El sistema de adquisiciones electrónicas Sistema de Gestión de Adquisiciones ( SAM o SAM.gov) recopila datos de los proveedores, los valida y almacena, y los difunde a varias agencias gubernamentales de adquisiciones. [1]
Los usuarios del SAM incluyen a funcionarios contratantes, otorgantes de subvenciones, contratistas y el público. [2] Entre quienes deben registrarse en el SAM se incluyen:
No hay ningún costo por registrarse. [ cita requerida ] La renovación debe hacerse anualmente. [ cita requerida ]
El Registro Central de Contratistas (CCR) fue la principal base de datos de proveedores del gobierno federal de EE. UU. hasta el 30 de julio de 2012.
En octubre de 1993, el presidente Bill Clinton emitió un memorando que exigía al gobierno reformar sus procesos de adquisición. Posteriormente, se aprobó la Ley de Simplificación de las Adquisiciones Federales de 1994, que exigía el establecimiento de un "solo frente a la industria". Para lograrlo, el Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DoD) designó un proceso de registro electrónico centralizado, conocido como CCR, como el único punto de entrada para los proveedores que quisieran hacer negocios con el DoD. Con este fin, el Suplemento del Reglamento de Adquisiciones Federales de Defensa (DFARS), Subparte 204.7300, exigía que los contratistas se registraran en el CCR para realizar negocios con el DoD. [ cita requerida ]
Una nueva política de Regulación Federal de Adquisiciones (FAR), publicada el 1 de octubre de 2003 (Circular 2003-016, caso FAR 2002-018), requiere que todos los contratistas federales se registren en la base de datos CCR antes de la adjudicación de cualquier contrato o acuerdo de compra. [ cita requerida ]
Los contratistas que prestan servicios al Departamento de Defensa deben presentar informes sobre la fuente de financiación, el vehículo de contratación, la organización apoyada, la misión y función desempeñada, y las horas de trabajo y los costos de los esfuerzos contratados a través de un sitio web separado de ECMRA. [3] [4]
El 24 de julio de 2012 comenzó la Fase I de una consolidación de los sistemas del gobierno federal utilizados para la contratación con SAM (Sistema de Gestión de Adquisiciones). A partir de esa fecha, los usuarios ya no podían ingresar nueva información en el CCR ni en los demás sistemas que se migraban en la Fase I para permitir que hubiera tiempo suficiente para que sus datos se migraran a SAM. Después del 30 de julio de 2012, los usuarios que visitaron los sitios web de CCR, ORCA o EPLS son redirigidos automáticamente a SAM.gov. [2]
El 30 de julio de 2012, el CCR pasó al Sistema de Gestión de Adjudicaciones (SAM), que combinaba los registros de los usuarios antiguos en el CCR y otros ocho sitios web y bases de datos independientes que ayudaban en la gestión de las adquisiciones federales de principio a fin. [2] Este SAM de consolidación fue diseñado para "reducir la carga de quienes buscan hacer negocios con el gobierno". [1] Además de eliminar redundancias y agilizar los procesos, el SAM proporciona un único servicio de asistencia para resolver problemas con cualquiera de las bases de datos. [2]
A continuación se enumeran los sistemas que se combinan en SAM, agrupados por área funcional. Su migración a SAM se está realizando en fases: [2] La fase I de SAM incluye la funcionalidad de los sistemas de gestión de entidades: Registro Central de Contratistas (CCR), Registro de Agencias Federales (Fedreg), Solicitud de Representaciones y Certificaciones en Línea (ORCA) y el Sistema de Lista de Partes Excluidas (EPLS). [5]
En 2021, SAM.gov se fusionó con beta.SAM.gov para formar un rediseño completo, así como una nueva experiencia de usuario y el cierre del popular sitio FEDBIZOPPS administrado por el gobierno. Además, las entidades que buscan recibir un código CAGE ya no se registran para obtener un número DUNS. En cambio, a las empresas se les emite un UID después de proporcionar una documentación mínima para demostrar la propiedad de su negocio. [6]
A fines de 2022, el Servicio de asistencia federal ha visto una afluencia de tickets de asistencia civil debido a instrucciones poco claras, demoras e incapacidad de los usuarios para actualizar o registrar un código CAGE. SAM.gov ha estado brindando una extensión automática de 30 días para cualquier entidad existente de SAM.gov que necesite renovarse con una fecha de registro entre el 29 de abril de 2022 y el 28 de abril de 2023. [7] Los códigos CAGE son vitales para que las pequeñas empresas reciban subvenciones y contratos. Muchos usuarios están experimentando dificultades simplemente para encontrar su entidad para validar la propiedad, un nuevo requisito engorroso que antes era innecesario debido a la emisión previa de un número DUNS.
Debido a la complejidad y el tiempo que se requieren para registrar un nuevo código CAGE, muchas pequeñas empresas recurren a servicios de registro pagos en línea. Muchos propietarios de empresas terminan pagando entre $600 y $1,500, muchas veces sin darse cuenta de que usar SAM.gov no cuesta nada. Algunos proveedores de servicios ofrecen un servicio legítimo, a un precio razonable y necesario para personas y empresas que simplemente no pueden navegar por el proceso cada vez más complicado de SAM.gov. Por otro lado, muchos servicios intentan aparecer como registradores de códigos CAGE "oficiales" y a menudo estafan a clientes desprevenidos con miles de dólares en honorarios prometiéndoles servicios de licitación. [ cita requerida ]
{{cite news}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )