El Proceso de Montreal , conocido oficialmente como Grupo de Trabajo del Proceso de Montreal sobre Criterios e Indicadores para la Conservación y la Gestión Sostenible de los Bosques Templados y Boreales , es un acuerdo voluntario sobre la gestión sostenible de los bosques . Se formó en Ginebra, Suiza, en junio de 1994 como resultado de los Principios Forestales de Río desarrollados en la Cumbre de la Tierra de 1992 .
El Proceso de Montreal se creó en junio de 1994 como respuesta directa a los Principios Forestales de Río, un documento creado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo que sugería recomendaciones para la gestión sostenible de los bosques (Proceso de Montreal, 2015, pág. 8). Una de las primeras tareas del Grupo de Trabajo del Proceso de Montreal fue crear e implementar criterios e indicadores para la conservación y la gestión sostenible de los bosques (Proceso de Montreal, 2014, párr. 1).
En febrero de 1995, los países que integraban el Proceso de Montreal adoptaron la Declaración de Santiago, que confirmaba su compromiso con la conservación y la gestión sostenible de los bosques. Completaron su primera tarea al aprobar siete criterios y sesenta y siete indicadores asociados como directrices que los responsables de las políticas debían tener en cuenta para determinar las tendencias forestales nacionales y avanzar hacia una gestión forestal más sostenible (El Proceso de Montreal, 2015, pág. 8).
En 2003, los países del Proceso de Montreal crearon y publicaron sus primeros informes nacionales, que se destacaron en el Primer Informe General sobre los Bosques del Proceso de Montreal de 2003. También adoptaron la Declaración de la Ciudad de Quebec en septiembre de 2003, que estableció una visión para el Proceso de Montreal para el período comprendido entre 2003 y 2008 (El Proceso de Montreal, 2015, pág. 8).
En noviembre de 2007, los países miembros revisaron los seis primeros criterios en Buenos Aires y utilizaron estas mejoras para preparar los segundos informes nacionales en 2009, demostrando una vez más su compromiso con la gestión sostenible de los bosques (El Proceso de Montreal, 2015, pág. 8). Además, establecieron el marco para el Plan de Acción Estratégico del Proceso de Montreal: 2009-2015, que sirve como documento de orientación general para el Proceso de Montreal y ayuda en los esfuerzos de comunicación con la comunidad internacional de los objetivos y prioridades del Proceso de Montreal (El Proceso de Montreal, 2015, pág. 9).
En 2009, los países del Proceso de Montreal revisaron los séptimos criterios en Corea del Sur y redujeron los criterios e indicadores a siete criterios y cincuenta y cuatro indicadores (El Proceso de Montreal, 2015, pág. 9).
Aunque ha habido muchas iniciativas exitosas, todavía hay mucho margen para mejorar las prácticas de presentación de informes de los países. Chandran e Innes, investigadores del Departamento de Gestión de Recursos Forestales de la Universidad de Columbia Británica, afirmaron que “las prácticas actuales de presentación de informes, si no se corrigen, crearán dificultades para comunicar los avances en la gestión forestal sostenible entre los países” (Chandran, 2014, pág. 103).
La adhesión al Grupo de Trabajo es completamente voluntaria y actualmente cuenta con miembros de países tanto del hemisferio norte como del hemisferio sur que abarcan una amplia gama de condiciones naturales y sociales (Proceso de Montreal, 2015, párr. 3). Actualmente, el Proceso de Montreal cuenta con doce miembros, y esos países son: Argentina , Australia , Canadá , Chile , China , Corea del Sur , Estados Unidos , Japón , México , Nueva Zelanda , Rusia y Uruguay ( Proceso de Montreal, 2015, pág. 5).
Estos países miembros representan: (El Proceso de Montreal, 2015, pág. 5).
El objetivo principal de la gestión forestal sostenible es mantener una amplia gama de valores forestales durante un período indefinido. Es extremadamente difícil evaluar el progreso hacia la consecución de ese objetivo, por lo que se utilizan criterios e indicadores para que la misión sea comprensible, simplificando los componentes esenciales de la gestión forestal sostenible y proporcionando una comprensión común, así como un marco universal para describir el progreso de cada país hacia la sostenibilidad a nivel nacional (Proceso de Montreal, 2015, párr. 4).
