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Departamento Real de Aduanas de Malasia

RMCD Kelana Jaya

El Real Departamento de Aduanas de Malasia (escrito en Jawi: جابتن كستم دراج مليسيا; abreviado: RMCD) es un organismo departamental gubernamental dependiente del Ministerio de Finanzas de Malasia . RMCD funciona como el principal recaudador de impuestos indirectos del país, facilitando el comercio y haciendo cumplir las leyes. La alta dirección de JKDM está dirigida por el Director General de Aduanas (Turus III) y asistida por 3 adjuntos, a saber, el Director General Adjunto de la División de Cumplimiento/Cumplimiento de Aduanas (Jusa A), el Director General Adjunto de Aduanas/Impuestos Interiores División (Jusa A) y el Director Jefe Adjunto de la División de Gestión Aduanera (Jusa B). El Real Departamento de Aduanas de Malasia consta de varias divisiones, a saber, la División de Aplicación de la Ley, la División de Impuestos Internos, la División de Cumplimiento, la División de Aduanas y la División de Servicios Técnicos.

La función del Real Departamento de Aduanas de Malasia (RMCD) es:

Legislación

A JKDM se le ha asignado la autoridad para hacer cumplir las leyes/reglamentos como se indica a continuación. La lista de referencias legales es la siguiente:

Historia

Historia temprana de la administración tributaria

Antes de que las potencias occidentales pusieran un pie en esta tierra, existía un sistema de administración fiscal, es decir, durante el apogeo de los sultanatos de Malaca y Johor - Riau .

En la era del Sultanato de Malaca, existían leyes marítimas y portuarias junto con cuestiones relativas a una estructura fiscal que involucraba a los comerciantes locales y extranjeros. Durante ese período, el recaudador de impuestos y todos los asuntos relacionados con los impuestos eran responsabilidad del Jefe de Hacienda (Penghulu Bendahari):

"... el Jefe de Hacienda. (Él) controlaba todos los funcionarios de ingresos y aduanas y cuidaba del edificio y el equipamiento del palacio". (RJW Wilkinson "El Sultanato de Melaka". JMBRAS VOL. XIII-Pt. 2, 1935, p. 31).

La cartera encargada de la recaudación de impuestos era el capitán del puerto (syahbandar). El rey le confió el poder de hacer cumplir las reglas y las leyes portuarias (Undang-Undang Pelabuhan). Había cuatro capitanes de puerto que solían manejar a los comerciantes de todo el mundo que atracaban en el puerto de Malaca:

Administración tributaria en los asentamientos del Estrecho y los Estados Federados Malayos

Con el establecimiento de los Asentamientos del Estrecho (que consistían en Singapur, Penang, Malaca, Labuan y Dinding en Perak) en 1826, la administración tributaria fue supervisada por un Gobernador y un Consejo directamente responsable ante el Gobernador General en Calcuta, India, quien a su vez era controlado por la Junta de Gobernadores de la Compañía de las Indias Orientales.

Aunque se establecieron los Asentamientos del Estrecho, se mantuvieron algunas estructuras y prácticas fiscales aplicadas por los jefes malayos, por ejemplo, el sistema Tax Farming. En este sistema, el arrendatario con la oferta más alta tenía la autoridad para recaudar impuestos. El arrendatario recibía una licencia y estaba sujeto a normas específicas. Esto facilitó el proceso de obtención de ingresos por Impuestos Especiales.

Para impedir el contrabando, en particular el de opio, a partir de 1861 se reforzó el personal policial y se incorporaron nuevos reclutas.

Aunque todavía no existía un Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales, todas las actividades aduaneras estaban a cargo de un organismo llamado Monopolios Gubernamentales. Este organismo estaba autorizado a otorgar licencias de importación y procesar y vender ciertos productos como opio, tabaco, arack, cigarrillos y cerillas.

En aquella época, se aplicaban impuestos especiales a productos como el vino de arroz (samsu), el ponche y el opio de fabricación local, mientras que se imponían impuestos aduaneros al opio importado de China, el tabaco, los cigarrillos, el licor y los petardos.

Los Monopolios gubernamentales, el organismo que controlaba estas actividades aduaneras e impuestos especiales, existieron hasta 1937, año en el que el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales del Estrecho se inauguró oficialmente como HM Customs and Excise. Posteriormente, se crearon una Sección de Recaudación de Ingresos y una Sección Preventiva para supervisar las actividades aduaneras y de impuestos especiales hasta 1937.

Se instaló una estación llamada Coast Post para colocar funcionarios de aduanas (en ese momento llamados funcionarios de ingresos) que recaudarían impuestos y monitorearían las actividades comerciales. El Departamento de Aduanas colaboró ​​con el Capitán del Puerto, el Capitán de Correos y el Departamento de Inmigración para garantizar operaciones diarias sin problemas.

En 1938 se introdujeron los asaltos a barcos para frenar las actividades de contrabando.

HM Customs and Excise continuó hasta 1948 hasta la era de la Unión Malaya, mediante la cual se estableció la Federación del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de Malaya, que cubre toda la Península Malaya (excepto Singapur).

Sistemas tributarios en los Estados Federados de Malasia

Antes de la intervención británica en los estados malayos y antes de que se introdujera el sistema de residentes, existía una administración tributaria en Pahang, Perak, Selangor y Negeri Sembilan administrada por los jefes malayos. En ese momento, los estados malayos estaban divididos en varias provincias o distritos con un jefe autorizado a recaudar impuestos sobre el pueblo. Entre los impuestos impuestos estaban:

(CRJ Wilkinson, Documento sobre temas malayos, OUP, Londres, 1971, p. 13)

Los británicos se habían hecho cargo de la recaudación de impuestos de los jefes locales con la introducción del sistema de residentes entre 1870 y 1880. Antes de la formación de los Consejos de Estado en los estados gobernados por el Sistema de Residentes, la recaudación de impuestos dependía de la discreción de cada Residente, que también es Consejero del Sultán. Posteriormente, el Consejo de Estado determinaría todos los asuntos relacionados con los impuestos aduaneros en los estados. Entre las funciones del consejo estaban:

"...Vínculo con el Gobierno del país con nativos influyentes y otras personas con quienes el Gobierno pueda consultar, respecto de propuestas de tributación, nombramientos, concesiones, institución o abolición de leyes y otras materias...;"

Entre los nuevos impuestos estaban:

Sistema de arrendamiento de minas de estaño con un impuesto a la exportación de 15,00 dólares por bahara y 1/10 para otros metales. Ingresos agrícolas -2,5% de impuestos. Impuesto sobre el opio importado. Las actividades sistemáticas de administración tributaria en los estados malayos llevaron al establecimiento del Departamento de Aduanas. Las estaciones aduaneras estaban situadas en los estuarios de los ríos y en las fronteras estatales y estaban encargadas de recaudar derechos sobre los productos agrícolas, la minería, las bebidas alcohólicas, el opio y el gambier. El sistema de gestión del Departamento de Aduanas variaba de un estado a otro.

