El Protector Público de Sudáfrica es una de las seis instituciones estatales independientes creadas por la Constitución del país para apoyar y defender la democracia.
Según el artículo 181 [10] de la Constitución:
La primera persona en ocupar el cargo fue Selby Baqwa , designado al inicio del cargo en 1995. Fue sucedido en 2002 por Lawrence Mushwana , en 2009 por Thuli Madonsela y en 2016 por Busisiwe Mkhwebane . El actual Protector Público es Kholeka Gcaleka , en el cargo desde el 9 de junio de 2022 como Protector Público Interino tras la suspensión del Protector Público Busisiwe Mkhwebane . El presidente Cyril Ramaphosa nombró formalmente a Gcaleka para su mandato de siete años como Protectora Pública el 1 de noviembre de 2023. [11]
La oficina del protector público se ha enfrentado a duras críticas por parte del parlamento, específicamente por parte del partido mayoritario [12], por solicitar un aumento de 200 millones de rands en la asignación presupuestaria para recursos adicionales. El presidente del comité de la cartera de justicia, Mathole Motshekga [13] , criticó el presupuesto y la presentación estratégica presentados por el Adv. Thuli Madonsela.
Durante el discurso sobre el presupuesto de 2015, a la oficina del Protector Público se le asignó un presupuesto total para 2015/16 de 246,1 millones de rand [14], un aumento de 60 millones de rand frente al aumento de 200 millones de rand inicialmente solicitado, con 15 millones de rand. destinado al empleo de investigadores adicionales y a la retención de los 70 investigadores que fueron previamente designados por contrato.
La oficina del Protector Público debe comparecer ante la Asamblea Nacional al menos una vez al año. Durante el Adv. En cuanto al presupuesto y la presentación estratégica de Thuli Madonsela, se pidió al defensor que presentara informes de progreso ante el parlamento trimestralmente. [15]
El 9 de junio de 2022, el presidente Cyril Ramaphosa anunció que suspendería a Busisiwe Mkhwebane de sus funciones como Protectora Pública en virtud del artículo 194 de la Constitución, que permitía la suspensión de la Protectora Pública mientras se llevaba a cabo una investigación de juicio político. [16] El 11 de septiembre de 2023, la Asamblea Nacional votó a favor de destituir a Busisiwe Mkhwebane, con 318 votos a favor, 43 en contra y una abstención; su destitución se produce un mes antes del final de un mandato no renovable de 7 años. [17]
El 1 de noviembre de 2023, el presidente nombró a Kholeka Gcaleka como quinta protectora pública en términos de la sección 193. Anteriormente fue protectora pública en funciones desde que Mkhwebane fue suspendida en junio de 2022. [18]
El Protector Público tiene una oficina ejecutiva que administra tres programas principales: [19]
El Protector Público recibe su mandato de la Ley de Protector Público de 1994. El Protector Público es una de las seis instituciones estatales que apoyan la democracia en Sudáfrica. Estas instituciones son independientes del gobierno, están sujetas únicamente a la Constitución y la ley de Sudáfrica , e informan anualmente al Parlamento .
El preámbulo de la Ley de Protector Público establece, en parte:
La Constitución de la República de Sudáfrica... prevé el establecimiento de la oficina de Protector Público para investigar asuntos y proteger al público contra cuestiones tales como mala administración en relación con los asuntos de gobierno, conducta inapropiada por parte de una persona que desempeña una función pública función, actos indebidos con respecto al dinero público, enriquecimiento indebido o ilícito de una persona que desempeña una función pública y un acto u omisión por parte de una persona que desempeña una función pública que resulte en perjuicio indebido a otra persona.
La Ley también otorga al Protector Público la autoridad para ordenar a otras instituciones estatales que adopten las medidas correctivas adecuadas contra cualquier conducta indebida o prejuicio cometido por el gobierno.
Cualquier denunciante agraviado puede presentar una queja ante la oficina siempre que esté dentro de las competencias del Protector Público en términos de la Ley 23 de 1994 del Protector Público. El Protector Público puede investigar y tomar las medidas correctivas apropiadas sobre sus hallazgos.
El Protector Público es una de las seis instituciones estatales que apoyan la democracia en Sudáfrica. Estas instituciones son independientes del gobierno, están sujetas únicamente a la Constitución y la ley de Sudáfrica , e informan anualmente al Parlamento .
Las facultades del Protector Público están reguladas por la legislación nacional. El legislador nacional también podrá otorgar poderes adicionales. Sin embargo, la oficina no puede investigar las decisiones judiciales. Recibe e investiga denuncias del gobierno público. Algunas funciones incluyen (pero no se limitan a):
El Protector Público es designado por el presidente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 193 de la Constitución. El candidato debe ser un ciudadano sudafricano que-
"
" – Sub-s. (1A) Ley 23 de 1994
Según el capítulo nueve de la Constitución, el Protector Público sólo puede desempeñar su cargo por un período no renovable de siete años.
Los informes realizados por el Protector Público deben estar abiertos al público y ser accesibles a cualquier persona. Sin embargo, ciertos informes pueden mantenerse confidenciales en circunstancias excepcionales. [20] Hasta la fecha, el Protector Público ha investigado al menos 40.000 casos. [21]
Uno de los casos más destacados es la investigación de las denuncias de conducta impropia y poco ética relacionadas con la instalación e implementación de medidas de seguridad por parte del Departamento de Obras Públicas en y con respecto a la residencia privada del Presidente Jacob Zuma en Nkandla, en KwaZulu-Natal. provincia
Cualquier asunto en el que el Protector Público tenga competencia podrá ser reportado a la oficina del Protector Público por cualquier persona.
En términos de la Ley 23 de 1994 del Protector Público [22] y otros actos legislativos, el Protector Público puede investigar, sobre la base de una denuncia o por iniciativa propia, cualquier nivel de gobierno. Esto incluye el gobierno nacional, provincial y local, cualquier funcionario público, cualquier consejo paraestatal y cualquier consejo estatutario.
Al igual que otros órganos bajo la institución del Capítulo nueve de la Constitución, la oficina del Protector Público es independiente del gobierno y debe ser imparcial y debe ejercer sus poderes y desempeñar su función sin ninguna influencia o prejuicio.
Actualmente, la oficina del Protector Público gestiona una estimación de 40.000 casos, con una plantilla de 314 personas. [23] Durante el presupuesto de 2013/14, a la oficina se le asignaron 199,3 millones de rand, con un aumento de 18,3 millones de rand para el ejercicio 2014/15. año financiero.
Durante el presupuesto de 2015, a la oficina se le asignó un aumento adicional de 60 millones de rands en lugar de los 200 millones de rands solicitados inicialmente en el comité de la cartera de justicia. Como resultado, la oficina del Protector Público se vio obligada a realizar recortes drásticos. [24]
Como resultado de las dificultades de financiación, el portavoz de la oficina del Protector Público citó que buscarían agencias externas para ayudar a financiar la oficina. La dirección ejecutiva de la Oficina del Defensor Público ha mantenido reuniones con socios para el desarrollo de Alemania, Japón y Bélgica. [25]