En 1925, poco después de la creación del Estado Libre Irlandés , el Ministro de Justicia , Kevin O'Higgins , introdujo una legislación que derogaba la capacidad existente de los grandes jurados para designar comités de visita a las prisiones del Estado. En su lugar, la autoridad para designar a los miembros de los comités de visita a las prisiones recaía únicamente en la persona del Ministro. [1] [2] De manera similar, la gestión del sistema penitenciario dentro del Estado Libre Irlandés pasó al control del Ministro con la disolución por instrumento estatutario de la Junta General de Prisiones de Irlanda (GPB) en 1928. [3] La GPB había sido un organismo de toda Irlanda. Por lo tanto, en esta fecha, tanto la responsabilidad como el control sobre la gestión y supervisión del servicio penitenciario dentro del Estado Libre Irlandés estaban dentro del departamento del Ministro. [4]
Esta situación se mantuvo sin cambios hasta 1999, cuando el Ministro de Justicia, Igualdad y Reforma Jurídica , John O'Donoghue , creó el Servicio Penitenciario Irlandés , al que se le delegó la tarea de gestionar el funcionamiento cotidiano del sistema penitenciario. [5] Simultáneamente, en 1999, se creó una Junta Provisional de la Autoridad Penitenciaria, cuyos miembros fueron nombrados por el Ministro en 2000. El objetivo de esta junta era asesorar al director general y a los directores del Servicio Penitenciario Irlandés sobre la gestión del sistema penal. [6] En 2002, el juez retirado del Tribunal Superior, Dermot Kinlen, fue nombrado primer Inspector de Prisiones Irlandesas del estado. [7] Sin embargo, ninguno de estos nuevos organismos se estableció nunca sobre una base estatutaria a pesar de las indicaciones de lo contrario. De hecho, en enero de 2011, Dermot Ahern informó al Dáil (Parlamento) que:
No tengo planes inmediatos de presentar una legislación para colocar al Servicio Penitenciario Irlandés o a la Junta Provisional de la Autoridad Penitenciaria sobre una base estatutaria [8]
En 2009, el Servicio Penitenciario Irlandés tenía un presupuesto anual de 379,319 millones de euros y una plantilla de 3.568 personas. [9]
EuroPris y la Unión Europea
Irlanda es miembro de la Unión Europea y del sistema EuroPris [10] . Ser miembro de este sistema exige la abolición de la pena de muerte y unas condiciones penitenciarias humanas. El objetivo del sistema Europris es garantizar la cooperación entre los sistemas penitenciarios europeos con el fin de mejorar la vida de los presos y sus familias, aumentar la seguridad pública y reducir la tasa de reincidencia.
Servicios penitenciarios
El sistema penitenciario irlandés intenta educar a los reclusos y darles oportunidades para evitar la reincidencia. El sistema ofrece múltiples formas de educación, entre ellas formación profesional, habilidades para la vida, educación básica, vida sana y educación tecnológica. El sistema también ofrece instalaciones para el tratamiento de la adicción a la metanfetamina que cubren al menos al 80% de la población penitenciaria irlandesa. También preparan a los reclusos para la reintegración y el reasentamiento en la sociedad y les proporcionan servicios de salud mental y sanitaria. [11]
Tasa de población carcelaria
En febrero de 2021, la población carcelaria en Irlanda era de 3.729 personas. [12] En diciembre de 2020, la tasa de encarcelamiento era de aproximadamente 73 por cada 100.000 habitantes. [12]
Las proporciones en la población carcelaria son: 17.6% son prisioneros preventivos y en prisión preventiva, 4.2% son mujeres, 1.0% son menores de 18 años y 13.3% de los prisioneros son extranjeros. El número máximo de prisioneros que el sistema puede manejar es 4,273; las cárceles en Irlanda están llenas al 87.5%. Para 2017, las tasas en las cárceles preventivas y femeninas aumentaron, los prisioneros preventivos aumentaron a una tasa del 17.6% y la tasa femenina aumentó al 4.2%. Las tasas anteriores para mujeres, 3.4% en 2015 y prisioneros preventivos fueron del 14.6% en 2015. La tasa de prisión preventiva y previa al juicio aumentó un 3% y la tasa femenina aumentó un 0.8%. Desde el año 2000, la población más baja que ha tenido el sistema es de 2.948, en el año 2000, y la tasa más alta fue de 4.318 en el año 2012. [13]