La gestión del departamento y la recaudación de impuestos estaban a cargo de los secretarios de la Oficina de Distrito y de la Oficina del Tesoro del Estado; por lo tanto, el Departamento de Aduanas no gestionaba plenamente los derechos de aduana y los impuestos especiales. Por ejemplo, en Telok Anson, Taiping y Kuala Lumpur, los impuestos los recaudaba el Tesorero del Gobierno, mientras que en los puertos, los estuarios de los ríos y las fronteras de Perak, Selangor y Negeri Sembilan, la recaudación de impuestos la realizaban los funcionarios de aduanas que estaban directamente responsable ante los funcionarios del distrito en esas áreas. En Selangor, los funcionarios de protección de Asuntos del Pueblo Chino recaudaban los impuestos a la importación de opio.

La unión aduanera en los Estados malayos no existía entonces. Esto generó complicaciones en la aplicación de aranceles sobre bienes y diferentes tasas impositivas en los diferentes estados. Como consecuencia, existía la necesidad de formar una federación entre los estados malayos y esto básicamente había sido aprobado por el Ministro de Asuntos Exteriores británico y el Gobernador de los Asentamientos del Estrecho.

Con la formación de los Estados Federados de Malasia, hubo esfuerzos para integrar las cuestiones aduaneras entre los estados. Como resultado, en 1904 se promulgó una nueva legislación denominada Ley de Ingresos de Mercancías Número II, con el propósito de controlar todos los ingresos por impuestos a la importación de bebidas alcohólicas. En virtud de esta legislación, se concedía al minorista una licencia especial para importar bebidas alcohólicas con un pago de alquiler fijo.

El 1 de enero de 1907 se creó un nuevo puesto de Inspector de Comercio y Aduanas. En la misma fecha, se introdujo una legislación denominada Ley de Reglamentos Aduaneros con la aprobación de las Juntas Legislativas de los cuatro estados. En 1908, el título de Inspector de Comercio y Aduanas se cambió a Comisionado de Comercio y Aduanas.

Con la existencia de esta promulgación, los esquemas de impuestos de importación y exportación se uniformaron en los Estados Federados de Malasia. En 1920 se produjo una integración completa con el establecimiento de una ley de Aduanas uniforme para los Estados Federados de Malasia.

Con esta integración, se abolieron las aduanas en las fronteras y no se imponía ningún impuesto si las mercancías traídas de un estado a otro eran de la unión. Para recaudar los derechos de exportación de las mercancías transportadas en tren, se establecieron estaciones recaudadoras de impuestos en Singapur en 1918, Prai (1919) y Malaca (1922). Las estaciones también tenían la tarea de recaudar derechos sobre los productos importados.

El establecimiento de la Unión Aduanera en los Estados Federados de Malasia había armonizado todas las reglamentaciones aduaneras entre los estados. De hecho, todas las oficinas de Aduanas dependientes del Comisionado de Comercio y del Departamento de Aduanas dependían directamente del Secretario Jefe de los Estados Federados de Malasia.

En 1938, el título de Comisionado de Comercio y Aduanas se cambió a Contralor de Aduanas.

El establecimiento de una unión aduanera en la península malaya

En 1931, durante la Conferencia de Gobernantes de los Estados Federados de Malasia o Durbar en Sri Menanti, Negeri Sembilan, el Alto Comisionado británico, Sir Cecil Clementi, propuso una expansión de la unión. La propuesta se basó en el aumento anual del impuesto de importación.

Hasta el año 1932, el Arancel de Aduanas ya abarcaba a la mayoría de mercancías y hubo que crear derechos preferenciales para las mercancías procedentes del imperio británico. La gran dependencia de los derechos de importación como fuente de ingresos para los Estados Federados Malayos llevó a Sir Cecil a opinar:

"Al igual que el resto del Imperio Británico, los Estados malayos se habían vuelto cada vez más dependientes de los derechos aduaneros de importación como su principal fuente de ingresos, y fue en este sentido que recomendó encarecidamente la creación de una unión aduanera que abarcara toda la península malaya. si el comercio no debe verse intolerablemente restringido, y la interdependencia de un territorio sobre otro en materia de comercio ". (CR Emerson, Malasia, un estudio en Direct and Indirect Role, Out 1979, p. 190).

A partir de entonces sugirió el establecimiento de una Unión Aduanera para toda la Península Malaya. Esto fue para que el crecimiento arancelario en los Estados Federados Malayos no perturbara las fluidas transacciones comerciales en los estados.

Sin embargo, la Unión Aduanera para la Península Malaya sólo pudo establecerse en 1946, es decir, con la formación de la Unión Malaya en abril de 1946, y el departamento recibió el nombre de Aduanas e Impuestos Especiales de la Unión Malaya. Sin embargo, con la disolución de la Unión Malaya en 1948, este departamento fue reorganizado. El Departamento de Aduanas entonces no estaba formado sólo por aquellos bajo la administración de los Estados Malayos Federados, sino que también incluía aquellos bajo la administración de los Estados Malayos No Federados y los Asentamientos del Estrecho.

El establecimiento del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Federación de Malaya

Oficiales de la Aduana Real de Malasia

En 1948, con la formación de la Federación Malaya, se estableció el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales para toda la Península Malaya. En virtud de la Ordenanza de Aduanas de 1952, este departamento quedó bajo el control del Alto Comisionado para Malaya y encabezado por un Contralor de Aduanas, como existe desde 1938. Esto duró hasta que el país logró su independencia en 1957.

