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Ministro regional

En Inglaterra , los ministros regionales fueron nombrados a partir de 2007 a tiempo parcial como parte del Gobierno de Su Majestad . Cada ministro tenía otras responsabilidades departamentales, así como responsabilidades específicas para una de las regiones inglesas . Su función declarada era "ofrecer un sentido claro de dirección estratégica para las nueve regiones inglesas y ayudar a fortalecer sus vínculos con el gobierno central". [1]

Tras las elecciones generales de 2010 , el 17 de mayo de 2010 se le preguntó al portavoz del Primer Ministro si se habían eliminado los ministros regionales. Dijo que el proceso de completar los nombramientos para el Gobierno continuaba y que el Primer Ministro, David Cameron , "había sido muy claro sobre la importancia de la descentralización". [2] El 4 de junio de 2010, el Evening Standard informó que se había eliminado el puesto de Ministro para Londres . [3] No se hicieron anuncios formales en relación con los ministros regionales, pero a octubre de 2010 el gobierno de coalición no había realizado ningún nombramiento .

Desde 2010, se han creado varios cargos similares, incluido el de Ministro de Ciudades en 2011, [4] Ministro de Portsmouth en 2014 [5] y Ministro de la Central Eléctrica del Norte en mayo de 2015. [6]

Fondo

Los ministros regionales en Inglaterra fueron nombrados por primera vez por el primer ministro entrante , Gordon Brown , el 28 de junio de 2007, como parte de su reorganización inicial del Gobierno. En ese momento, su portavoz dijo que su papel sería "actuar como campeones regionales dentro del gobierno y representar al gobierno en debates parlamentarios y otros foros sobre cuestiones regionales". [7]

Una propuesta para establecer dichos puestos ministeriales había sido hecha por el grupo de expertos New Local Government Network (NLGN) en su informe Redesigning Regionalism: Leadership and Accountability in England's Regions (Rediseñando el regionalismo: liderazgo y rendición de cuentas en las regiones de Inglaterra ) , que a su vez se había desarrollado a partir de un folleto de 2006 escrito por los parlamentarios Ed Balls y John Healey , y el director de NLGN y ex parlamentario Chris Leslie . [8] El establecimiento de puestos ministeriales regionales fue propuesto por NLGN "si la devolución de Whitehall a los líderes regionales y locales se considera un paso demasiado grande de inmediato". [9] El informe argumentó que "... el nombramiento de una serie de titulares de carteras ministeriales para representar y actuar para el Gobierno como líderes de políticas en cada una de las regiones inglesas podría proporcionar un mayor grado de enfoque para la política regional, alentar un enfoque más integrado en Whitehall y ofrecer mejores oportunidades para el escrutinio y el contrainterrogatorio de las decisiones regionales en el Parlamento". Siguió a partir del rechazo en 2004 por parte de los votantes del noreste de Inglaterra de una propuesta de asamblea regional electa .

En Londres , el puesto de Ministro de Londres fue establecido por primera vez por el entonces gobierno conservador en 1994.

Responsabilidades

El Libro Verde sobre la gobernanza de Gran Bretaña , publicado en julio de 2007, establecía los siguientes objetivos para los ministros regionales: [1]

  1. asesorar al Secretario de Estado del Departamento de Negocios, Innovación y Habilidades (BIS) sobre la aprobación de estrategias regionales y el nombramiento de presidentes y juntas directivas de la Agencia de Desarrollo Regional (RDA);
  2. representar los intereses regionales en la formulación de políticas del gobierno central relevantes para el crecimiento económico y el desarrollo sostenible en áreas que no han sido transferidas a las RDA
  3. Facilitar un enfoque conjunto entre los departamentos y agencias gubernamentales para permitir la implementación eficaz de la estrategia regional única.
  4. defender la región en eventos de alto nivel y en relación con proyectos de alto perfil (incluso mediante un programa de visitas regionales); y
  5. representar al Gobierno respecto de la política del gobierno central en las audiencias de los comités regionales y en los debates parlamentarios centrados específicamente en la región.

También afirmó: [10]

Los ministros regionales desempeñarán una serie de funciones, en su mayoría relacionadas con las responsabilidades de las oficinas gubernamentales y las agencias de desarrollo regional , en particular en relación con el desarrollo económico. Los ministros regionales podrán responder a preguntas en el Parlamento sobre el trabajo de los organismos regionales y sobre las estrategias regionales. Los ministros regionales serán un representante visible de su área: desempeñarán un papel clave en la reunión de los servicios locales y las diferentes ramas del gobierno en momentos importantes para la región, ya sea en la presentación de candidaturas o la celebración de grandes eventos deportivos (por ejemplo, los Juegos de la Commonwealth ); o cuando una región se enfrenta a desafíos difíciles (por ejemplo, las graves inundaciones que afectaron a Yorkshire y Humber, y a las Midlands del Este y del Oeste en junio de 2007).

