El primer ministro de Camboya ( jemer : នាយករដ្ឋមន្ត្រី , UNGEGN : Néayôk Rôdthâmôntrei , pronunciado [niəjuək rɔəttʰamɔntrəj] ; literalmente 'ministro principal') es el jefe de gobierno de Camboya . El primer ministro también es el presidente del Gabinete y lidera la rama ejecutiva del Gobierno Real de Camboya . El primer ministro es miembro del parlamento y es designado por el monarca por un período de cinco años. Desde 1945, 37 personas han servido como primer ministro; 33 como primeros ministros oficiales y 4 en funciones. [3] El actual primer ministro desde 2023 es Hun Manet .
Historia
El cargo fue ocupado por primera vez por el rey Norodom Sihanouk en marzo de 1945, durante la administración colonial francesa . [4] El 12 de marzo de 1945, Sihanouk colaboró con el Japón imperial y declaró la independencia de Camboya de Francia. El 18 de marzo, se proclamó primer ministro y formó el primer gobierno que duró hasta agosto de 1945. Fue sucedido por Son Ngoc Thanh hasta octubre de 1945. Tras la rendición de Japón , la administración francesa regresó, poniendo fin a la ocupación japonesa . [5]
En 1946, Francia introdujo reformas en sus colonias de Indochina y permitió por primera vez partidos políticos y elecciones parlamentarias. Las primeras elecciones parlamentarias de Camboya se celebraron el 1 de septiembre de 1946. El Partido Democrático siguió siendo el partido dominante en la política camboyana durante la década de 1940 hasta la formación del Sangkum en 1955. El Sangkum fue el único partido legal en Camboya desde 1955 hasta 1970 hasta un golpe militar del mariscal Lon Nol .
En 1993, se restableció la monarquía constitucional en Camboya. El papel del primer ministro fue reconocido oficialmente en la constitución. El príncipe Norodom Ranariddh fue considerado el primer primer ministro elegido democráticamente en una elección patrocinada por las Naciones Unidas . El acuerdo de coalición CPP-FUNCINPEC de 1993 marcó un breve período en Camboya en el que Hun Sen y el príncipe Norodom Ranariddh fueron primeros ministros co-iguales. En 1997 , Hun Sen dio un golpe de Estado que destituyó a Ranariddh del cargo. La Asamblea Nacional votó para confirmar a Ung Huot para completar el resto del mandato de Ranariddh. Las elecciones de 1998 y todas las elecciones posteriores han estado dominadas por Hun Sen y el CPP. A diferencia de la mayoría de las democracias parlamentarias, el primer ministro cumple un mandato fijo de cinco años en el cargo y no tiene el poder de convocar elecciones anticipadas ni disolver el parlamento prematuramente.
Cita
El primer ministro debe ser miembro del parlamento . Primero debe ser elegido por la mayoría del parlamento antes de que pueda tener lugar una ceremonia de juramento. La investidura del primer ministro tiene lugar en el Palacio Real. El primer ministro designado presta juramento ante el monarca y los dos jefes de las órdenes Thammayut y Mohanikay. A continuación se dará a conocer un gabinete. La formación de un nuevo gobierno tiene lugar no más de 60 días después de la elección, como se define en la constitución. El primer ministro es asistido por viceprimeros ministros .
El artículo 125 de la Constitución [6] establece que, en caso de que el primer ministro renuncie o muera en el cargo, se designará un primer ministro interino. En julio de 2022, se modificó la constitución para eliminar el requisito de la mayoría de votos en el parlamento para elegir al primer ministro. [7]
Oficina
La Oficina del Primer Ministro
El Palacio de la Paz es la sede principal del Primer Ministro. [8] Fue inaugurado el 19 de octubre de 2010 por el Rey. Sin embargo, el Primer Ministro reside en su propia residencia privada.
Poderes constitucionales
Los poderes del Primer Ministro están establecidos en la actual Constitución de Camboya, adoptada el 24 de septiembre de 1993 y enmendada el 4 de marzo de 1999. [9] Están definidos en los siguientes artículos de la Constitución:
Artículo 11: Si el Rey no puede ejercer sus funciones normales de Jefe de Estado a causa de una enfermedad grave certificada por un grupo de expertos médicos designados por el Presidente del Senado, el Presidente de la Asamblea y el Primer Ministro, el Presidente del Senado actuará como Jefe de Estado en lugar del Rey como Regente.
