El Consulado ( en francés : Le Consulat ) fue el gobierno de más alto nivel de Francia desde la caída del Directorio en el golpe del 18 de Brumario el 10 de noviembre de 1799 hasta el inicio del Imperio Napoleónico el 18 de mayo de 1804. Por extensión, el término El Consulado también hace referencia a este período de la historia francesa .
Durante este período, Napoleón Bonaparte , como Primer Cónsul ( Primer Cónsul ), se estableció como jefe de un gobierno republicano más autoritario , autocrático y centralizado en Francia sin declararse único gobernante. Debido a las instituciones duraderas establecidas durante estos años, Robert B. Holtman ha llamado al Consulado "uno de los períodos más importantes de toda la historia francesa". [1] Al final de este período, Napoleón había diseñado un gobierno personal autoritario que ahora se considera una dictadura militar . [2]
Los desastres militares franceses de 1798 y 1799 sacudieron el Directorio y finalmente lo destrozaron en noviembre de 1799. Los historiadores a veces fechan el inicio de la caída política del Directorio el 18 de junio de 1799 ( Golpe del 30 Prairial VII según el calendario republicano francés ). Fue entonces cuando el director antijacobino Emmanuel-Joseph Sieyès , después de sólo un mes en el cargo, con la ayuda del único miembro original superviviente del Directorio, Paul Barras , también antijacobino, logró deshacerse de los otros tres directores en ejercicio. . [ cita necesaria ] Las elecciones de marzo-abril de 1799 para los dos consejos habían producido una nueva mayoría neojacobina en los dos órganos y, al estar descontentos con el Directorio de cinco hombres existente, el 5 de junio de 1799, estos consejos habían encontrado una irregularidad en la elección del director Jean Baptiste Treilhard , que se retira así en favor de Louis Jérôme Gohier , un jacobino más "en sintonía" con los sentimientos de los dos consejos. Al día siguiente, el 18 de junio de 1799, los antijacobinos Philippe-Antoine Merlin (Merlin de Douai) y Louis-Marie de La Revellière -Lépeaux también se vieron obligados a dimitir, aunque era un antiguo antijacobino, conocido popularmente por su astucia. , sobrevivió al golpe del día; fueron reemplazados por el barón jacobino Jean-François-Auguste Moulin y por el jacobino no jacobino o "débil" Roger Ducos . Los tres nuevos directores fueron vistos en general por la élite antijacobina de Francia como no entidades, pero esa misma élite podía consolarse sabiendo que el Directorio de cinco hombres todavía estaba en manos antijacobinas, pero con una mayoría reducida.
Unos cuantos desastres militares más, insurrecciones realistas en el sur, disturbios chuan en una docena de departamentos de la parte occidental de Francia (principalmente en Bretaña , Maine y eventualmente Normandía ), intrigas realistas, y el fin se hizo seguro. [ cita necesaria ] Para calmar a la población y proteger la frontera, era necesario algo más que las medidas terroristas habituales de la Revolución Francesa (como la ley de rehenes ). El nuevo gobierno del Directorio, encabezado por el antijacobino Sieyès, decidió que la necesaria revisión de la constitución requeriría "una cabeza" (la suya) y "una espada" (un general que lo respaldara). Como Jean Victor Moreau era inalcanzable como su espada, Sieyès favoreció a Barthélemy Catherine Joubert ; pero, cuando Joubert murió en la batalla de Novi (15 de agosto de 1799), recurrió al general Napoleón Bonaparte. [3]
Aunque Guillaume Marie Anne Brune y André Masséna ganaron las batallas de Bergen y Zúrich , y aunque los aliados de la Segunda Coalición permanecieron en la frontera como lo habían hecho después de la batalla de Valmy , la suerte del Directorio no se restableció. El éxito estaba reservado para Bonaparte, que desembarcó repentinamente en Fréjus con el prestigio de sus victorias en el Este , y ahora, tras la muerte de Hoche (1797), aparece como único señor de los ejércitos. [3]
En el golpe del 18 de Brumario, año VIII (9 de noviembre de 1799), Napoleón tomó el poder parlamentario y militar francés en un doble golpe de Estado , obligando a los directores en ejercicio del gobierno a dimitir. En la noche del 19 Brumario (10 de noviembre de 1799) un resto del Consejo de Ancianos abolió la Constitución del Año III , ordenó el consulado y legalizó el golpe de Estado a favor de Bonaparte con la Constitución del Año VIII . [3]
El golpe inicial del 18 de Brumario pareció ser una victoria para Sieyès, más que para Bonaparte. Sieyès era un defensor de un nuevo sistema de gobierno para la República, y al principio parecía seguro que el golpe pondría en vigor su sistema. La astucia de Bonaparte consistió en contraponer el plan de Pierre Claude François Daunou al de Sieyès y en conservar sólo aquellas partes de cada uno que pudieran servir a su ambición. [4] [3]
El nuevo gobierno estaba compuesto por tres asambleas parlamentarias: el Consejo de Estado que redactaba los proyectos de ley, el Tribunado que no podía votar sobre los proyectos de ley sino que los debatía, y el Cuerpo Legislativo , cuyos miembros no podían discutir los proyectos de ley pero los votaban después de revisarlos. el registro de debates del Tribunado. El Conservador del Sénat era un órgano gubernamental equivalente a las tres asambleas legislativas antes mencionadas y verificaba los proyectos de ley y asesoraba directamente al Primer Cónsul sobre las implicaciones de dichos proyectos de ley. La máxima autoridad ejecutiva recaía en tres cónsules, elegidos por diez años. Se mantuvo el sufragio popular, aunque mutilado por las listas de notables (sobre la base de las cuales el Senado debía elegir a los miembros de las Asambleas). Los cuatro órganos gubernamentales antes mencionados se mantuvieron bajo la Constitución del Año XII , que reconocía a Napoleón como Emperador soberano de Francia, pero sus respectivos poderes quedaron muy disminuidos.
