La Red Europea de Migración (REM) es una red financiada por la UE, creada con el objetivo de proporcionar información actualizada, objetiva, fiable y comparable sobre migración y asilo a las instituciones de la Unión Europea , así como a las autoridades e instituciones de los Estados miembros de la Unión Europea , con el fin de fundamentar la formulación de políticas. La REM también sirve para proporcionar dicha información al público en general. La REM fue creada por la Decisión 2008/381/CE del Consejo de la Unión Europea, adoptada el 14 de mayo de 2008.
La necesidad de que los Estados miembros intercambien información sobre todos los aspectos de la migración y contribuyan a una política común de asilo e inmigración fue propuesta inicialmente por el Consejo Europeo de Laeken en 2001 y reforzada en el Consejo Europeo de Salónica en 2003, año en que se puso en marcha la REM como proyecto piloto. El Programa de La Haya reforzó la necesidad de un análisis común de los fenómenos migratorios y el Programa de Estocolmo que le sucedió contiene muchos elementos para mejorar la comparabilidad y el intercambio de información entre los Estados miembros en relación con la amplia gama de cambios en las políticas de asilo y migración. En este contexto, se creó la REM en 2008.
La REM está coordinada por la Comisión Europea bajo la responsabilidad de la Dirección de Migración y Asuntos de Interior , y en cooperación con los Puntos Nacionales de Contacto (PNC de la REM) designados en cada Estado miembro y en Noruega por su gobierno nacional. Los PNC de la REM están formados por los Ministerios del Interior y de Justicia, además de institutos de investigación, organizaciones no gubernamentales y las oficinas nacionales de una organización internacional. Cada PNC de la REM coordina a su vez una red nacional de organizaciones interesadas pertinentes. La REM está supervisada por un Comité Directivo, presidido por la Comisión e integrado por un representante de los Estados miembros que participan en la adopción de la Decisión 2008/381/CE del Consejo, además de representantes, con estatuto de observador, del Parlamento Europeo , Frontex , la Agencia de los Derechos Fundamentales , la Oficina Europea de Apoyo al Asilo y el Coordinador de la UE para la Lucha contra la Trata de Personas.
La REM elabora anualmente informes y estudios sobre políticas y notas informativas sobre temas de asilo y migración relevantes para la formulación de políticas. Los informes y estudios se basan en información que poseen o recopilan los miembros de la red en los Estados miembros, en lugar de en investigaciones primarias, que luego se sintetizan para ofrecer una perspectiva comparativa a nivel de la UE. La REM también cuenta con un sistema de consulta ad hoc para uso de los miembros de la REM y ha desarrollado un glosario de asilo y migración de la REM con el objetivo de incorporarlo a la Terminología interactiva para Europa (IATE). La REM también proporciona actualizaciones periódicas sobre los acontecimientos políticos a nivel de la UE y en los Estados miembros, las últimas estadísticas disponibles sobre migración y protección internacional, y noticias propias y de otros productos relevantes a través de su boletín periódico de la REM.
Desde 2009, la REM ha contribuido al Informe anual sobre inmigración y asilo de la Comisión Europea y, a partir de 2014, se le ha encomendado la elaboración del Informe anual sobre inmigración y asilo a nivel de la UE, que ofrece una visión general de la UE en materia de inmigración y asilo. Además, su trabajo contribuye periódicamente a los debates de la UE sobre aspectos específicos de la política de migración y asilo, por ejemplo, la demanda de mano de obra, la migración irregular, la reunificación familiar y los estudiantes internacionales.
La REM colabora estrechamente con otras entidades pertinentes, tanto dentro de las instituciones de la UE como fuera de ellas, en particular en relación con estudios específicos y temas de políticas. Entre ellas se encuentran Eurostat y la Dirección General de Investigación (Comisión Europea) , la Agencia de Derechos Fundamentales (FRA), Frontex, la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO) , el Coordinador de la UE para la Lucha contra la Trata de Personas y Eurocities .
De acuerdo con la Decisión del Consejo (2008/381/CE) por la que se crea la REM, la Comisión debe presentar al Parlamento Europeo cada tres años una evaluación externa e independiente sobre el desarrollo de la REM.
Por consiguiente, en 2015 se llevó a cabo una segunda evaluación independiente de la REM. En general, la REM recibió una vez más una evaluación positiva y se consideró que su pertinencia y coherencia eran cada vez más importantes en el marco de la formulación de políticas. Los resultados y las actividades de la REM demostraron ser de alta calidad y estar en consonancia con los principales objetivos de la REM. En cuanto al impacto de la REM, si bien la evaluación concluyó que este podría variar entre los Estados miembros, se destacó que la REM ha logrado un nivel encomiable de impacto a nivel de la UE. Por último, la evaluación también señaló que la REM demostró ser muy reactiva a los resultados y conclusiones de la primera evaluación externa.
Primera evaluación externa de la REM: tras la creación de la REM, a finales de 2011 se completó una evaluación externa independiente sobre el desarrollo de la REM, iniciada en 2010. La evaluación general fue positiva y se identificaron una serie de áreas en las que la REM podría mejorar aún más su apoyo a la formulación de políticas, en particular en lo que respecta a la adaptación de su funcionamiento y sus resultados para que se ajusten mejor a las necesidades de los responsables políticos; a aumentar su flexibilidad, de modo que la REM pueda desarrollar aún más su capacidad para responder a las necesidades de información a corto plazo, así como para ofrecer una perspectiva a más largo plazo; y a tener una mayor coherencia y cooperación con otras entidades. Estos elementos se incorporaron en los programas de trabajo de la REM para 2012 y 2013, junto con una serie de innovaciones de años anteriores, para responder mejor a las necesidades de información de los responsables políticos. A raíz de esta evaluación, la Comisión publicó un Informe de desarrollo sobre la REM y su futuro (COM (2012) 427 final) el 1 de agosto de 2012.