Desde agosto de 1990 hasta noviembre de 1991, durante la desintegración de Yugoslavia , se proclamaron varias Regiones Autónomas Serbias , [1] [2] o Distritos [3] ( sing. serbio : Српска аутономна област (САО) / Srpska autonomna oblast ( SAO ) ) en las repúblicas yugoslavas de SR Croacia y SR Bosnia y Herzegovina a la luz de la posible secesión de las repúblicas de la República Federal Socialista de Yugoslavia . Se trataba de entidades autónomas habitadas por serbios que posteriormente se unieron en sus respectivas repúblicas para formar la República de la Krajina Serbia en Croacia y la República Srpska en Bosnia y Herzegovina.
La llamada revolución antiburocrática del líder serbio Slobodan Milošević, cuyo objetivo era fortalecer las instituciones federales yugoslavas, provocó condenas y respuestas separatistas en Eslovenia y Croacia . Esto, a su vez, provocó un dilema de seguridad entre la entonces numerosa comunidad serbia de Croacia , que se oponía firmemente a cualquier movimiento hacia la independencia de Croacia si ello los separaba de las otras partes de Yugoslavia. El dilema tenía sus raíces en la experiencia histórica del genocidio de los serbios en el Estado Independiente de Croacia, provocado por el creciente nacionalismo serbio y croata. Los líderes políticos serbocroatas del nacionalista Partido Democrático Serbio abogaron por la partición de Croacia en caso de independencia, lo que permitiría que las zonas habitadas por serbios permanecieran en Yugoslavia.
El político serbocroata Jovan Rašković abogó por la creación de una "región integral" reuniendo a los municipios predominantemente serbios de Croacia en una Asociación de Municipios que actuaría como una de las unidades administrativas de primer nivel dentro de la república. [4] Si bien el sistema legal croata en ese momento permitía formalmente tal forma de organización municipal, la medida fue percibida como muy controvertida y condujo a algunos de los primeros enfrentamientos. [4]
La primera asociación de este tipo se formó alrededor de la ciudad de Knin, lo que condujo al establecimiento de SAO Krajina el 21 de diciembre de 1990. SAO Eslavonia Oriental, Baranja y Syrmia Occidental se formó el 25 de junio de 1991, mientras que SAO Eslavonia Occidental se formó el 12 de agosto de 1991. El 19 En diciembre de 1991, la SAO Krajina se proclamó República de la Krajina Serbia y posteriormente se unieron a ella la SAO Eslavonia Occidental y la SAO Eslavonia Oriental, Baranja y Syrmia Occidental. En esa etapa, la autoproclamada autonomía se transformó en una solicitud de independencia total y los líderes políticos rechazaron posteriormente cualquier propuesta de autonomía, con un caso notable incluido el Plan Z-4 . Al mismo tiempo, tanto el Gobierno de Croacia como los mediadores internacionales contemplaban ahora acuerdos de paz que incluirían de hecho el establecimiento de algún tipo de regiones autónomas predominantemente serbias dentro de Croacia. Con la creación de nuevos condados croatas el 30 de diciembre de 1992, el gobierno croata también reservó dos regiones autónomas ( kotar ) para los serbios étnicos en las áreas de Krajina conocidas como Distrito Autónomo de Glina y Distrito Autónomo de Knin. [5] Después de la Operación Tormenta , la aplicación de la ley que permitía la autonomía quedaría temporalmente suspendida. [6] En 2000, esta parte de la ley fue formalmente derogada. [7]
El proceso de creación de las autoproclamadas Regiones Autónomas Serbias en Croacia incluyó enfrentamientos y violencia interétnicos, así como una limpieza étnica generalizada de la población no serbia de las áreas que esas regiones terminaron controlando. Algunos de los líderes políticos y militares de más alto rango involucrados en este proceso fueron procesados por el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia por su responsabilidad directa o de mando en una serie de crímenes de guerra cometidos. En un esfuerzo por preservar la paz en la región, la Comunidad Europea limitó el reconocimiento de entidades post-yugoslavas exclusivamente a unidades federales (repúblicas) yugoslavas previamente establecidas en sus fronteras administrativas y lo desaconsejó explícitamente en caso de cualquier nueva región secesionista, al mismo tiempo que condicionó el reconocimiento de repúblicas con garantías creíbles de los derechos de las minorías. [8] Por lo tanto, las regiones autónomas serbias de Croacia nunca lograron obtener ningún reconocimiento internacional formal.
El Partido Demócrata Serbio estableció SAO en territorios habitados por serbios. Entre septiembre y noviembre de 1991 se habían proclamado seis entidades. [9] Los serbios crearon su propio parlamento, después de haber abandonado el parlamento bosnio en octubre de 1991. El parlamento serbio proclamó la "República Serbia" ( Republika Srpska ) el 27 de marzo de 1992.