Prisiones y población carcelaria
En Irlanda hay 12 prisiones con una capacidad total de 4.106 camas al 31 de diciembre de 2009. El promedio diario de presos en prisión en 2009 fue de 3.881. Sin embargo, la mayoría de estas prisiones funcionan al límite de su capacidad o por encima de ella. [14] El 25 de enero de 2011, la población carcelaria era de 4.541 personas. En octubre de 2015 había alrededor de 80 presos por cada 100.000 habitantes. [12]
Sentencia
En 2009 hubo 15.425 encarcelamientos en Irlanda, lo que representa un aumento del 13,8% respecto a 2008, cuando la cifra equivalente fue de 13.557. 12.339 personas representaron el total de encarcelamientos en 2009. 10.865 encarcelamientos en 2009 siguieron a la sentencia. [15]
Costo de colocación
El coste medio de encarcelamiento de una persona en una prisión en 2009 fue de 77.222 euros al año, lo que supone una disminución del 16,7% respecto de la cifra de 2008, cuando el coste medio del encarcelamiento fue de 92.717 euros. [16] : 4, 50
Prisiones activas
Una de las razones por las que Irlanda tiene un programa de reincidencia exitoso es por las oportunidades educativas que ofrece mientras los presos cumplen una condena. Durante la condena, un recluso tiene acceso a una amplia variedad de clases, así como a servicios de tutoría personal para ayudarlo a tener éxito en sus clases. Estas clases incluyen economía doméstica, arte, cerámica, fotografía, teatro y música, artesanía, tecnología, horticultura y, por último, programas de ciencias. También hay cursos de tecnología educativa disponibles en ciertas instalaciones. Si los reclusos deciden asistir a clases, esto les permite ser eximidos de algunas de las tareas laborales que se requieren en la prisión cada día. Todo esto lo proporciona el Departamento de Justicia y el Comité de Educación Vocacional Irlandés. Para decidir en qué clases debe inscribirse cada recluso, cada recluso pasa por un proceso de entrevistas. Esto ayuda a los reclusos porque les proporciona un horario personalizado que no podrían hacer por sí solos. Además, se entrevista a los estudiantes semanalmente para ver si tienen dificultades en alguna materia. Esto permite que el programa sea más exitoso porque si un recluso tiene algún problema en sus clases, se lo evalúa de inmediato para que pueda obtener la ayuda que necesita para volver a encaminarse (Trabajo de alfabetización en prisión). [28]
Menores de edad
Anteriormente, los niños en Irlanda ( del Norte y del Sur ) eran internados en escuelas industriales o reformatorios. Actualmente, en la República de Irlanda , se les interna en instituciones denominadas escuelas de internamiento para niños. Estas escuelas de internamiento están gestionadas por el Servicio de Justicia Juvenil de Irlanda. Existen cuatro centros para la internación de "niños", definidos como niños menores de 17 años y niñas menores de 18 años:
Centro de detención infantil para niños y adolescentes de Finglas
^ Kilcommins, Shane; O'Donnell, Ian; O'Sullivan, Eoin; Vaughan, Barry (2004). Crimen, castigo y la búsqueda del orden en Irlanda. Dublín: Instituto de Administración Pública. pp. 41-2. ISBN 1-904541-13-5.
^ Ley de prisiones (comités de visita), 1925.
^ SI No. 79/1928 — Orden de la Junta General de Prisiones (Transferencia de Funciones), 1928.
^ Kilcommins, Shane; O'Donnell, Ian; O'Sullivan, Eoin; Vaughan, Barry (2004). Crimen, castigo y la búsqueda del orden en Irlanda. Dublín: Instituto de Administración Pública. p. 43. ISBN1-904541-13-5.
