El Programa de Empleo en Servicio Comunitario para Personas Mayores ( SCSEP , por sus siglas en inglés) es un programa del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos , su Administración de Empleo y Capacitación , para ayudar a más ciudadanos mayores a reincorporarse o permanecer activos en la fuerza laboral. Es un programa de servicio comunitario y capacitación en el trabajo. [1] Lo hace a través de capacitación en habilidades laborales y asistencia laboral con énfasis en obtener un trabajo listo con una empresa u organización adecuada y cooperadora. En un entorno de este tipo, al trabajador se le paga el salario mínimo de los Estados Unidos , o el salario mínimo federal, estatal o local más alto, o el salario prevaleciente, por un promedio de 20 horas por semana, y experimenta el aprendizaje en el trabajo y el uso de las habilidades recién adquiridas. La intención es que a través de estos trabajos comunitarios, el trabajador mayor obtenga un trabajo permanente, no subsidiado por fondos del gobierno federal.
Las personas mayores de 55 años pueden obtener capacitación laboral y servicios de búsqueda de empleo del SCSEP. En cada zona del país, se puede acceder a los servicios del SCSEP a través de organizaciones locales. Por lo general, se trata de organizaciones sin fines de lucro, pero a veces una agencia estatal administra el programa.
El participante debe tener al menos 55 años de edad y un ingreso familiar inferior al 125% del nivel de pobreza del Departamento de Salud y Servicios Humanos. Existen ciertas exclusiones en el cálculo de los ingresos, como el Seguro de Incapacidad del Seguro Social (SSDI). [2]
Se dará prioridad de inscripción a las personas:
que tengan 65 años de edad o más;
tener una discapacidad;
tener un dominio limitado del inglés;
tienen bajos niveles de alfabetización;
residir en una zona rural;
son veteranos (o cónyuges elegibles de veteranos) para los fines de la Ley de Empleos para Veteranos, Ley Pública N.º 107-288 (38 USC 4215(a));
tienen bajas perspectivas de empleo;
no han podido encontrar empleo después de utilizar los servicios proporcionados bajo la Ley de Innovación y Oportunidades en la Fuerza Laboral (WIOA) de 2014 (Ley Pública 113-128);
no tienen hogar o corren el riesgo de quedarse sin hogar; o
hayan estado anteriormente encarcelados o bajo supervisión desde su liberación de prisión o cárcel dentro de los cinco años a partir de la fecha de la determinación de elegibilidad inicial.
El SCSEP fue autorizado por el Congreso de los Estados Unidos en el Título V de la Ley de Estadounidenses de Edad Avanzada de 1965 [3] y sus modificaciones posteriores [4] para brindar capacitación subsidiada, a tiempo parcial y basada en el trabajo de servicio comunitario para personas de bajos ingresos de 55 años o más que tienen pocas perspectivas de empleo. El programa ha evolucionado significativamente en los últimos 50 años. El programa es administrado por organizaciones sin fines de lucro y agencias gubernamentales locales.
Experience Works, Inc., históricamente fue el mayor proveedor de servicios de SCSEP. En 2015, el Departamento de Trabajo citó al beneficiario por $1.6 millones en costos cuestionados. El informe detalla el uso de vacaciones anuales acumuladas y sin restricciones para cubrir un exceso de gasto de $1.6 millones de la subvención, de los cuales $1.4 millones se utilizaron para pagar los salarios y beneficios complementarios de los participantes, el uso indebido de fondos federales para cubrir actividades que incluyen viajes en primera clase, hoteles para mascotas, ramos de frutas, préstamos personales al director ejecutivo y uso frecuente de tarjetas de crédito para entretenimiento y cabildeo prohibido. La cifra ahora totaliza aproximadamente $2 millones en gastos cuestionados. [5] En 2016, el Departamento de Trabajo de EE. UU. emitió un informe de seguimiento en el que criticaba a la administración actual por no tomar ninguna medida correctiva para restablecer los fondos. [6] Como resultado, el Departamento de Trabajo de EE. UU. ha renovado la financiación para SCSEP y el Inspector General ha ampliado la investigación a las actividades de la administración anterior. [7] La investigación federal cuenta con la ayuda de un denunciante y otros ex empleados. El denunciante, que más tarde se autoidentificó como Paul DelPonte, recibió protección federal y fue nombrado director del Consejo Nacional de Prevención del Delito en 2021. En septiembre de 2016, el Inspector General emitió un informe preliminar en el que describía a la organización como financieramente insolvente y tomó medidas para recortar y eliminar la financiación federal. [8] Posteriormente, más de 100 empleados fueron despedidos como resultado de la reducción de la financiación y se les pagó solo una parte de sus vacaciones acumuladas. Experience Works se vio obligada a cesar sus operaciones en 2020.
El SCSEP ha recibido una financiación estable de 434.371.000 dólares durante los últimos años. La administración Trump ha pedido la eliminación del programa, lo que está encontrando cierta resistencia en el Congreso.
La propuesta presupuestaria más reciente de la Casa Blanca eliminaría el programa por completo. [9]