaron a la aguada y eran idénticos para todos los planos: bosques en verde oscuro, prados en verde suave, viñas en amarillo, tierras aradas en color tierra pálido, edificios en carmín, ríos en azul. [Hasta 5]
Los agrimensores recibían su salario una vez que recibían los planos e informes, que eran revisados y rectificados en caso necesario. Los gastos de agrimensura, pagados por el recaudador de medidas en cada elección al agrimensor, se cargaban luego a las parroquias. La tarifa era de tres soles por acre real, sin reembolso de gastos de viaje, que se reducían porque los agrimensores vivían a menudo a corta distancia. También se pagaban los mojones locales. [Hasta 5]
Cuando Bertier de Sauvigny fue asesinado al comienzo de la Revolución , el 22 de julio de 1789, el catastro estaba casi terminado y se terminó dos años más tarde. Los trabajos habían durado quince años. Los documentos que se conservan actualmente, planos y actas, cubren el 95% de las colecciones. Se excluyeron algunas zonas, ya que estaban exentas de poda: las ciudades de París , Versalles y Poissy , y los grandes bosques de Saint-Germain-en-Laye , Meudon y Compiègne . [Hasta 8]
El catastro debe haber costado alrededor de medio millón de libras para su elaboración. [n 1] [To 8] La mayor parte del trabajo se llevó a cabo entre 1783 y 1788, a un ritmo de 200 parroquias inspeccionadas por año, sin una lógica global en la cronología, excepto los márgenes de la generalidad, que se inspeccionaron en último lugar. La mayor parte de las veces, la tarea se completó dentro del año de la orden del intendente. Las inspecciones se llevaron a cabo principalmente en primavera, en abril-mayo, siendo el otoño la segunda estación más favorable. [To 9]
En la mayoría de los casos, el agrimensor no cumplía el plazo de un mes que normalmente se le fijaba para entregar el acta y el plano. En promedio, necesitaba tres meses por parroquia para realizar todas las operaciones. El propio Pierre Dubray no siempre cumplía el plazo, aunque lo había fijado él mismo. Los más puntuales fueron Jean-Nicolas Devert, con base en Rivecourt , que inspeccionó el mayor número de parroquias (152), y Jean-Louis Droit, de Montereau-Fault-Yonne . Louis-François Durelle, con base en Brienon-l'Archevêque , inspeccionó la superficie más grande, casi 150.000 ha, pero a un ritmo más lento. Pierre Dubray se dio cuenta pronto de que la calidad del trabajo variaba de un agrimensor a otro, y puso a Devert como modelo, al tiempo que criticaba y rehicía el trabajo de otros, como Pierre-Georges Doderlain. [Hasta 10]
En casos excepcionales, era necesario rehacer todo el proceso. El agrimensor caballero Closquinet de La Roche, enredado en rivalidades locales, no logró entregar un plano después de más de un año. En diciembre de 1784, perdió el encargo que le había confiado el intendente en 1783 y fue reemplazado por otro agrimensor. Los subdelegados seguían de cerca a los agrimensores. [Hasta 11]
En el 98% de los casos, los habitantes acogieron con agrado al agrimensor, al que a menudo conocían, y no se opusieron a la medición, que no les afectaba personalmente, ya que se realizaba por masas de cultivo y no por parcelas. Sólo el 2% del total de los litigios se referían a las mediciones en sí o a la oportunidad de la reforma fiscal que condujo a la creación del catastro. [Hasta 12]
Antes de que se decidiera crear un catastro de parcelas , el primer catastro de Napoleón se elaboró por masas de cultivos. Esta primera obra catastral a escala francesa parece haberse inspirado en la experiencia del catastro de Bertier de Sauvigny en la generalidad de París. [5]
Los primeros levantamientos de las masas de cultivo del nuevo catastro de Bonaparte se realizaron diez años después del último de Bertier de Sauvigny, a veces por los mismos agrimensores. Por ello, la tentación de repetir las mediciones del primer catastro en lugar de realizar levantamientos sobre el terreno era grande. Por eso, el director de impuestos directos de Seine-et-Marne , por ejemplo, hizo adjuntar los planos catastrales de Bertier de Sauvigny. Sin embargo, es evidente que algunas cifras fueron copiadas de un catastro a otro. [Hasta 12]
Cabe destacar la exactitud de los planos de intendencia del catastro de Bertier de Sauvigny. Las comparaciones con el primer catastro napoleónico por masa de cultivos revelan desviaciones de superficie de alrededor del 10%, lo que no es mucho. Sin embargo, esto puede deberse al sesgo de la copia. En el caso de algunos municipios que han conservado los mismos límites, las superficies comunales que figuran en el levantamiento del catastro parcellaire de 1829 son las mismas, redondeadas a la hectárea más cercana, que las del catastro transformado de Bertier de Sauvigny. [Hasta 13]
En la actualidad, los informes de inspección y los mapas (llamados «mapas de intendencia») elaborados para el catastro de Bertier de Sauvigny se conservan en los depósitos de los archivos departamentales en:
Estas fuentes se utilizan en una amplia gama de estudios históricos, a nivel local y regional. Los informes de encuestas y los mapas de intendencia pueden usarse para reconstruir paisajes y actividades agrícolas en general, [14] [12] o para estudiar ciertas actividades en particular. [13] [14] También se utilizan para estudiar la transferencia de tierras, [15] los castillos y sus comunales, [16] describir redes de carreteras [17] [18] o la hidrografía, [19] contextualizar excavaciones arqueológicas, [20] [21] y más.
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