^ Kilcommins, Shane; O'Donnell, Ian; O'Sullivan, Eoin; Vaughan, Barry (2004). Crimen, castigo y la búsqueda del orden en Irlanda. Dublín: Instituto de Administración Pública. p. 240. ISBN1-904541-13-5.
^ Servicio Penitenciario Irlandés. «Funciones de la Junta Penitenciaria Provisional». Archivado desde el original el 26 de abril de 2011. Consultado el 22 de febrero de 2011 .
^ Times Online (6 de agosto de 2007). «Obituario: Sr. juez Dermot Kinlen». The Times . Londres. Archivado desde el original el 29 de junio de 2011 . Consultado el 22 de febrero de 2011 .
^ Cámara del Oireachtas. «Respuestas escritas – Servicio penitenciario irlandés, miércoles 12 de enero de 2011» . Consultado el 22 de febrero de 2011 .
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^ "EuroPris". Servicio Penitenciario Irlandés . Consultado el 14 de diciembre de 2021 .
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^ Servicio Penitenciario Irlandés (2020). Informe anual (PDF) . Dublín. Págs. 24-28.{{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace )
^ En 1806, el gobierno británico abrió un cuartel militar con una prisión anexa en Rathmore Road, en la ciudad de Cork. Tras la independencia en 1922, el control de esta institución pasó al gobierno irlandés y pasó a llamarse Collins Barracks. Permaneció en posesión del ejército irlandés hasta 1972, cuando fue entregado al Departamento de Justicia, que devolvió la instalación para su uso como prisión civil. Se inauguró como prisión de internamiento tras una importante remodelación en 1983. Irish Prisons Inspectorate (2005). Inspección de la prisión de Cork: 13 al 17 de septiembre de 2004. Dublín.{{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace )
^ Aunque se construyó entre 1815 y 1821, gran parte de esta instalación ha sufrido una renovación exhaustiva en los últimos tiempos. Muchas de las antiguas alas, aunque no todas, han sido derribadas y reemplazadas por nuevas unidades que ofrecen instalaciones sanitarias modernas. La sección original para mujeres de la prisión no suele utilizarse, salvo en casos de hacinamiento grave, ya que se ha construido una nueva unidad moderna para mujeres. Irish Prisons Inspectorae (2007). Inspección de la prisión de Limerick: 19 al 23 de junio de 2006 (PDF) . Dublín.{{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace )
^ Castlerea abrió sus puertas como hospital psiquiátrico de distrito en 1939. Funcionó durante breves períodos como sanatorio para tuberculosos y permaneció abierto como hospital hasta 1994, cuando pasó a llamarse Hospital de San Patricio. Tras su cierre como hospital, en 1996 se admitió en la instalación a un pequeño número de presos, pero la construcción de los bloques de celdas principales no se completó hasta 1998. Irish Prisons Inspectorate (2005). Inspección de la prisión de Castlerea: 2.ª a 9.ª de junio de 2004 (PDF) . Dublín.{{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace )
^ Se trata de una prisión preventiva construida especialmente y en ella se encuentran la mayoría de los presos preventivos varones del estado. Está junto a la prisión de Wheatfield y comparte muchos servicios con esta institución. Inspección de prisiones irlandesas (2006). Inspección de la prisión de Cloverhill: 22 al 29 de noviembre de 2005 (PDF) . Dublín.{{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace )
^ Inspección de prisiones irlandesa (2007). Inspección de la prisión de Wheatfield: 10, 12 y 19, 21 de abril, 2, 3 y 16 de mayo de 2006 (PDF) . Dublín.{{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace )
