El Proceso de Praga es un proceso de política regional y un diálogo migratorio específico que promueve las asociaciones migratorias entre sus 50 estados participantes de la Unión Europea , el Espacio Schengen , la Asociación Oriental , los Balcanes Occidentales , Asia Central y Turquía . [1] [2] [3] [4] [5]
El Proceso se desarrolló como parte de la política exterior de la UE en materia de migración y asilo, en consonancia con el marco general denominado Enfoque Global de la Migración y la Movilidad (GAMM). [6] En el contexto del GAMM, se ha dado prioridad al Proceso de Praga como proceso de diálogo regional hacia el Este. [7] [8]
.jpg/1280px-FAMILY_PHOTO_2016-09-20_(29519477920).jpg)
El Proceso de Praga tiene su origen en el proyecto financiado por la UE “Construir asociaciones para la migración” y se inició durante la Presidencia checa de la UE con la firma de la Declaración Conjunta del Proceso de Praga en la Conferencia Ministerial de abril de 2009. [9] [2]
En la Declaración Conjunta, los Estados participantes acordaron "fortalecer la cooperación en materia de gestión de la migración, explorar y desarrollar principios y elementos acordados para establecer asociaciones migratorias estrechas entre sus países, siguiendo un enfoque integral, equilibrado, pragmático y operativo, y respetando los derechos y la dignidad humana de los migrantes y sus familiares, así como de los refugiados". [10] La Declaración Conjunta, junto con el Plan de Acción del Proceso de Praga 2012-2016, adoptado en la segunda Conferencia Ministerial del Proceso de Praga en Poznan en noviembre de 2011, estableció los principios clave y las principales áreas de cooperación (que reflejan el GAMM), que son los siguientes:
La Declaración Ministerial firmada por las partes en la Tercera Conferencia Ministerial del Proceso de Praga en Bratislava otorgó un mandato al Proceso para los años 2017-2021. [12] [13] La Cuarta Conferencia Ministerial celebrada en Praga bajo la Presidencia checa de la UE en octubre de 2022 vio la adopción de la Declaración Conjunta y el Plan de Acción del Proceso de Praga 2023-2027.
La República Checa actuó como líder del Proceso de Praga hasta diciembre de 2010, seguida por Polonia (hasta 2017), Lituania (hasta 2020) y una vez más la República Checa, que preside el proceso en la actualidad. [14] [15]
La lista de miembros está compuesta por: [16]
Albania
Armenia
Austria
Azerbaiyán.svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
Bélgica
Bosnia y Herzegovina
Bulgaria
Croacia
Chipre
República Checa
Dinamarca
Estonia
Finlandia
Francia
Georgia
Alemania
Grecia
Hungría
Irlanda
Italia
Kazajstán
Kosovo
Kirguistán
Letonia
Liechtenstein
Lituania
Luxemburgo
macedonia
Malta
Montenegro
Países Bajos
Noruega
Polonia
Portugal
Moldavia
Rumania
Serbia
Eslovaquia
Eslovenia
España
Suecia.svg/1280px-Flag_of_Switzerland_(Pantone).svg.png){kind=small}
Suiza
Tayikistán
Pavo
Turkmenistán
Ucrania
UzbekistánLa función de la Secretaría/Equipo de apoyo la desempeña el Centro Internacional para el Desarrollo de Políticas Migratorias . [1] [2]
Iniciativa dirigida al Proceso de Praga (PP TI)
Nombre completo: Apoyo a la implementación del Proceso de Praga y su Plan de Acción.
En agosto de 2012, para apoyar la implementación del Proceso de Praga y su Plan de Acción, el Ministerio del Interior de la República de Polonia y la Comisión Europea iniciaron un proyecto denominado Iniciativa Específica del Proceso de Praga. El proyecto está siendo implementado conjuntamente por Polonia, la República Checa, Alemania, Hungría, Rumania, Eslovaquia, Suecia y el ICMPD en su función de Secretaría del Proceso de Praga. [17] Todos los Estados miembros del Proceso de Praga participan en el proyecto en cierta medida.
El proyecto se propone fortalecer y mantener un diálogo a nivel de expertos y un intercambio de información a través de la cooperación dentro de la red de Puntos de Contacto Nacionales del Proceso de Praga. También trabaja en la creación de una base de conocimientos en forma de perfiles migratorios estatales (versiones extendida y simplificada), que describen la situación migratoria de los estados del Proceso de Praga, y un mapa interactivo en línea: I-Map. [18] Además, se están implementando siete proyectos piloto que complementan la implementación de ciertas acciones del Plan de Acción del Proceso de Praga, dentro del marco del PP TI. Los proyectos piloto se centran en la migración ilegal, la migración legal, la migración y el desarrollo, y el asilo y la protección internacional . [17]
ERIS
Nombre completo: Desarrollo de principios, procedimientos y normas conjuntos sobre políticas de integración entre la Federación de Rusia y los socios europeos.
El proyecto ERIS, que se llevó a cabo entre febrero de 2013 y enero de 2015 y que fue dirigido por la República Checa, Austria y la Federación Rusa, se centró en el desarrollo de sistemas de gestión de la migración en el ámbito de la integración de inmigrantes que residen legalmente. El proyecto tenía como objetivo el intercambio de conocimientos sobre políticas de integración entre los socios del proyecto, el establecimiento y mantenimiento de una cooperación institucionalizada entre las autoridades de migración e integración de los socios participantes y el desarrollo de principios, procedimientos y normas comunes para las políticas de integración.
Como resultado del proyecto se elaboró un Manual sobre principios, procedimientos y normas para las políticas de integración . [19]
Programa de apoyo a la educación y la planificación familiar (EaP)
Nombre completo: Cooperación de la Asociación Oriental en la lucha contra la migración irregular – Apoyo a la implementación del Plan de Acción del Proceso de Praga.
El proyecto de dos años EaP-SIPPAP fue implementado por Hungría, Letonia, Polonia, Eslovaquia y Rumania [20] en el período de abril de 2013 a julio de 2015 bajo la dirección del Ministerio del Interior húngaro. [21] El proyecto estuvo dirigido a instituciones en el ámbito de la gestión de fronteras en seis países de la Asociación Oriental : Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Georgia, Moldavia y Ucrania.