El artículo 138 de la Ordenanza de Aduanas de 1952 otorgaba al Consejo de la Federación competencia para dictar todas las normas y reglamentos sobre asuntos aduaneros. La principal zona de aduanas en ese momento era toda Malaya, excepto Penang (para mantener su condición de puerto libre).

Como resultado, desde la formación de la Unión Aduanera en los Estados Malayos en 1948, hubo una necesidad imperiosa de mejorar el desempeño del personal para satisfacer las necesidades del país que estaba en camino hacia la independencia. En 1956 se formó un centro de formación en Bukit Baru, Malaca.

Cuando la Federación de Malaya logró su independencia el 31 de agosto de 1957, la estructura organizativa del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales se reorganizó nuevamente para satisfacer las necesidades de una Malaya independiente. La administración del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales dependía del Ministerio de Finanzas y estaba dirigida por un Contralor de Aduanas e Impuestos Especiales que era responsable ante el Ministro de Finanzas.

El departamento se dividió en tres zonas basadas en tres centros comerciales principales. Para la Zona Norte, la base estaba en Penang y cubría Kedah, Perlis y Perak. La Zona Central tenía su sede en Kuala Lumpur y su área abarcaba Terengganu, Kelantan y Negeri Sembilan. Por último, la Zona Sur comprendía los estados restantes de Johor, Pahang, Malacca y la estación de Aduanas de Singapur. Cada zona estaba dirigida por un Contralor Auxiliar Superior de Aduanas.

Desarrollo y progresión del Departamento Real de Aduanas e Impuestos Especiales de Malasia

Real Academia de Aduanas de Malasia en Malaca

El 16 de septiembre de 1963, la estructura de la administración del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales se reorganizó nuevamente con la inclusión de Sabah, Sarawak y Singapur en Malasia. El departamento de Aduanas se dividió en tres territorios principales, a saber, Malasia Peninsular (Malasia Occidental), Sabah y Sarawak, donde cada territorio estaba dirigido por un Contralor Regional de Aduanas e Impuestos Especiales.

El martes 29 de octubre de 1963, en Dewan Tunku Abdul Rahman, Jalan Ampang, Kuala Lumpur, se desarrolló un acontecimiento auspicioso cuando SAR Seri Paduka Baginda Di Pertuan Agong confirió al Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales el título de Diraja / Real. Este fue un honor del Gobierno por la incalculable contribución del departamento al país. Fue una ocasión trascendental en la historia de la Real Aduana e Impuestos Especiales de Malasia.

La enmienda a la Ordenanza de Aduanas de 1952, que entró en vigor el 1 de octubre de 1964, anuló los puestos de Oficial de Ingresos y Oficial de Aduanas Junior, y en su lugar se introdujeron nuevos puestos llamados Oficial de Aduanas, Oficial de Aduanas Superior y Oficial Jefe de Aduanas. Además de eso, esta enmienda también creó los puestos de Superintendente Adjunto de Aduanas y Superintendente de Aduanas.

En 1964 también se realizó una selección totalmente local de funcionarios de aduanas una vez que los dos últimos funcionarios ingleses finalizaron el servicio.

Aunque la Malasia peninsular, Sabah y Sarawak estaban contenidas en Malasia, cada estado todavía trabajaba bajo ordenanzas aduaneras y órdenes de derechos separadas. Estos afectaron el movimiento de mercancías de un territorio a otro creando así un viaje lleno de baches a través de las diferentes burocracias. A raíz de estas dificultades, los Contralores de los tres territorios se reunieron a mediados de 1967.

Un resultado de la reunión fue la promulgación de la Ley de Aduanas Nº 62 de 1967, que dio a toda Malasia una ley de Aduanas única. En consecuencia, el Comité de Impuestos Indirectos del Tesoro preparó activamente una tarifa colectiva para las tres zonas.

En 1972, la Real Aduana e Impuestos Especiales de Malasia participó en un ejercicio de reestructuración tras un informe de un experto del Fondo Monetario Internacional (FMI). El 1º de agosto de 1972, el título del jefe del Departamento de Aduanas pasó a ser Director General de Aduanas e Impuestos Especiales; y se crearon dos nuevos puestos, el de Director General Adjunto de Aduanas (Implementación) y el de Director General Adjunto de Aduanas (Gestión). A partir de esa fecha, el puesto de Contralor Regional de Aduanas e Impuestos Especiales (Malasia Occidental) fue abolido y reemplazado por un Director Regional de Aduanas para cada una de las tres zonas, Norte, Central y Sur, que anteriormente estaban dirigidas por un Subdirector Superior de Aduanas.

En 1972, una legislación sobre ingresos denominada Ley del Impuesto sobre las Ventas de 1972 se declaró en el Boletín Oficial como Ley 64 de Malasia y se aplicó el 29 de febrero de 1972. Este impuesto, conocido como Impuesto sobre las Ventas, se aplicaba a todos los productos locales e importados, excepto los exentos. bajo la Orden (Exención) del Impuesto sobre las Ventas de 1972, o fueron producidos por fabricantes exentos de obtener licencia bajo la Orden (Exención) del Impuesto sobre las Ventas (Exención de Licencia) de 1972.

En consecuencia, en 1975, el Gobierno introdujo otra ley llamada Ley de Impuestos sobre Servicios de 1975. Esto permitió al departamento recaudar impuestos sobre servicios de locales comerciales que proporcionaban servicios y bienes que estaban sujetos a impuestos según el Segundo Anexo, Reglamento de Impuestos sobre Servicios de 1975.

La aplicación de la Ley de Impuestos sobre Vehículos Motorizados, que entró en vigor el 1º de enero de 1984, también contribuyó a aumentar la recaudación de ingresos del departamento. Con la entrada en vigor, se gravarán todos los vehículos de motor que transporten determinadas mercancías, ya sea con salida o entrada al país, sin importar si están cargados o vacíos (salvo los exentos).

