Los gobiernos provinciales de Sri Lanka son los gobiernos descentralizados de las nueve provincias del país . De acuerdo con la constitución de Sri Lanka , las provincias tienen poder legislativo sobre una variedad de asuntos, entre ellos la agricultura, la educación, la salud, la vivienda, el gobierno local, la planificación, el transporte por carretera y los servicios sociales. La constitución también les otorga poderes sobre la policía y la tierra, pero los sucesivos gobiernos centrales se han negado a delegar estos poderes a las provincias.
Las provincias fueron establecidas por primera vez por los gobernantes británicos de Ceilán en 1833. Durante el siglo siguiente, la mayoría de las funciones administrativas fueron transferidas a los distritos , la división administrativa de segundo nivel. A mediados del siglo XX, las provincias se habían convertido en meramente ceremoniales .
Esto cambió en 1987 durante un intento de poner fin a la Guerra Civil de Sri Lanka cuando se firmó el Acuerdo Indo-Sri Lanka el 29 de julio de 1987, después de varias décadas de creciente demanda de una descentralización . Uno de los requisitos del acuerdo era que el gobierno de Sri Lanka delegara poderes a las provincias. [1] En consecuencia, el 14 de noviembre de 1987, el Parlamento de Sri Lanka aprobó la 13ª Enmienda a la Constitución de Sri Lanka de 1978 y la Ley de Consejos Provinciales Nº 42 de 1987. [2] El 3 de febrero de 1988 se crearon nueve consejos provinciales por orden. [3] Las primeras elecciones para los consejos provinciales tuvieron lugar el 28 de abril de 1988 en las provincias del Centro Norte, Noroeste, Sabaragamuwa y Uva. [4] El 2 de junio de 1988 se celebraron elecciones para los consejos provinciales de las provincias Central , Sur y Oeste .
El Acuerdo Indo-Lanka también exigía la fusión de las provincias del Este y del Norte en una sola unidad administrativa. El acuerdo exigía que se celebrara un referéndum antes del 31 de diciembre de 1988 en la Provincia Oriental para decidir si la fusión debía ser permanente. Fundamentalmente, el acuerdo permitía al presidente de Sri Lanka posponer el referéndum a su discreción. [1] El 2 y el 8 de septiembre de 1988, el presidente Jayewardene emitió proclamas que permitían que las provincias del Este y del Norte fueran una unidad administrativa administrada por un consejo elegido, creando la Provincia Nororiental. [3] Las elecciones en la recién fusionada Provincia Nororiental se celebraron el 19 de noviembre de 1988. El 1 de marzo de 1990, justo cuando la Fuerza de Mantenimiento de la Paz de la India se preparaba para retirarse de Sri Lanka, Annamalai Varadaraja Perumal , Ministro Principal de la Provincia Nororiental , presentó una moción en el Consejo Provincial Nororiental declarando independiente el Eelam . [5] El presidente Premadasa reaccionó a la declaración unilateral de independencia de Permual disolviendo el consejo provincial e imponiendo un gobierno directo en la provincia. [1] La provincia fue gobernada directamente desde Colombo hasta su disolución el 31 de diciembre de 2006.
Las proclamaciones emitidas por el Presidente Jayewardene en septiembre de 1988 fusionando las provincias del Norte y del Este sólo pretendían ser una medida temporal hasta que se celebrara un referéndum en la Provincia Oriental sobre una fusión permanente entre las dos provincias. Sin embargo, el referéndum nunca se celebró y los sucesivos presidentes de Sri Lanka emitieron proclamaciones anuales que prorrogaban la vida de la entidad "temporal". [6] La fusión fue rechazada tenazmente por los nacionalistas de Sri Lanka. La provincia combinada del Noreste ocupaba un tercio de Sri Lanka. La idea de que los Tigres Tamiles controlaran esta provincia, directa o indirectamente, los alarmó mucho. El 14 de julio de 2006, después de una larga campaña contra la fusión, el JVP presentó tres peticiones separadas ante la Corte Suprema de Sri Lanka solicitando un Consejo Provincial separado para el Este. [3] El 16 de octubre de 2006, la Corte Suprema dictaminó que las proclamaciones emitidas por el Presidente Jayewardene eran nulas y sin valor y no tenían efecto legal. [3] La Provincia del Noreste se escindió formalmente en las provincias del Este y del Norte el 1 de enero de 2007.
Consejo Provincial del Este Las elecciones para un consejo provincial para la escindida Provincia del Este se celebraron el 10 de mayo de 2008. La provincia del Norte fue gobernada directamente desde Colombo hasta el 21 de septiembre de 2013, cuando se celebraron elecciones .
Cada gobierno provincial está compuesto por nueve instituciones: [7]
El Gobernador de la provincia cumple las funciones ejecutivas del consejo y tiene el poder de prorrogar y disolver el consejo provincial. Es designado por el Presidente y actúa como su representante en la provincia. El mandato del Gobernador es de cinco años y se ejerce a voluntad del Presidente. El Gobernador puede ejercer sus poderes ejecutivos directamente o por medio del Consejo de Ministros o de sus funcionarios. [8]
El Consejo funciona como legislatura de la provincia y tiene la facultad de aprobar leyes sobre cualquier tema asignado al consejo provincial en virtud de la constitución, siempre que no viole la constitución. Sus miembros son elegidos mediante una elección del consejo provincial. [7]
El Ministro Principal es el jefe del Consejo de Ministros de la provincia. En la práctica, el Ministro Principal es el líder del partido con el mayor número de consejeros provinciales en el consejo. [7]
El Gobernador nombró a cuatro Ministros Provinciales bajo el asesoramiento del Ministro Principal de entre los miembros del consejo provincial. [7]
Los nombramientos para el Servicio Público Provincial los realiza la Comisión del Servicio Público Provincial.
El Secretario en Jefe es el máximo responsable ejecutivo de la provincia. Es designado por el Presidente en consulta con el Primer Ministro. [7] Normalmente, el Secretario en Jefe es un funcionario de carrera del Servicio Administrativo de Sri Lanka .