Oposición

La oposición conservadora se opuso a la creación de los puestos de ministros regionales . En un debate celebrado en 2009 sobre la creación de comités regionales selectos del Parlamento , a los que rinden cuentas los ministros regionales, el líder de la Cámara en la sombra , Alan Duncan , dijo: [11]

En el documento The Governance of Britain se dice que los ministros regionales, que supuestamente deben rendir cuentas ante estos comités selectos, hacen todo tipo de cosas importantes. Se establecen sus responsabilidades, afirmando que "representan", "facilitan", "defienden" y, de nuevo, "representan" varias cosas en el documento. Pero ¿deciden algo? No, no lo hacen. Estos ministros son ministros ficticios, que supuestamente unen los diversos tentáculos del gobierno y, de alguna manera, hacen que un ministro de un departamento vincule sus decisiones con las de un ministro de otro departamento. Las personas a las que se debería pedir cuentas, si es necesario, son los ministros que toman esas decisiones, no estos supuestos facilitadores que no tienen ninguna responsabilidad ejecutiva. Son ministros falsos y, en realidad, no existen como ministros.

Nombramientos ministeriales 2007-2010

Las nueve regiones gubernamentales de Inglaterra, en 2010

Londres

Sureste

Suroeste

Midlands del Oeste

Noroeste

Noreste

Yorkshire y el Humber

Tierras Medias Orientales

Este

Evolución desde 2010

En julio de 2011, Greg Clark fue designado para el nuevo cargo de Ministro de Ciudades, [4] [12] que a partir de julio de 2014 se combinó con el de Ministro de Universidades y Ciencia . [13] El cargo fue abolido tras el ascenso de Clark a Secretario de Estado de Comunidades y Gobierno Local en mayo de 2015. [14]

En enero de 2014, se creó el puesto de Ministro de Portsmouth , con el objetivo de ayudar a apoyar la industria de construcción naval de la ciudad. [5] El cargo fue ocupado inicialmente por Michael Fallon hasta el nombramiento de Matthew Hancock en julio de 2014, [15] quien fue reemplazado por Mark Francois en mayo de 2015. [16]

En abril de 2014, el líder laborista Ed Miliband propuso la reintroducción de ministros regionales, correspondientes a las nueve regiones inglesas, que formarían parte de un nuevo comité regional con sede en el Gabinete . [17]

En mayo de 2015, James Wharton fue designado para el nuevo cargo de Ministro para el Norte de Inglaterra , centrándose en una mayor descentralización hacia las "ciudades centrales" inglesas, entre ellas Manchester , Leeds , Sheffield , Liverpool y Newcastle . [6]

Véase también

Notas

  1. ^ Subsecretario de Estado Parlamentario (2008-2009)

Referencias

  1. ^ Página web de los Ministros Regionales en las Oficinas Gubernamentales. Consultado el 27 de febrero de 2010
  2. ^ Conferencia de prensa matutina de Downing Street, 17 de mayo de 2010. Consultado el 18 de mayo de 2010
  3. ^ "Respaldo para Boris Johnson tras la destitución de David Cameron de su cargo de ministro de Londres", Evening Standard, 4 de junio de 2010 [ enlace roto ]
  4. ^ ab McCann, Kate (20 de julio de 2011). «Greg Clark nombrado ministro de ciudades». The Guardian . Consultado el 8 de mayo de 2016 .
  5. ^ ab "Michael Fallon será el ministro de Portsmouth". BBC News . 16 de enero de 2014 . Consultado el 8 de mayo de 2016 .
  6. ^ ab "¿Qué es el Northern Powerhouse?". BBC News . 14 de mayo de 2015. Consultado el 8 de mayo de 2016 .
  7. ^ "Brown designa ministros para cada región inglesa", Planning Resource, 29 de junio de 2007. Consultado el 27 de febrero de 2010.
  8. ^ "Gordon Brown adopta el plan de los Ministros Regionales –promovido por NLGN– para la reforma constitucional", NLGN, 29 de junio de 2007. Consultado el 27 de febrero de 2010
  9. ^ "NLGN establece nuevas ideas sobre el futuro de la gobernanza regional", NLGN, 5 de marzo de 2007. Consultado el 3 de marzo de 2010
  10. ^ Responsabilidad regional en Westminster, Biblioteca de la Cámara de los Comunes, Nota estándar SN/PC/04411.
  11. ^ Hansard, 3 de marzo de 2009, col. 790
  12. ^ "El Gobierno renueva su atención a las ciudades". GOV.UK . Cabinet Office. 19 de julio de 2011 . Consultado el 8 de mayo de 2016 .
  13. ^ Shaw, Claire; Ratcliffe, Rebecca (15 de julio de 2014). «Greg Clark nombrado ministro de universidades y ciencia». The Guardian . Consultado el 8 de mayo de 2016 .
  14. ^ "Reorganización del gabinete: Amber Rudd y Sajid Javid fueron promovidos". BBC News . 11 de mayo de 2015 . Consultado el 8 de mayo de 2016 .
  15. ^ Henley, Peter (25 de julio de 2014). "¿Es el cargo de Ministro de Portsmouth un trabajo para toda la vida?". BBC News . Consultado el 8 de mayo de 2016 .
  16. ^ "Mark Francois nombrado Ministro de Portsmouth". GOV.UK . 14 de mayo de 2015 . Consultado el 8 de mayo de 2016 .
  17. ^ Grice, Andrew (8 de abril de 2014). «Ed Miliband: Labour would introduce nine regional ministers to devolving Westminster's power» (El Partido Laborista introduciría nueve ministros regionales para delegar el poder a Westminster). The Independent . Consultado el 8 de mayo de 2016 .