Hasta el año 1977, aunque Malasia existía desde hacía 14 años, todavía existían algunas legislaciones menores en los tres territorios controlados por la Aduana que operaban por separado. Se realizó una investigación para que solo se utilice una legislación en las regiones de la península malaya, Sabah y Sarawak. El movimiento se llamó Movimiento de Armonización. El primer beneficio obtenido fue que el movimiento de mercancías de un territorio a otro ya no se considerará importación o exportación; y los bienes solo se gravarán una vez, es decir, cuando los bienes se importaron o exportaron por primera vez desde Malasia. Esto significa que las transacciones comerciales entre territorios pueden realizarse sin obstáculos.

El 19 de diciembre de 1977, Penang fue declarada zona aduanera principal. Con esto, se retiró el estatus de puerto libre de Penang. Ese año también el departamento adoptó el Sistema de Unidades Internacionales o SI, convirtiendo todo en sistema métrico antes del 1 de enero de 1978 a través de la Orden de Derechos de Aduana de 1978.

El Departamento de Aduanas realizó otro ejercicio de reestructuración en 1979. Si bien seguía dirigido por el Director General de Aduanas, ahora contaba con la asistencia de tres Directores Generales Adjuntos que serían responsables de los programas de Implementación, Prevención, así como de Gestión y Políticas. La estructura organizativa a nivel de la sede se organizó en función de la actividad regional, donde cada actividad estaba dirigida por un Director de Aduanas. Las actividades fueron la División de Prevención, Aduanas, Impuestos Internos, Investigación, Planificación y Capacitación, Recaudación de Ingresos así como Administración General y Finanzas. Lo mismo se aplicaba a nivel estatal, donde cada estado de Malasia estaba dirigido por un Director de Aduanas. Además, el departamento también tenía una estación en Singapur administrada por un recaudador de impuestos de aduanas de la Federación.

En 1983, se hizo historia cuando, por primera vez, el Real Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de Malasia celebró el Día Mundial de las Aduanas. Se eligió la fecha del 26 de enero para coincidir con el 30º aniversario del Consejo de Cooperación Aduanera (ahora conocido como Organización Mundial de Aduanas o OMA para abreviar). La primera celebración del Día de la Aduana fue inaugurada por el Honorable Ministro de Finanzas en el recinto de la Escuela Real de Capacitación en Aduanas e Impuestos Especiales de Malasia (ahora Real Academia de Aduanas de Malasia).

En 1987, Langkawi fue declarada separada de la zona aduanera principal y se convirtió en el segundo puerto franco de Malasia después de Labuan. El estatus de puerto libre se confirió a la isla a partir del 1 de enero de 1987 para fomentar el turismo en Langkawi (que no se había desarrollado en consecuencia), con lo que aumentaría el nivel de vida de la población local.

Para dotar al departamento de la fuerza laboral necesaria, en agosto de 1956 se creó la Real Escuela de Aduanas de Malasia (anteriormente conocida como Centro Federal de Capacitación en Aduanas, Escuela Federal de Capacitación en Aduanas y Real Escuela de Capacitación en Aduanas).

Después de varios años de pasar por el proceso de investigación y planificación, en 1989 se amplió la facultad. Ahora se la conoce como la Real Academia de Aduanas de Malasia (Akademi Kastam Diraja Malaysia o AKMAL, que significa "perfecto").

A partir del 1 de enero de 1990, otro acontecimiento pasó a formar parte de los anales de la Aduana: el estado de Perlis recibió una nueva administración de Aduanas de forma independiente. Anteriormente, la Aduana de Perlis estaba bajo los auspicios del Director de Aduanas Estatal de Kedah y Perlis con Alor Setar, en Kedah, como sede. Con el establecimiento de la nueva administración de Aduanas, todas las actividades y asuntos aduaneros podrían realizarse con mayor fluidez en el estado de Perlis.

En 1995, el Real Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de Malasia reorganizó una vez más su estructura. En la alta dirección se mantuvo el statu quo según el cual el Director General de Aduanas, ayudado por sus tres adjuntos, encabezaba el Programa de Implementación, Prevención y Gestión. Se introdujo un nuevo programa llamado Programa de Planificación y Desarrollo Corporativo. Sin embargo, este programa sólo se podía encontrar a nivel de la Sede. Paralelamente, las actividades de Aduana en la Sede se organizaron de la siguiente manera: (i) Servicio de Aduanas, Impuestos Internos y Técnica - bajo el Programa de Implementación. (ii) Preventivo - bajo el Programa Preventivo. (iii)Personal y Administración, Finanzas y Adquisiciones, Sistema de Información de Gestión y Contabilidad de Ingresos, en el marco del Programa de Gestión. (iv)Planificación Corporativa y AKMAL- bajo el Programa de Planificación y Desarrollo Corporativo.

Cada una de estas actividades está dirigida por un Director de Aduanas. Se mantuvo el puesto de Director Estatal de Aduanas en los estados. Lo mismo ocurre con el Recaudador de Impuestos de Aduanas Federales en Singapur y el Ministro Asesor de Aduanas en Bruselas, Bélgica. Además de eso, para crear un mayor impacto para el departamento, la Unidad de Relaciones Públicas, la Unidad de Auditoría Interna y Asuntos Jurídicos están asignadas directamente bajo el Director General de Aduanas.

El 23 de octubre de 1998, el Muy Honorable Primer Ministro, que también era Ministro de Finanzas, en su discurso sobre el presupuesto de 1999 en el Dewan Rakyat, anunció un impuesto sobre las ganancias extraordinarias impuesto a partir del 1 de enero de 1999 para ayudar al gobierno a obtener ingresos adicionales. . Las ganancias inesperadas son un excedente de ganancias mediante el cual se produjo un precio de venta más alto como consecuencia de la depreciación del Ringgit como consecuencia de la crisis económica que afectó al país desde mediados de 1997. El primer producto básico que se verá afectado por este impuesto es el aceite de palma crudo. donde se impone un gravamen cuando el precio supera los RM2.000 por tonelada.