^ El bloque "E" de la prisión de Portlaoise se construyó en 1902 en el sitio de una antigua cárcel del condado que se había construido originalmente en 1830. El sitio de la prisión constaba de 36 acres, de los cuales 30 acres eran tierras de cultivo. Debido a problemas de seguridad, la granja dejó de funcionar en la década de 1970 y actualmente alberga la prisión de Midlands. A partir de 1923, la prisión de Portlaoise fue designada como prisión de convictos (es decir, aquellos condenados a trabajos forzados entendidos como aquellos que cumplían sentencias que iban desde tres años hasta cadena perpetua). En noviembre de 1972, la población penitenciaria que entonces residía en la institución se dispersó a otras instituciones, principalmente la prisión de Mountjoy. En 1973 dejó de ser una prisión de convictos y en su lugar fue designada como prisión de alta seguridad para albergar a prisioneros subversivos. Junto con este cambio de estatus, personal del ejército y la policía fueron estacionados en los terrenos de la prisión para aumentar el personal penitenciario. Inspección de Prisiones Irlandesas (2003). Inspección de la prisión de Portlaoise: 9, 10 y 11 de diciembre de 2002 (PDF) . Dublín. pág. 2.{{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace )Inspección de prisiones irlandesa (2007). Inspección de la prisión de Portlaoise: 6 al 10 de noviembre de 2006 (PDF) . Dublín. pág. 6.{{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace )
^ El Hospital y Prisión original de Arbour Hill se construyó en 1797 en el lugar donde hoy se encuentra el Hospital Militar de St. Bricin. Posteriormente, el hospital fue modificado y se le cambió el nombre a Hospital Rey Jorge V. La prisión se trasladó a su ubicación actual en Arbour Hill y se construyó entre 1845 y 1848. Tras la independencia, el control de la institución pasó al Departamento de Defensa. Sirvió como prisión militar hasta 1973, cuando pasó a manos del Departamento de Justicia, y en 1975 volvió a abrirse como prisión civil. La mayoría de los presos de esta institución han sido condenados por delitos sexuales. Irish Prisons Inspectorate (2004). Informe sobre la visita a la prisión de Arbour Hill desde el 3 de noviembre de 2003 hasta el 7 de noviembre de 2003 (PDF) . Dublín. pág. 6.{{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace )
^ La prisión de Midlands se construyó junto a la prisión de Portlaoise, con la que comparte algunas instalaciones. Se construyó como una asociación público-privada con un coste de 46 millones de libras irlandesas. No es una prisión de internamiento, ya que todos los presos son trasladados aquí desde otras prisiones. Aunque hay un pequeño número de presos en espera de juicio, la gran mayoría de los presos han sido condenados. Inspección de prisiones irlandesas (2005). Inspección de la prisión de Midlands: 27 al 1 de julio de 2005 (PDF) . Dublín. págs. 2-3.{{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace )
^ Loughan House se construyó en 1953 como noviciado de la Congregación Misionera de los Padres Frailes Blancos. En 1972, el terreno de 47 acres se vendió al Departamento de Justicia y se inauguró como instituto penal para jóvenes delincuentes varones de entre dieciséis y veintitrés años en 1973. Desde 1978 se utilizó como centro de detención juvenil para delincuentes varones de entre doce y dieciséis años. Desde 1983 ha servido como centro abierto para presos varones mayores de dieciocho años. Irish Prisons Inspectorate (2008). Informe sobre una inspección del centro abierto Loughan House 2008 (PDF) . Dublín. p. 4.{{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace )
^ Esta institución, situada cerca de Arklow, en el condado de Wicklow, fue anteriormente el hogar de Lord y Lady Wicklow antes de que fuera adquirida por el estado a principios de los años 50. En 1972 fue adquirida por el Departamento de Justicia y desde 1973 ha funcionado continuamente como centro de detención abierto. Irish Prisons Inspectorate (2006). Inspección del centro de detención de Shelton Abbey: 10 de octubre – 15 de octubre – 2005 (PDF) . Dublín.{{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace )
^ Kett, Mary (junio de 2001). "Trabajo de alfabetización en la prisión de Wheatfield, Dublín, Irlanda". JCE . 52 : 63–67.
Bibliografía
O'Donnell, Ian (1 de julio de 2004). "Encarcelamiento y política penal en Irlanda". The Howard Journal of Criminal Justice . 43 (3): 253–266. doi :10.1111/j.1468-2311.2004.00326.x.
Enlaces externos
Red Irlandesa de Investigación en Criminología
Fundación Irlandesa para la Reforma Penal
Servicio de prisiones de Irlanda
Departamento de Justicia y Reforma Jurídica: Prisiones y Libertad Condicional