Artículo 13: En un plazo máximo de siete días, a contar desde la vacante del trono, el nuevo Rey de Camboya será elegido por el Consejo del Trono. El Consejo estará integrado por los siguientes miembros:
El Presidente del Senado
El Presidente de la Asamblea
Primer ministro
Los líderes de dos órdenes religiosas, Thammayut y Mohanikay
Primer y segundo vicepresidente del Senado
Primer y segundo vicepresidente de la Asamblea.
Artículo 19: El Rey nombra al Primer Ministro y al Consejo de Ministros conforme a lo previsto en el artículo 119.
Artículo 20: El Rey recibe al Primer Ministro y al Consejo de Ministros en audiencia oficial dos veces al mes para informarse sobre la situación del país.
Artículo 22: Cuando la nación esté en peligro, el Rey declarará públicamente el estado de emergencia con la aprobación del Primer Ministro, del Presidente de la Asamblea Nacional y del Presidente del Senado.
Artículo 78: .... La Asamblea Nacional podrá ser disuelta antes del término de su mandato, salvo en caso de que el gobierno real fuese derrocado dos veces en un período de doce meses. En este caso, el Rey, a propuesta del Primer Ministro y con el consentimiento del Presidente de la Asamblea Nacional, disolverá la Asamblea Nacional. ...
Artículo 83: ... Cada período de sesiones de la Asamblea Nacional durará por lo menos tres meses. A petición del Rey o del Primer Ministro o de un tercio de los miembros de la Asamblea Nacional, la Comisión Permanente de la Asamblea convocará a la Asamblea Nacional a un período extraordinario de sesiones. ...
Artículo 88: Las sesiones de la Asamblea Nacional son públicas. La Asamblea Nacional puede reunirse a puerta cerrada a petición del Presidente o de al menos una décima parte de sus miembros, a petición del Rey o a petición del Primer Ministro. ...
Artículo 91: Los senadores, los diputados y el Primer Ministro tienen la iniciativa legislativa.
Artículo 96: Los diputados tienen derecho a formular preguntas al Gobierno Real. Las preguntas se formulan por escrito y se transmiten por conducto del Presidente de la Asamblea Nacional. Las respuestas las dan uno o varios ministros, según que el problema sea de la competencia de uno o varios ministros. Si el problema es de la política del Gobierno Real, el Primer Ministro debe responder en persona. Las respuestas del Ministro o del Primer Ministro son orales o escritas. Las respuestas mencionadas se dan en un plazo de siete días a partir de la recepción de las preguntas. Si la respuesta es oral, el Presidente de la Asamblea Nacional puede decidir si se abre o no el debate. Si no se autoriza el debate, las respuestas del Ministro o del Primer Ministro ponen fin a las preguntas. Si se autoriza la apertura de un debate, los interrogadores, los demás oradores, el Ministro en cuestión o el Primer Ministro pueden debatir e intercambiar opiniones en un período que no exceda de una sesión.
Artículo 107: El Senado se reunirá en sesión ordinaria dos veces al año. Cada sesión durará al menos tres meses. A petición del Rey o a propuesta del Primer Ministro o de al menos un tercio de sus miembros, el Senado convocará a sus miembros a una sesión extraordinaria.
Artículo 111: Las audiencias del Senado son públicas. El Senado puede reunirse a puerta cerrada a petición del Presidente o de al menos una décima parte de sus miembros, a petición del Rey, a petición del Primer Ministro o a petición del Presidente de la Asamblea Nacional.
Artículo 118: El Consejo de Ministros es el Gobierno Real de Camboya. El Consejo de Ministros está encabezado por un Primer Ministro, asistido por viceprimeros ministros y ministros de Estado, ministros y secretarios de Estado como miembros.
Artículo 119: A propuesta del Presidente y con el consentimiento de los dos vicepresidentes de la Asamblea Nacional, el Rey designará a una persona entre los miembros del partido ganador en las elecciones para formar el Gobierno Real. La persona designada, junto con sus colegas diputados o miembros del partido representados en la Asamblea Nacional, responsables de los puestos ministeriales en el Gobierno Real, solicitará la confianza de la Asamblea Nacional. Cuando la Asamblea Nacional vote la confianza, el Rey firmará el nombramiento de todo el Gabinete. Antes de su investidura, el Consejo de Ministros prestará juramento en los términos previstos en el Anexo 6.
Artículo 121. Todos los miembros del Gobierno Real son colectivamente responsables ante la Asamblea Nacional de la política general del Gobierno Real. Cada miembro del Gobierno Real es individualmente responsable ante el Primer Ministro y la Asamblea Nacional de los actos que realiza.