Organización

División de Ejecución

Las funciones de la División de Cumplimiento incluyen:

  1. Llevar a cabo operaciones de inteligencia sobre actividades de contrabando para aumentar la vigilancia contra el contrabando y las irregularidades.
  2. Realizar operaciones para erradicar el contrabando de manera integrada y coordinada mediante patrullas terrestres y marítimas, controles de carreteras e inspección de locales y puntos de venta sospechosos.
  3. Realizar investigaciones sobre actividades de contrabando como resultado de información recibida, denuncias públicas o informes de inteligencia y completar las investigaciones en el plazo estipulado.
  4. Llevar a cabo operaciones contra objetivos o zonas negras de contrabando para acabar con el sindicato mediante redadas, registros, operaciones y propaganda.
  5. Abrir documentos de investigación sobre casos obtenidos para medidas punitivas, ya sea mediante procesamiento judicial u oferta de compuesto.
  6. Gestionar el almacenamiento y disposición de mercancías incautadas de manera eficiente.
  7. Llevar a cabo campañas contra el contrabando para concienciar al público sobre los peligros del contrabando y desarrollar la cooperación y la creación de redes con otras agencias de aplicación de la ley locales y extranjeras.
  8. Llevar a cabo tareas de aplicación de la ley contra delitos relacionados con los derechos de propiedad intelectual (DPI), la Ley de drogas, la Ley contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo de 2001, la Ley contra la trata de personas de 2007 y las armas de destrucción masiva (ADM).
  9. Realizar la detección y control de drogas en todas las puertas de entrada terrestres, marítimas y aéreas del país.

División de Gestión de Cumplimiento

Las funciones de la División de Gestión de Cumplimiento incluyen:

  1. Realizar auditorías sistemáticas, eficientes y efectivas a los licenciatarios/importadores.
  2. Garantizar que los impuestos se recauden de forma adecuada y precisa para evitar la pérdida de ingresos.
  3. Monitorear y coordinar las actividades de auditoría en los estados y evaluar la efectividad de los programas de auditoría.
  4. Revisar y evaluar la implementación de los procedimientos de auditoría con fines de mejora.
  5. Analizar los resultados de las auditorías para determinar la causa del incumplimiento de las leyes y reglamentos.
  6. Garantizar que los licenciatarios/importadores comprendan y cumplan la legislación y los reglamentos relacionados con las aduanas.
  7. Realizar auditorías de investigación sobre licenciatarios/importadores que involucren fraude y tomar las acciones legales correspondientes.
  8. Realizar auditorías / allanamientos especiales a licenciatarios / importadores para casos provenientes de denuncias / información recibida.

División de Aduanas

Las funciones de la División de Aduanas incluyen:

  1. Unidad de Gestión y Control de Almacenamiento
  2. Unidad de Gestión y Control de Instalaciones e Incentivos
  3. Unidad de Gestión de Bases de Datos de Licencias
  4. Unidad de Gestión y Control de Zonas Francas Industriales y Comerciales
  5. Unidad de Control y Gestión de Almacén de Fabricación Licenciada
  6. Unidad de Gestión y Ejecución de Importaciones
  7. Unidad de Gestión y Control de Exportaciones
  8. Unidad de Gestión y Cumplimiento de Isla Libre de Impuestos (DFI)/Tiendas Libres de Impuestos (DFS)
  9. Unidad de Viajeros/Gestión y Control de Fronteras
  10. Unidad de Análisis y Política Tributaria
  11. Unidad de Compromiso Interinstitucional

División de Impuestos Internos

Funciones de la División de Impuestos Internos incluyen:

  1. Estudiar la política tributaria interna en materia de impuesto a las ventas y la implementación del impuesto a las ventas.
  2. Estudiar la política tributaria interna sobre el impuesto a los servicios y la implementación del impuesto a los servicios.
  3. Controlar y vigilar la aplicación del impuesto sobre las ventas y el impuesto sobre servicios que implican el registro, declaración y pago de impuestos.
  4. Controlar y monitorear las instalaciones, exenciones y verificación (pre/post) sobre las instalaciones incluidas Facilidades de Deducción de Impuestos (Contra), Enajenación, Devolución (reembolso), Devolución (drawback), Condonación, facilidades de exención Anejos A, B y C Orden de Impuesto sobre las Ventas (Personas Exentas del Pago de Impuestos) 2018, coordinar programas de consulta con agencias gubernamentales, sector privado e industria, etc.
  5. Estudiar y analizar los riesgos de la industria proporcionando indicadores a través de declaraciones de impuestos sobre las ventas y de servicios, así como proporcionando análisis de desempeño de cada industria bajo el impuesto sobre las ventas y los impuestos de servicios utilizando científicamente datos analíticos.
  6. Revisar y proponer enmiendas a la legislación del impuesto sobre las ventas, el impuesto sobre los servicios y el impuesto sobre el turismo al Ministerio de Finanzas, realizar estudios jurídicos y dar información sobre la legislación fiscal nacional que se ha publicado para los ciudadanos, el público y la industria. También responsable de revisar y procesar solicitudes relacionadas con Normas Aduaneras así como ser la secretaría de las Reuniones Técnicas Privadas a nivel de División CDN, Reuniones Técnicas Internas de la CDN y Reuniones del Panel de Normas Aduaneras de la CDN.
  7. Revisar y confirmar el tratamiento del GST relacionado con cuestiones de auditoría y casos judiciales, procesar solicitudes para cuestiones de transición del GST después de la derogación de la Ley del Impuesto sobre Bienes y Servicios a partir del 1 de septiembre de 2018 y monitorear el sistema Gentax. Gestionar y monitorear el registro, las declaraciones de pago y las cuestiones de política e implementación del impuesto al turismo, además de procesar la solicitud de remisión y devolución del impuesto al turismo en virtud de la Ley del Impuesto al Turismo de 2017.
  8. Para contabilizar los ingresos fiscales (locales) por el impuesto sobre las ventas (CJ), el impuesto sobre los servicios (CP), el impuesto sobre bienes y servicios (GST), el impuesto sobre el turismo (TTx) y el impuesto sobre los servicios digitales (CPD), etc.

