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Las conversaciones sobre reducciones mutuas y equilibradas de fuerzas ( MBFR ) fueron una serie de negociaciones celebradas en Viena entre los países de la OTAN y el Pacto de Varsovia entre 1973 y 1989.
Las conversaciones MBFR se propusieron por primera vez en la reunión SALT entre el presidente Richard M. Nixon y el secretario general Leonid Brezhnev . Los dos líderes acordaron que la parte política de las conversaciones se llevaría a cabo en la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE), mientras que las conversaciones sobre la parte militar tendrían lugar en MBFR. [1]
Las conversaciones preliminares comenzaron en Viena en enero de 1973. [2] En la primera reunión, la parte rusa rechazó el nombre "MBFR" basándose en que la palabra "equilibrado" sugería que las fuerzas del Pacto de Varsovia – que tenían una superioridad numérica en Europa – deberían reducirse más que las fuerzas de la OTAN. La alternativa que propusieron fue "Reducciones Mutuas de Fuerzas y Armamento en Europa Central" (MRFACE), título que se acordó pero que rara vez se utilizó. [2]
El objetivo de las negociaciones era un acuerdo sobre desarme y control de armas convencionales y fuerzas armadas en los territorios de la República Federal de Alemania, los Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo (de la OTAN) y de Alemania Oriental, Checoslovaquia y Polonia (del Pacto de Varsovia). . A las conversaciones asistieron representantes de estas naciones, así como de Estados Unidos, Reino Unido, Canadá y la Unión Soviética.
La primera reunión se celebró el 30 de octubre de 1973 en el Palacio de Hofburg , Viena. [3] John Thomson , líder de la delegación británica, comentó:
Nuestras charlas grises no pueden competir con el Congreso de Viena. Los vieneses nos han saludado amistosamente, pero probablemente se han sentido decepcionados por nuestra falta de glamour y nuestra "invisibilidad" general. Se nos ha asignado el Hofburg como sede de nuestras reuniones formales cada vez que comiencen. Pero no estamos destinados a utilizar los salones principales. Nosotros, los aburridos burócratas, nos reuniremos en la sala que en la época de Francisco José solía estar reservada para los lacayos y cocheros. El Metternich moderno no está entre nosotros. De hecho, su sombra cae oscuramente sobre nosotros mientras vuela de Washington a Pekín y Tokio, a todas partes menos a Europa en este "año de Europa". Tampoco distingo a un Talleyrand o un Castlereagh en nuestros amables "cócteles plenarios". En cambio, tenemos abogados y diplomáticos trabajadores cuyo primer pensamiento es dedicarse a redactar y cuyo segundo es evitar la publicidad.
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Occidente puso sus primeras propuestas sobre la mesa el 22 de noviembre de 1973. Este plan de dos fases constaba de los siguientes requisitos:
La respuesta del Pacto de Varsovia a la posición de la OTAN fue que cada parte debía reducir sus fuerzas proporcionalmente y no de manera absoluta, y que debían reducirse tanto el equipamiento como el número de tropas.
Los países del Pacto de Varsovia presentaron una propuesta para que la URSS y los EE.UU. redujeran su personal entre un 2 y un 3 por ciento, y que tanto los EE.UU. como la URSS retiraran el mismo número de ojivas nucleares, 354 aviones con capacidad nuclear, varios SCUD -Lanzadores B y Pershing I, 300 tanques y un cuartel general del cuerpo. [3]
En 1976, las diferentes estimaciones sobre el número de fuerzas que los países del Pacto de Varsovia estaban desplegando en Europa del Este se convirtieron en una cuestión que nunca se resolvió durante el período de las conversaciones. (En 1976, el Pacto de Varsovia dio cifras de 815.000 efectivos de la fuerza terrestre y 182.000 efectivos de la fuerza aérea, mientras que la OTAN estimó que el Pacto de Varsovia tenía 956.000 y 224.000 efectivos respectivamente.) [3]
En diciembre de 1979, los soviéticos suspendieron las conversaciones debido a la decisión de la OTAN de emplazar nuevos misiles nucleares de alcance intermedio en Europa. [1]
Las conversaciones finalizaron el 2 de febrero de 1989 [3] y fueron sustituidas por el Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa .