Joel Rayburn es un oficial retirado del ejército de los Estados Unidos , ex diplomático e historiador que se desempeñó como enviado especial de los Estados Unidos para Siria de 2018 a 2021. Ha publicado libros y artículos sobre la invasión estadounidense de Irak en 2003 y sus resultados. De enero a julio de 2021 se desempeñó como asesor especial para asuntos de Medio Oriente del senador estadounidense Bill Hagerty (R-TN) . Actualmente es miembro del Programa de Seguridad Nacional de la New America Foundation .
Joel Rayburn ingresó al ejército de los Estados Unidos en 1992 después de graduarse de la Academia Militar de los Estados Unidos en West Point . Comisionado en la artillería de campaña, Rayburn sirvió en Alemania y Bosnia-Herzegovina antes de ser transferido al cuerpo de inteligencia militar en 1996. De 2002 a 2005, enseñó historia en West Point. Entre 2006 y 2011, Rayburn sirvió en múltiples misiones de combate en Irak y Afganistán, incluso durante el período de "aumento de tropas" de 2007-2008 en Irak.
Entre 2010 y 2013, Rayburn criticó con frecuencia al primer ministro iraquí Nuri Maliki y a la decisión de la administración Obama de retirar todas las fuerzas estadounidenses de Irak en diciembre de 2011. En enero de 2012, Rayburn escribió en un artículo publicado por la Institución Hoover que la retirada estadounidense provocaría un vacío de seguridad en Irak y un posible retorno a la guerra civil. [1] En 2012, Rayburn escribió que Nuri Maliki y sus aliados del Partido Da'wa se estaban convirtiendo en un nuevo régimen autoritario que estaba alejando a los sunitas y jóvenes manifestantes de Irak. [2] En 2013, Rayburn advirtió que los acontecimientos en Irak estaban llevando al país de nuevo a una guerra civil. [3]
En 2014 Rayburn publicó un libro titulado Iraq After America: Strongmen, Sectarians, Resistance (Irak después de Estados Unidos: hombres fuertes, sectarios, resistencia) , [4] [5] en el que cuenta la historia del conflicto en Iraq desde la perspectiva iraquí. El libro fue publicado por la Hoover Institution . [6] El capítulo 5 de su libro se cita con frecuencia para apoyar la afirmación de que la Campaña de Fe de Saddam Hussein promovió la ideología salafista y, por lo tanto, creó una base para el surgimiento en 2003 del Estado Islámico de Iraq y la insurgencia relacionada. [7] El capítulo 6 de su libro analiza el movimiento nacionalista kurdo y su propósito de "anexar la ciudad estratégica de Kirkuk " y revertir los cambios demográficos allí que habían sido causados por las acciones del régimen de Saddam Hussein.
De 2013 a enero de 2017, Rayburn dirigió un proyecto del Ejército de los EE. UU. para producir una historia de la guerra de Irak. En esa función, fue editor y coautor de la historia en dos volúmenes, The US Army in the Iraq War , que se publicó en enero de 2019. [8] [9]
De enero de 2017 a julio de 2018, se desempeñó como Director Superior para Irán, Irak, Siria y Líbano en el personal del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos en la Casa Blanca. En ese puesto, se desempeñó como oficial superior del personal de la Casa Blanca en una serie de cuestiones de alto perfil, como los ataques aéreos estadounidenses de abril de 2017 y abril de 2018 destinados a disuadir al régimen sirio de Bashar al-Assad de continuar con el uso de armas químicas contra civiles sirios. También supervisó el desarrollo de la estrategia de la administración Trump con respecto al régimen iraní, anunciada por el presidente Trump en octubre de 2017.
En julio de 2018, Rayburn fue nombrado subsecretario adjunto para Asuntos del Levante, cargo que ocupó hasta noviembre de 2020. Además, en julio de 2018 fue nombrado enviado especial para Siria, cargo que ocupó hasta enero de 2021. Como enviado especial para Siria, Rayburn fue responsable de implementar la estrategia diplomática de los Estados Unidos con respecto a Siria, incluida la implementación de sanciones contra el régimen sirio de Bashar al-Assad en virtud de la Ley de Protección Civil de Siria de César de 2019 y otras autoridades de sanciones estadounidenses. En diciembre de 2020, Rayburn testificó ante el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes, donde informó a los miembros del Congreso que la política estadounidense de presionar al régimen de Assad a través de sanciones y presión política había puesto a su alcance los principales objetivos de los Estados Unidos en Siria, siempre y cuando Estados Unidos mantuviera la presión. [10] El 18 de abril de 2023, Rayburn testificó ante el Subcomité para Oriente Medio, África del Norte y Asia Central (Comité de Asuntos Exteriores) junto con otros sobre presuntos crímenes de guerra cometidos durante el desarrollo de la guerra civil siria. [11] [12]
Rayburn tiene una maestría en Historia de la Universidad Texas A&M (2002) y en Estudios Estratégicos del National War College (2013). Es originario de Oklahoma City , Oklahoma. [13]