El sistema de racionamiento de granos en China fue implementado por la República Popular China en 1955 para controlar la producción de alimentos e impulsar la industrialización . Este sistema dependía en gran medida del uso de cupones de granos (en chino: 粮票), que eran una herramienta fundamental para implementar la política. [1] Estos cupones de granos eran emitidos por el gobierno y distribuidos a los hogares. Este sistema permitía a los hogares urbanos acceder a granos a precios más bajos, mientras que las áreas rurales, después de cumplir con las cuotas impuestas por el estado, podían vender el exceso de oferta a precios de mercado. [1] El sistema de cupones de granos se eliminó gradualmente a medida que China hacía la transición hacia reformas orientadas al mercado en la década de 1980 y principios de la de 1990. En 1993, los cupones de granos se abolieron por completo, lo que marcó el final de la era de la economía planificada. [2]
Desde la creación de la República Popular China (RPC) en 1949, el país ha atravesado varias transformaciones económicas. La producción agrícola en las zonas rurales pasó de la agricultura privada a la colectivización y, más tarde, volvió a la producción familiar. [3] Esto se refleja en dos épocas políticas principales: la era de la planificación central (1950-1978) y la era de la descentralización económica (posterior a 1978). [4]
En 1955, el gobierno chino implementó el racionamiento de granos a nivel nacional. [5] Durante la era de la planificación central, el gobierno apuntó a impulsar la industrialización y el crecimiento urbano asegurando el suministro de alimentos de las áreas rurales mediante políticas estrictas. [3] El estado mantuvo un monopolio sobre los precios, fijando precios agrícolas e industriales a niveles bajos para asegurar suministros de alimentos a bajo costo para los trabajadores urbanos, lo que facilitó mayores ganancias industriales y la reinversión en el desarrollo urbano. [6]
En la década de 1950, se establecieron comunas en las zonas rurales y el gobierno impuso la "planificación de las compras", que obligaba a los campesinos a entregar una cierta cantidad de alimentos al Estado a precios impuestos por éste. Sin embargo, la demanda superó la oferta y el sector agrícola se volvió muy ineficiente. El gobierno intentó resolver este problema introduciendo un sistema de racionamiento de cereales, que combinaba el racionamiento de los consumidores con las compras obligatorias a los productores. [4] El desarrollo gradual de un mercado libre puso fin al sistema de racionamiento e introdujo precios duales. Fue aquí donde surgió el fenómeno de la tijera de precios . [7]
El sistema de racionamiento de cereales funcionaba partiendo del supuesto de que en la economía había dos sectores distintos: el rural y el urbano, cada uno de los cuales producía dos tipos de bienes: manufacturas y alimentos. También se suponía que la oferta de ambos bienes era fija, es decir, que había cantidades fijas disponibles para el consumo y el comercio. Este marco ayuda a ilustrar la cantidad de alimentos que vendería una familia campesina a cambio de bienes manufacturados.
Para resolver el problema de la disparidad de precios, que se refería a la disparidad entre los precios de los bienes industriales y los productos agrícolas, el gobierno chino impuso cuotas de producción a los hogares rurales. El gobierno mantuvo bajos los salarios urbanos para mantener baja la demanda urbana de alimentos, evitando la inflación y asegurando que el sector industrial siguiera siendo competitivo. [8]
El cupón de cereales permitía a las personas comprar una cantidad específica de cereales a un precio bajo impuesto por el Estado, que variaba en función de factores como la edad, la profesión y la ubicación. Cada hogar recibía una asignación mensual de cupones, que incluía otros cupones y certificados que se utilizaban para comprar bienes como aceite, tela, carne y otros productos básicos. [1] Cualquier cantidad que excediera la cuota de cupones debía comprarse a precios de mercado, lo que creaba una restricción presupuestaria complicada para los hogares urbanos.
Las consecuencias a largo plazo del sistema de racionamiento de cereales incluyeron la profundización de las disparidades entre las zonas rurales y urbanas y la ineficiencia en la producción agrícola. La concentración del Estado en la industrialización a expensas del desarrollo agrícola condujo a importantes desequilibrios socioeconómicos. La abolición final del sistema de racionamiento de cereales en 1993 marcó un cambio hacia reformas orientadas al mercado, que apuntaban a rectificar estos desequilibrios mediante la liberalización de los mercados agrícolas y el incentivo a la producción rural. [6]