Ramón Lázaro de Dou y de Bassols (11 de febrero de 1742 - 14 de diciembre de 1832) fue un catedrático y sacerdote español que fue el primer presidente del Congreso de los Diputados tras ser elegido por la mayoría de las Cortes de Cádiz . Lázaro fue miembro de las Cortes en representación del Principado de Cataluña desde el 19 de septiembre de 1810 hasta el 15 de enero de 1814. Destacó por su labor pionera en la sistematización del derecho administrativo .
Lázaro inició sus estudios en el Colegio Imperial de Nuestra Señora y Santiago de Cordellas, de los jesuitas , y estudió Derecho en Cervera, obteniendo en 1770 la cátedra de Decretales de la Universidad de Cervera. Fue ordenado sacerdote y publicó varias obras. Entre 1771 y 1776 ejerció la abogacía en el despacho de su hermano Ignacio, que era asesor del Consulado del Mar de Barcelona en materia de rentas generales y contrabando . [1]
Sus Institutiones del Derecho público general de España (1800-03) fueron el primer esbozo sistemático de las instituciones gubernamentales del mundo hispanohablante. La obra fue también la primera en hacer una distinción entre los principios generales que rigen los procedimientos administrativos y las reglas especiales aplicables a autoridades o áreas específicas del derecho.
En 1805 fue nombrado rector de la Universidad de Cervera, cargo que ocupó hasta su muerte. Tras la invasión de los Cien Mil Hijos de San Luis , Dou fue investigado pero fue declarado inocente.
Fue elegido diputado por la provincia de Tarragona en representación del Principado de Cataluña el 23 de febrero de 1810 y dio su conformidad a la primera sesión de unas Cortes españolas de su historia el 24 de septiembre de 1810. [2] Ramon Lázaro de Dou fue elegido como primer Presidente del Congreso de los Diputados por 50 votos frente a los 45 que obtuvo Benito Ramón Hermida Maldonado, que durante esa sesión era Presidente en funciones. [3] No se presentó a la reelección pero fue elegido diputado suplente hasta la llegada de los diputados electos de finales de 1813 y primeros de 1814. [4]
Reformista y de pensamiento moderadamente conservador, votó por la soberanía nacional y fue uno de los firmantes de la Constitución de 1812. Participó también en los debates sobre la abolición del tormento , la libertad de imprenta , la organización de las provincias , la reforma de la Hacienda y el reglamento del Consejo de Regencia. Fue entusiasta partidario de la tributación directa única, ya proyectada por el marqués de Ensenada , con la supresión de las rentas provinciales y la conservación de las aduanas y algunos monopolios .
Tras la derogación de la Constitución de 1812 por parte del rey Fernando VII , Lázaro se centró en el gobierno de la Universidad de Cervera, continuando con sus estudios económicos. Fue una persona con mucha fama en la época, tal fue su fama que cuando el papa Gregorio XVI decidió abolir el cargo de Canciller en las universidades españolas, el Papa no suprimió el cargo en la Universidad de Cervera, en la que él era el canciller.