División de Servicios Técnicos

Funciones de la División de Servicios Técnicos incluyen:

  1. Asesoramiento en valoración y clasificación de mercancías.
  2. Actualizar las leyes, reglamentos y órdenes administradas por el departamento.
  3. Seguimiento de que los ingresos y los atrasos se contabilicen con precisión.
  4. Tramitación de recursos sobre devoluciones y devoluciones.
  5. Subvenciones al procesamiento de productos petrolíferos.
  6. Evaluar y abordar envíos de alto riesgo en los puntos de entrada.

División de Servicios de Gestión y Recursos Humanos

Funciones de la División de Servicios de Gestión y Recursos Humanos incluyen:

  1. Administrar y gestionar los asuntos de gestión de recursos humanos y finanzas del Departamento.
  2. Desarrollar el departamento mediante el estudio y planificación de las necesidades óptimas de recursos humanos.
  3. Gestionar los recursos humanos en materia de contratación, promoción y colocación del personal del Departamento.
  4. Gestionar la evaluación del desempeño del personal del departamento en términos del Informe Anual de Evaluación de Desempeño y la Reunión del Panel de Desarrollo de Recursos Humanos
  5. Gestionar la planificación de las adquisiciones del Departamento.
  6. Gestionar la planificación del desarrollo bajo el Plan de Malasia y la implementación de los proyectos de desarrollo del departamento.
  7. Gestionar la planificación presupuestaria y la asignación financiera para la Estimación del Presupuesto de Gestión y la Estimación del Presupuesto de Desarrollo del Departamento.
  8. Gestionar la cuenta del Departamento
  9. Formular y actualizar órdenes y circulares relativas a recursos humanos, asuntos administrativos, de servicios y financieros.
  10. Implementar el programa de auditoría a los estados y brindar servicios de asesoría en materia de recursos humanos y asuntos financieros.

División de Planificación Corporativa

Funciones de la División de Planificación Corporativa incluyen:

  1. Fortalecer la relación y la cooperación entre el Real Departamento de Aduanas de Malasia y otras administraciones de aduanas para permitir un intercambio efectivo de información en línea con las prácticas aduaneras internacionales.
  2. Mejorar el sistema de prestación de servicios del Real Departamento de Aduanas de Malasia a través de la investigación y el desarrollo y la coordinación de programas de calidad, innovación y productividad.
  3. Implementar reforma y modernización organizacional en línea con el servicio público y la política gubernamental.
  4. Mejorar la imagen del Departamento Real de Aduanas de Malasia a través de la gestión de comunicaciones corporativas y relaciones públicas.
  5. Organizar y coordinar reuniones de alto nivel de dirección del departamento, consultas de auditoría y propuestas de nuevos impuestos potenciales.

División Jurídica

Funciones de la División Jurídica incluyen:

  1. Llevar a cabo juicios, apelaciones y revisiones penales en los tribunales de toda Malasia.
  2. Llevar a cabo juicios civiles, apelaciones y revisiones judiciales en los tribunales de toda Malasia.
  3. Estudiar y revisar los trabajos de investigación remitidos a esta división para su orden, asesoramiento y consentimiento para procesar.
  4. Estudiar y revisar los expedientes de casos civiles remitidos a esta división con el fin de presentar el escrito de demanda, defensa, declaraciones juradas o para asesoramiento y acción en los tribunales.
  5. Revisar y estudiar los acuerdos entre el RMCD con el sector privado local y los acuerdos entre el RMCD para representar a Malasia a nivel internacional.
  6. Brindar asesoramiento y opinión jurídica a los funcionarios y divisiones de Aduana en la RMCD.
  7. Estudiar y revisar la decisión de cada tribunal, ya sea penal o civil, para determinar si interpone o no un recurso de apelación contra la decisión.
  8. Impartir conferencias a los funcionarios de Aduana sobre derecho aduanero y cursos de Evaluación del Nivel de Competencia.

División de Tecnología de la Información

Las funciones de la División de Tecnología de la Información incluyen:

  1. Planificar e implementar la estrategia y política TIC del Departamento.
  2. Diseñar, desarrollar, implementar y mantener sistemas de aplicaciones basados ​​en el Plan Estratégico TIC de JKDM.
  3. Proporcionar, gestionar y mantener la infraestructura TIC del Departamento, especialmente en los aspectos de seguridad.
  4. Monitorear y evaluar la efectividad de los proyectos de TIC existentes para determinar su beneficio e idoneidad para apoyar las funciones operativas y de gestión del Departamento.
  5. Gestionar las operaciones diarias del Centro de Datos y planificar e implementar todos los asuntos relacionados con la seguridad del Centro de Datos del Departamento.
  6. Proporcionar asesoramiento y asistencia técnica en TIC a todos los usuarios del sistema.
  7. Implementar capacitación y programas TIC de manera continua entre el personal.

Rama de Integridad

Las funciones de la Subdivisión de Integridad incluyen:

  1. Garantizar que se implemente la mejor gobernanza.
  2. Asegurar la cultura, institucionalización e implementación de la integridad en la organización.
  3. Detectar y confirmar denuncias de conductas delictivas, así como violaciones del código de conducta y ética de la organización, así como denunciar conductas delictivas a la agencia de aplicación responsable.
  4. Recibir y tomar medidas sobre quejas/información sobre conductas criminales indebidas, así como violaciones del código de conducta y ética de la organización.
  5. Garantizar el cumplimiento de las leyes y regulaciones aplicables.
  6. Implementar la función de secretaría del Consejo de Disciplina.

Akademi Kastam Diraja Malasia (AKMAL)

El Centro Federal de Formación Aduanera consta de dos bloques de construcción para oficinas, aulas y dormitorios. El campus principal de AKMAL está situado en Bukit Baru Melaka. Hay cuatro (5) sucursales, a saber, AKMAL Sabah, AKMAL Sarawak, AKMAL Bukit Malut Langkawi y AKMAL Rantau Panjang Kelantan & AKMAL Tg. Surat Johor.