Artículo 123: El Consejo de Ministros se reúne todas las semanas en sesión plenaria o en sesión de trabajo. La sesión plenaria será presidida por el Primer Ministro. El Primer Ministro podrá delegar en el Viceprimer Ministro la presidencia de las reuniones. Todas las actas de las reuniones del Consejo de Ministros deberán ser remitidas al Rey para su conocimiento.
Artículo 124: El Primer Ministro podrá delegar sus poderes en un viceprimer ministro o en un miembro del gobierno real.
Artículo 125: Cuando el cargo de Primer Ministro quede vacante definitivamente, se procederá a la designación de un nuevo Consejo de Ministros conforme a lo previsto en esta Constitución. Si la vacante fuere temporal, se designará interinamente a un Primer Ministro en funciones.
Artículo 140: El Rey, el Primer Ministro, el Presidente de la Asamblea Nacional o una décima parte de los diputados, el Presidente del Senado o una cuarta parte de los senadores, pueden someter las leyes aprobadas por la Asamblea Nacional al examen del Consejo Constitucional antes de su promulgación. El reglamento interno de la Asamblea Nacional, el reglamento del Senado y las leyes orgánicas deben ser sometidos al examen del Consejo Constitucional antes de su promulgación. El Consejo Constitucional se pronunciará, en el plazo de 30 días, sobre la conformidad o no de estas leyes o reglamentos de la Asamblea y del Senado con la Constitución.
Artículo 141: Después de promulgada una ley, el Rey, el Presidente del Senado, el Presidente de la Asamblea Nacional, el Primer Ministro, una cuarta parte del Senado, una décima parte de los diputados o los tribunales pueden pedir al Consejo Constitucional que se pronuncie sobre la constitucionalidad de dicha ley. Todo ciudadano tiene derecho a impugnar la constitucionalidad de las leyes ante el Parlamento o el Presidente de la Asamblea Nacional o del Senado o el Presidente del Senado en las condiciones previstas en el párrafo anterior.
Artículo 148: La Convención Nacional se reúne una vez al año, a principios de diciembre, por convocatoria del Primer Ministro. La conferencia nacional se celebra bajo la presidencia del Rey.
Artículo 151: La iniciativa de revisión o enmienda de la Constitución corresponde al Rey, al Primer Ministro y al Presidente de la Asamblea Nacional, a propuesta de una cuarta parte de todos los miembros de la Asamblea Nacional. La revisión o enmienda de la Constitución debe hacerse mediante una ley constitucional votada por la Asamblea Nacional por una mayoría de dos tercios de todos los miembros de la Asamblea Nacional.
El viceprimer ministro de Camboya ( jemer : ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី , Ŏbânéayôk Rôdthâmôntrei [upaniəjuək rɔətmuntrəj] ) es el segundo cargo más importante del gabinete y el segundo viceprimer ministro de Camboya . A febrero de 2024, el cargo de primer ministro lo ocupan 11 viceprimeros ministros simultáneamente.
^ "El rey otorga el título de Samdech a los tres principales líderes del reino". Khmer Times . 4 de septiembre de 2023 . Consultado el 9 de noviembre de 2023 .
^ Taing, Rinith (3 de abril de 2020). "Varios ministros y funcionarios se comprometen a donar salarios para luchar contra el coronavirus". Khmer Times . Consultado el 18 de abril de 2020 .
^ "36 primeros ministros camboyanos desde 1945". Khmer Times . 21 de agosto de 2014.
^ "Países Ca-Ce". rulers.org . Consultado el 7 de septiembre de 2014 .
^ "សៀវភៅប្រវត្តិវិទ្យា (សម័យអាណាព្យាបាលបារាំង –ព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជាទី២)" (en jemer). Ministerio de Educación, Juventud y Deporte. 1 de noviembre de 2017.
^ (en francés) Ambassade royale du Cambodge en France – Constitución Archivado el 2 de abril de 2012 en Wayback Machine.
^ "Los ciudadanos de Camboya afirman que la enmienda constitucional propuesta va en contra de la voluntad del pueblo". Radio Free Asia . 15 de julio de 2022 . Consultado el 28 de julio de 2022 .
^ "La orgullosa historia del arte de la construcción en Camboya". The Phnom Penh Post . 13 de julio de 2012 . Consultado el 5 de septiembre de 2014 .
^ (en francés) Ambassade royale du Cambodge en France – Constitución Archivado el 2 de abril de 2012 en Wayback Machine.
Lectura adicional
Strangio, Sebastian. Camboya: de Pol Pot a Hun Sen y más allá (2020)
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