El puerto libre de Vladivostok ( ruso: Свободный Порт Владивосток , СПВ ) es un régimen especial de inversiones en el Lejano Oriente ruso . Desde su creación en 2015, el gobierno ha asegurado que el Puerto Libre crearía una zona económica distintiva, atrayendo inversiones extranjeras, facilitando la transferencia de tecnología y fomentando la experiencia internacional, al mismo tiempo que promovería el espíritu empresarial de base.
La Ley Federal Nº 212-FZ "Sobre el puerto libre de Vladivostok" establece cuatro objetivos interrelacionados:
Los empresarios individuales u organizaciones comerciales pueden calificar como " residentes " de Puerto Libre si cumplen cuatro criterios:
A los residentes se les prometen beneficios fiscales, un sistema de visas más flexible, protección contra auditorías que requieren mucho tiempo y la capacidad de utilizar procedimientos aduaneros específicos de la zona económica libre. El Ministerio para el Desarrollo del Lejano Oriente ruso tiene la tarea de brindar apoyo administrativo a los residentes a través de agencias de promoción del comercio y las inversiones.
Como se desprende del nombre de este régimen especial, su objetivo principal era Vladivostok , la capital del Krai de Primorie y, desde diciembre de 2018, el centro administrativo del Distrito Federal del Lejano Oriente . Más tarde, sin embargo, el territorio del Puerto Libre se amplió para cubrir otras partes del Lejano Oriente, incluidos los municipios del Krai de Khabarobsk y el Okrug autónomo de Chukotka .
El rico legado histórico de Vladivostok desempeña un papel crucial en la promoción del régimen de Puerto Libre.
En el siglo XIX, la introducción del comercio libre de impuestos a lo largo de las costas del Mar de Okhotsk y el Mar de Japón impulsó significativamente el desarrollo del Lejano Oriente ruso. El régimen de libre comercio comenzó en Kamchatka en 1828, se expandió a la región de Amur a mediados de la década de 1850 y, en 1860, cubría todo el territorio de la actual región de Primorskii Krai , incluido Vladivostok, establecido ese mismo año como un fuerte militar. Vladivostok disfrutó de un estatus especial hasta 1909. [2] [3] [4] En 1902, el estadista zarista Sergei Witte se refirió al Lejano Oriente ruso como "el reino del libre comercio". [2] Durante este tiempo, "las ideas sobre el libre comercio ocuparon el centro de la imaginación política" en el Lejano Oriente ruso. [4]
Sobre la base de estos legados, las narrativas oficiales enfatizan que el Puerto Libre no es un concepto nuevo sino un resurgimiento del papel geopolítico histórico de la región. Según el artículo 1 de la Ley Federal No. 212-FZ, la misión del Puerto Libre es recuperar el estatus histórico de Vladivostok y el Lejano Oriente ruso como "puerta de entrada al mar oriental" de Rusia [ 1] y fomentar la integración en la economía de Asia y el Pacífico. En consecuencia, los informes de los medios, [5] [6] [7] comentarios de expertos, [8] análisis académicos, [9] [10] y presentaciones de agencias de promoción de inversiones utilizan el término ' porto franco ' para describir el régimen de Puerto Libre, implicando que rejuvenecerá el libre comercio y abrirá la economía regional.
Sin embargo, el uso del término "porto franco" y los paralelos históricos con los regímenes comerciales libres de impuestos del siglo XIX pueden resultar engañosos. Si bien los formuladores de políticas federales inicialmente enfatizaron la promoción del comercio internacional como objetivo principal del Puerto Libre, en 2020, cinco años después, era evidente que su intención no era transformar Vladivostok (o cualquier parte del Lejano Oriente ruso) en un país de libre comercio. zona. [11] Es importante destacar que está cada vez más claro que el Puerto Libre no se alinea con los cálculos del mercado proclamados y no está posicionado para convertirse en una excepción neoliberal a las normas políticas y económicas que prevalecen en Rusia. [11]
According to the Russian economist and sociologist Vladislav Inozemtsev, the Russian Far East is not rich enough to constitute an interesting entry point in Russia for investors; the presence of a military fleet base in Vladivostok could be a problem; moreover, Vladivostok is located too close from the Chinese border, and especially from Dalian, also a free port. On another hand, he reproaches that the law lets the possibility to review and cancel the status of free port at any time, which means that stability is not granted for investors.[12]
Critics argue that the Free Port's impact on economic diversification might be limited.[11] They also point out that the Free Port fails to attract substantial foreign direct investment. Some critics argue that the relatively small number of projects from China, Japan, and South Korea suggest that the region lacks sufficient infrastructure to support the influx of investments from the Asia-Pacific region.[13]
Some businesses have encountered bureaucratic challenges and red tape, hindering the ease of doing business. Despite the intended streamlining of procedures, there may still be bureaucratic hurdles that impede the efficient operation of companies within the Free Port.[11]