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Armas de fuego de la Aduana Real de Malasia

Armas retiradas

Smith & Wesson Modelo 36

Revólver Webley

Rifle de carga automática L1A1

Beretta 92

Remington Modelo 870

• Sten

Subfusil Sterling

Barco/barco de aduanas marítimas

Asalto de respuesta de la fuerza de batalla operativa aduanera (COBRA)

El Real Departamento de Aduanas de Malasia (RMCD) estableció el Asalto de Respuesta de la Fuerza de Batalla Operativa de Aduanas (COBRA) en 2016 después del asesinato del Director General Adjunto de Aduanas (Aduanas/Ingresos Internos), que fue asesinado a tiros mientras se dirigía a su oficina en Putrajaya. . el 26 de abril de 2013. COBRA funciona como atacante y protector de la División de Cumplimiento de la RMCD, especialmente en el tratamiento de casos de alto riesgo luego del aumento de amenazas, especialmente a los oficiales de la División de Cumplimiento, como amenazas de muerte, obstrucción, miembros atropellados mientras portan realizar tareas, quemar casas y vehículos de agentes, salpicar con pintura casas y vehículos de agentes e incluir interferencias de tonto. COBRA tiene su sede en la sede de RMCD (Putrajaya). Además de actuar como equipo de ataque y apoyo para los oficiales y miembros que trabajan en la primera línea (frontliner), COBRA también está asignado como protector y escolta de los oficiales más altos del RMCD (alta dirección). A continuación, a COBRA también se le asignó la tarea de proteger importantes activos de RMCD, incluidas bases marinas y activos de embarcaciones que son de interés para el sindicato. El primer lote de reclutamiento se llevó a cabo en 2016 con 23 oficiales y miembros que completaron con éxito el curso básico COBRA. Mientras que la segunda serie de reclutamiento se realizó en 2021 con 41 oficiales y miembros que completaron exitosamente el curso básico COBRA. Para ambas series de reclutamiento, los miembros de COBRA recibieron capacitación en el Centro de Entrenamiento de Operaciones Generales (PLPGA) de Ulu Kinta Perak, donde los miembros de COBRA estuvieron expuestos a diversas formas de habilidades, incluyendo tiro, medicina de combate, "batalla cuerpo a cuerpo" (CQB), incursiones en casas y edificios. y operaciones en el mar (marina). El Centro de Entrenamiento Táctico Cobra ubicado en JKDM Perlis ha estado en pleno funcionamiento en la capacitación de miembros que cubren aspectos de incursiones, inteligencia, armamento, medicina y habilidades de autodefensa que son entrenados por operadores de fuerzas especiales en Malasia. RMCD está planeando aumentar la membresía de COBRA a un total de 205 personas para ser ubicadas en áreas de alto riesgo con delitos de contrabando.

Equipo de Control de Contrabando de Aduanas (CCET)

El Equipo de Control de Contrabando de Aduanas o mejor conocido como Equipo de Control de Contrabando de Aduanas (CCET) se estableció en 2015 para luchar contra el delito de contrabando por tierra y mar con base en AKMAL Melaka. CCET participa en operaciones marítimas a nivel internacional, que es la Operación de Patrulla Marítima Coordinada de Aduanas de Indonesia y Malasia (PATKOR KASTIMA) y también operaciones con otras Divisiones en JKDM además de actuaciones en PATKOR KASTIMA, la Exposición Internacional Marítima y Aeroespacial de Langkawi (LIMA ), Día Mundial de las Aduanas (HKS) y otros. Los miembros de CCET están expuestos a una variedad de habilidades en el desempeño de sus funciones, incluida la "batalla cuerpo a cuerpo" (CQB), tiro, T-Baton, artes marciales, etc.

Unidad de Investigación de Contrabando

La Unidad de Investigación de Fraude Comercial (USFP) es responsable de investigar los casos penales de contrabando y malversación que involucran todos los productos/bienes como cigarrillos, licores, drogas (narcóticos), petardos y otros. USFP está disponible en todos los RMCD estatales y en las oficinas centrales del RMCD. El Oficial Investigador (IO) de la USFP participa en la solicitud de prisión preventiva contra el sospechoso, el proceso de investigación y la presentación del Documento de Investigación (IP) al Fiscal Adjunto para instrucciones adicionales, como la presentación de cargos judiciales. La investigación llevada a cabo por la USFP involucró toda la legislación administrada por el RMCD, incluida la Ley de Aduanas de 1967, la Ley de Impuestos Especiales de 1976, la Ley de Drogas Peligrosas de 1952, la Ley ATIPSOM de 2007, la Ley CITES de 2008, la Ley Samsu Ilegal de 1976, la Ley de Venenos Ley de 1952 y así sucesivamente.

Unidad de investigación de documentos de fraude

La Unidad de Investigación de Fraude de Documentos (USFD) es responsable de investigar los casos de fraude de documentos. USFD está en cada estado RMCD y en la sede de RMCD. El Oficial Investigador (IO) del USFD participa en la solicitud de prisión preventiva contra el sospechoso, el proceso de investigación y la presentación del Documento de Investigación (IP) al Fiscal Público Adjunto para recibir instrucciones adicionales, como la presentación de cargos judiciales. La investigación realizada por el USFD involucra toda la legislación administrada por el RMCD, incluida la Ley de Aduanas de 1967, la Ley de Impuestos Especiales de 1976, la Ley del Impuesto sobre las Ventas de 2018, la Ley del Impuesto sobre Servicios de 2018, etc.

Unidad de Investigación de Lavado de Dinero

La Unidad de Investigación de Lavado de Dinero (USPWH) es responsable de realizar investigaciones de todos los delitos graves enumerados en el segundo anexo de la Ley contra el lavado de dinero, el financiamiento del terrorismo y el producto de actividades ilegales de 2001 que involucran la transferencia transfronteriza de efectivo y al portador. instrumentos negociables. USPWH sólo tiene su sede en la sede de RMCD. El Oficial Investigador (IO) de la USPWH participa en la solicitud de prisión preventiva contra el sospechoso, el proceso de investigación y la presentación del Documento de Investigación (IP) al Fiscal Público Adjunto para recibir instrucciones adicionales, tales como cargos judiciales. La investigación realizada por el USFD involucra legislación administrada por el RMCD, a saber, la Ley de Prevención del Lavado de Dinero de 2001 (AMLATFPUAA).