Los países miembros del Proceso de Montreal acordaron inicialmente siete criterios y sesenta y siete indicadores asociados, antes de reducirlos a siete criterios y cincuenta y cuatro indicadores. El Grupo de Trabajo del Proceso de Montreal estableció estos criterios e indicadores después de consultar con diversos profesionales, como administradores y usuarios forestales, investigadores, la industria privada, expertos técnicos y de políticas de países no miembros y la comunidad científica internacional (El Proceso de Montreal, 2015, pág. 8).
Los siete criterios que acordaron los países miembros son: conservación de la diversidad biológica, mantenimiento de la capacidad productiva de los ecosistemas forestales, mantenimiento de la salud y vitalidad de los ecosistemas forestales, conservación y mantenimiento de los recursos de suelo y agua, mantenimiento de la contribución de los bosques a los ciclos mundiales del carbono, mantenimiento y mejora de los beneficios socioeconómicos múltiples a largo plazo para satisfacer las necesidades de las sociedades, marco jurídico, institucional y económico para la conservación y la gestión sostenible de los bosques (Proceso de Montreal, 2015, pág. 8).
El Plan de Acción Estratégico del Proceso de Montreal es el documento de orientación definitivo para el Grupo de Trabajo del Proceso de Montreal. También es una herramienta sumamente útil para comunicar los objetivos y prioridades del Proceso de Montreal a los países miembros, las partes interesadas nacionales y la comunidad internacional (El Proceso de Montreal, 2015, pág. 9).
El Plan de Acción Estratégico del Proceso de Montreal: 2009-2015 se basa en cinco orientaciones estratégicas: Mejorar la pertinencia de los criterios e indicadores del Proceso de Montreal para los encargados de la formulación de políticas, los profesionales y otros; Fortalecer la capacidad de los países miembros para supervisar, evaluar e informar sobre las tendencias forestales y el progreso hacia la ordenación forestal sostenible utilizando los criterios e indicadores del Proceso de Montreal; Mejorar la colaboración y la cooperación con las organizaciones e instrumentos regionales e internacionales relacionados con los bosques y otros procesos de criterios e indicadores; Mejorar la comunicación sobre el valor de los criterios e indicadores y los logros del Proceso de Montreal; Mejorar la eficacia y eficiencia del Grupo de Trabajo del Proceso de Montreal y su Comité Asesor Técnico y su Oficina de Enlace (El Proceso de Montreal, 2015, pág. 9).
Los criterios e indicadores del Proceso de Montreal son “un ejemplo prima facie de captura sectorial de un proceso normativo” que se acordaron con una rapidez notable para un acuerdo intergubernamental, a diferencia de lo que ocurrió en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, donde los esfuerzos por crear un acuerdo de gestión forestal jurídicamente vinculante se encontraron con un rechazo y un fracaso constantes (Gale, 2014, pág. 174). La idea de la gestión sostenible de los bosques que surgió del Proceso de Montreal ha sido muy influyente en las futuras ideas de gestión forestal sostenible, y muchos acuerdos forestales que se firmaron después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo hacen referencia a los procesos de criterios e indicadores del Proceso de Montreal cuando se refieren a la gestión sostenible de los bosques, incluido el Instrumento jurídicamente no vinculante sobre todos los tipos de bosques acordado en 2007 en el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (Gale, 2014, pág. 171). Otros procesos en los que ha influido el Proceso de Montreal son el Proceso de Helsinki, que elaboró criterios e indicadores para los bosques templados y boreales europeos, y el Proceso de Tarapoto, que elaboró criterios e indicadores para los países que gestionan los bosques tropicales de la Amazonia (Gale, 2014, pág. 174). El Proceso de Montreal ha ayudado a los países miembros a mejorar su gestión sostenible de la silvicultura examinando las necesidades actuales del país en el presente y en el futuro, lo que les ha permitido proporcionar beneficios económicos, sociales y ambientales a las generaciones futuras. Países como Nueva Zelanda han experimentado un aumento del 50% en el volumen de cosecha sostenible, un aumento en el volumen en pie de los bosques de plantación y un mayor enfoque en la salud y la seguridad de los trabajadores de la industria forestal (Proceso de Montreal, 2016, párr. 10).