El fiscal general era uno de los cargos gubernamentales más altos en el Imperio ruso , el jefe del Senado de Gobierno , que supervisaba la legalidad de las actividades de los organismos gubernamentales.
El cargo de fiscal general fue establecido por Pedro el Grande el 12 de enero de 1722. Su predecesor, aunque con poderes menores, fue el cargo de auditor general, que existió entre 1715 y 1718. El primer fiscal general fue nombrado Pavel Yaguzhinsky . [1]
El fiscal general era en un principio el jefe de la oficina del Senado y estaba a cargo de la labor de la oficina del Senado; al mismo tiempo, dirigía la oficina del fiscal, que consistía en un sistema de control de tres etapas sobre el Senado y todas las instituciones administrativas y judiciales, tanto centrales como locales. El asistente del fiscal general en el Senado era el fiscal jefe . El control sobre las actividades de las autoridades se realizaba a través de subordinados: fiscales y fiscales.
Las funciones iniciales del procurador general incluían la de comprobar que las decisiones del Senado se ajustaban a las leyes vigentes, así como la de supervisar la decencia durante las sesiones. El fiscal general era también un mediador en los asuntos entre el Senado y el soberano. La supervisión contribuía a poner orden en la producción de los casos tanto en la propia presencia del Senado como en su despacho; el valor del Senado como autoridad efectiva ha crecido. Por otra parte, la creación del cargo de fiscal general privó al Senado de su anterior independencia relativa; a menudo, por ley, el fiscal general, al igual que todo el Senado, en muchos casos prevalecía sobre él.
Tras la muerte de Pedro I, el valor del cargo disminuyó junto con la influencia del propio Senado: el Consejo Privado Supremo, creado el 8 de febrero de 1726, se convirtió en el más poderoso. El fiscal general Yaguzhinsky fue designado residente en Polonia y el cargo de fiscal general fue abolido de hecho; su ejecución nominal fue confiada al fiscal jefe Voeikov, que no tenía influencia en el Senado.
En marzo de 1730, tras la abolición del Consejo Privado Supremo por la emperatriz Ana Ioánnovna , el Senado recuperó su autoridad y en octubre se consideró necesario restablecer el cargo de fiscal general; sin embargo, un año después, tras la creación de un nuevo órgano central -el Gabinete (integrado por tres ministros)- la influencia del Senado volvió a disminuir; no se produjo ningún nombramiento. En el interregno que va desde la muerte de Ana Ioánnovna hasta el ascenso al trono de Isabel Petrovna, el papel del Senado empezó a aumentar; se restableció el cargo de fiscal general y se nombró para él al príncipe Nikita Trubetskoy .
El 12 de diciembre de 1741, poco después de subir al trono, la emperatriz Isabel Petrovna emitió un decreto por el que se abolía el Gabinete y se restablecía el Senado de Gobierno; el príncipe Trubetskoy, que era un hombre de confianza, permaneció en su puesto y lo ocupó durante casi todo el reinado de la emperatriz; bajo su mando se encontraba también el todopoderoso Gabinete Secreto. Por sus manos pasaron todos los tribunales políticos más importantes del gobierno isabelino: el caso de Andrei Osterman y Burkhard von Münnich en 1742; el caso del mariscal de campo Stepan Apraksin en 1757 y el del canciller Bestúzhev-Ryumin en 1758.
En 1762, al subir al trono, Catalina la Grande reformó de manera significativa el Senado y el príncipe Aleksandr Vyazemski fue nombrado fiscal general. Fue uno de los confidentes especiales de Catalina, a quien ella confió muchos casos complejos. Al cabo de un tiempo, las funciones del fiscal general ya incluían la gestión de la justicia, las finanzas, el tesoro estatal y, como antes, la supervisión estatal de las autoridades. Al igual que sus predecesores en el cargo, dirigía el organismo de investigación política, la Expedición Secreta, la "heredera" de la Cancillería Secreta. Supervisó la investigación de Yemelián Pugachev y otros impostores (el falso Tercer Pedro ), Aleksandr Radishchev , el editor Nikolai Novikov y otros. Tras su dimisión en 1792, las funciones del fiscal general se distribuyeron entre varios funcionarios.
Con la reforma de la administración pública emprendida por Alejandro I , a partir de 1802, el cargo de jefe del Senado se fusionó con el de ministro de Justicia y adquirió su carácter definitivo: el fiscal general era el jefe de la fiscalía y de la oficina del Senado y disfrutaba también del derecho a supervisar las actividades de los funcionarios de todo el departamento judicial. Sin cambios significativos, el cargo de fiscal general existió hasta la Revolución de febrero de 1917.