Unidad de Investigación Interna (USD) / Subdivisión de Investigación Especial (CSK)

La Unidad de Investigación Interna (USD), o mejor conocida como Subdivisión de Investigación Especial (CSK), se estableció el 1 de enero de 2019 con una dotación de 20 oficiales superiores del JKDM liderados por un Subdirector Superior de Aduanas I (PKPK I) WK52. El objetivo de esta unidad es abordar el problema del contrabando, la malversación y las malas conductas, especialmente las que involucran la integridad de los propios funcionarios de Aduanas. USD/CSK informará su trabajo directamente al Director General de Aduanas (KPK). La sección de delitos de la Ley de Aduanas de 1967 que esta unidad aplica popularmente es la Sección 137 de la Ley de Aduanas de 1967, que es la sanción por ofrecer o aceptar un soborno. La pena por el delito previsto en el artículo 137 de la Ley de Aduanas de 1967 es una pena de prisión por un período no superior a cinco años o una multa que no exceda de 500.000,00 ringgit, o ambas. Y la persona acusada/condenada en virtud del artículo 137 de la Ley de Aduanas de 1967 no podrá ocupar un cargo en el servicio público del gobierno federal o de cualquier gobierno estatal.

Unidad de máquina de escaneo de rayos X (escáner)

El Marco de Normas SAFE para Asegurar y Facilitar el Comercio Global de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) estipula que el Departamento Real de Aduanas de Malasia (JKDM) debe proporcionar y utilizar equipos de inspección, como escáneres. Esta herramienta puede ayudar a JKDM a garantizar que los bienes importados y exportados comprometidos, así como los derechos/impuestos pagados, sean correctos, además de detectar y prevenir bienes peligrosos/prohibidos, como drogas y armas de fuego, sin interrumpir el flujo del comercio legítimo. El uso de máquinas de escaneo es necesario para reducir la inspección física de las mercancías importadas y exportadas a fin de acelerar el despacho de las mercancías del control aduanero. JKDM ha comenzado a utilizar escáneres desde 2001 para escanear el contenido de la carga importada/exportada y controlar a los pasajeros en aeropuertos, fronteras y puertos/muelles. Hay tres tipos de escáneres: escáneres de carga, escáneres de equipaje y escáneres corporales. La función de la máquina de escaneo es garantizar que los tipos de bienes escaneados sean los prometidos, detectar bienes prohibidos o de alto riesgo para ingresar al país y frenar el contrabando o las actividades de evasión fiscal.

Unidad de control y adiestramiento canino K9 de narcóticos aduaneros

La Unidad de Perros Detectores de Drogas (APD) K9 fue establecida en 1978 por el Departamento Real de Aduanas de Malasia. La Unidad K9 de JKDM está ubicada bajo la División de Aplicación de la Ley, Subdivisión de Narcóticos para ayudar a la Subdivisión de Narcóticos de JKDM a detectar drogas escondidas en habitaciones secretas o difíciles de detectar. Al comienzo del establecimiento de la unidad JKDM K9, la Aduana de los Estados Unidos proporcionó 6 perros detectores de drogas y la Oficina Australiana de Narcóticos donó 4 perros detectores de drogas. Cuatro oficiales de aduanas que formaron el equipo núcleo inicial para el establecimiento de la Unidad JKDM K9 fueron enviados a asistir a un curso de manejo de perros detectores de drogas en Front Royal Virginia, EE. UU. Esta unidad es muy importante en la lucha contra el contrabando y la distribución de drogas, que últimamente es cada vez más preocupante, además de con la ayuda de escáneres. Actualmente, las razas de perros utilizadas por esta unidad son Pastor Alemán y Pastor Belga. La mayoría de los perros detectores de drogas de la Unidad JKDM K9 se crían localmente para ahorrar costos. La unidad K9 de JKDM coopera regularmente con agencias nacionales y extranjeras como la Aduana de Japón (JICA) para potenciar el capital humano de los entrenadores/cuidadores de perros K9. Además, la Unidad JKDM K9 también es invitada periódicamente a realizar demostraciones y explicaciones sobre los peligros de las drogas en las escuelas, así como en las jornadas de puertas abiertas de los departamentos gubernamentales. Los activos totales de perros detectores (K9) propiedad de la Unidad JKDM K9 son actualmente 37 perros detectores de drogas y 2 perros detectores de tabaco.

Unidad Marítima Aduanera

Según registros escritos, la Unidad Aduanera Marítima existe desde 1917. Depende de la División de Cumplimiento y se creó para combatir el delito de contrabando en el mar. El 20 de septiembre de 2020, hubo un momento de ansiedad de intercambio de disparos entre la Unidad Marina del JKDM y contrabandistas en Bohey Dulang Waters, Sabah. Después del Covid 19, la Unidad Marítima de Aduanas ha participado activamente en el Op Benteng Laut (OBL) para frenar la entrada de inmigrantes ilegales (PATI), el contrabando y la propia propagación de la epidemia de Covid 19. La adquisición de casos obtenidos por la Unidad Marítima Aduanera en este momento no solo involucra casos de contrabando de cigarrillos y licores bajo la Ley de Aduanas y la Ley de Impuestos Especiales, ahora la adquisición de casos por parte de esta unidad se diversifica como casos bajo la Ley ATIPSOM ( contrabando y trata de personas), Ley CITES (contrabando de vida silvestre), Ley de Drogas Peligrosas y otra legislación administrada por JKDM. La adquisición de 32 unidades de lanchas patrulleras de alta velocidad en 2021 y 2022 suministradas por el Gobierno de Malasia a todas las bases aduaneras marítimas puede aumentar la capacidad de estas unidades para llevar a cabo tareas de manera más eficaz y con mayor impacto. No sólo debe realizar tareas de control, la Unidad Marina de Aduanas también participa activamente en diversas misiones de RSE, como asistencia de rescate para víctimas atrapadas en inundaciones en la costa este, asistencia para encontrar y rescatar a víctimas sospechosas de ahogarse en el mar, misiones de rescate para víctimas de embarcaciones volcadas en mar y así sucesivamente.

Referencias

  1. ^ "Anis Rizana es la primera mujer en ser nombrada DG de Aduanas". La estrella . 25 de septiembre de 2023 . Consultado el 25 de septiembre de 2023 .
  2. ^ "Prólogo del Director General".

enlaces externos