Napoleón vetó la idea original de Sieyès de tener un único Gran Elector como ejecutivo supremo y Jefe de Estado . Sieyès tenía la intención de reservarse este importante puesto y, al negarle el puesto, Napoleón ayudó a reforzar la autoridad de los cónsules, cargo que él asumiría. Napoleón tampoco se contentaba simplemente con ser parte de un triunvirato igual . A medida que pasaran los años, avanzaría para consolidar su propio poder como Primer Cónsul y dejaría a los otros dos cónsules, Jean Jacques Régis de Cambacérès y Charles-François Lebrun , así como a las Asambleas, débiles y serviles.
Al consolidar el poder, Bonaparte pudo transformar la constitución aristocrática de Sieyès en una dictadura no declarada . [3]
El 7 de febrero de 1800, un referéndum público confirmó la nueva constitución. Confirió todo el poder real en manos del Primer Cónsul, dejando sólo un papel nominal para los otros dos cónsules. Según los resultados publicados, el 99,9% de los votantes aprobó la moción.
Si bien esta casi unanimidad es ciertamente cuestionable, Napoleón era genuinamente popular entre muchos votantes, y después de un período de conflicto, muchos en Francia se sintieron tranquilizados por sus deslumbrantes pero infructuosas ofertas de paz a la victoriosa Segunda Coalición , su rápido desarme de La Vendée , y sus discursos de estabilidad del gobierno, orden, justicia y moderación. Dio a todos la sensación de que Francia estaba gobernada una vez más por un verdadero estadista y que finalmente un gobierno competente estaba al mando. [3]
Bonaparte necesitaba deshacerse de Sieyès y de aquellos republicanos que no deseaban entregar la república a un solo hombre, en particular de Moreau y Masséna, sus rivales militares. La victoria de Marengo (14 de junio de 1800), momentáneamente en juego, pero asegurada por Desaix y Kellermann , ofrece una nueva oportunidad a su ambición aumentando su popularidad. El complot realista de la calle Saint-Nicaise el 24 de diciembre de 1800 le permitió arrasar con los republicanos democráticos, que a pesar de su inocencia fueron deportados a la Guayana Francesa . Anuló las Asambleas e hizo omnipotente al Senado en materia constitucional. [3]
El Tratado de Lunéville , firmado en febrero de 1801 con Austria (que había sido desarmada por la victoria de Moreau en Hohenlinden ), restableció la paz en Europa, entregó casi toda Italia a Francia y permitió a Bonaparte eliminar de las Asambleas a todos los líderes. de la oposición en la discusión del Código Civil . El Concordato de 1801 , redactado no en interés de la Iglesia sino en el de su propia política, al dar satisfacción al sentimiento religioso del país, le permitió sofocar la Iglesia democrática constitucional, reunir en torno a sí las conciencias de los campesinos. , y sobre todo privar a los realistas de su mejor arma. Los Artículos Orgánicos ocultaban a los ojos de sus compañeros de armas y de sus consejeros una reacción que, de hecho si no de derecho, devolvía a una Iglesia sumisa, despojada de sus rentas, su posición como religión del Estado. [3]
La Paz de Amiens (25 de marzo de 1802) con el Reino Unido , de la que los aliados de Francia, España y la República Bátava , pagaron todos los costes, dio finalmente al pacificador un pretexto para dotarse de un Consulado, no para diez años sino vitalicio. , como recompensa de la nación. El Rubicón se cruzó ese día: la marcha de Bonaparte hacia el imperio comenzó con la Constitución del Año X fechada el 16 de Termidor o 4 de agosto de 1802. [3]
El 2 de agosto de 1802 (14 Termidor, An X), se celebró un segundo referéndum nacional , esta vez para confirmar a Napoleón como "Primer Cónsul Vitalicio". [5] Una vez más, una votación obtuvo una aprobación del 99,7%. [6] [7]
A medida que Napoleón aumentó su poder, tomó prestadas muchas técnicas del Antiguo Régimen en su nueva forma de gobierno unipersonal. Como la antigua monarquía, reintrodujo plenipotenciarios ; métodos administrativos y burocráticos excesivamente centralizados y estrictamente utilitarios, y una política de escolasticismo pedante servil [ se necesita aclaración ] hacia las universidades de la nación. Construyó o consolidó los fondos necesarios para las instituciones nacionales, los gobiernos locales, un sistema judicial , órganos financieros, bancarios, códigos y tradiciones de fuerza laboral consciente y disciplinada. [8]
Francia disfrutó de un alto nivel de paz y orden bajo Napoleón que ayudó a elevar el nivel de comodidad. Antes de esto, París había sufrido a menudo hambre y sed, y carecía de fuego y luz, pero bajo Napoleón las provisiones se volvieron baratas y abundantes, mientras que el comercio prosperaba y los salarios subían. La pompa y el lujo de los nuevos ricos se exhibían en los salones de la buena Joséphine , la bella Madame Tallien y la "divina" Juliette Récamier . [8]
Para fortalecer la maquinaria del Estado, Napoleón creó la orden de élite de la Légion d'honneur (La Legión de Honor), el Concordato , y restableció los impuestos indirectos, un acto visto como una traición a la Revolución.
Napoleón pudo sofocar en gran medida la disidencia dentro del gobierno expulsando a sus críticos más vocales, como Benjamin Constant y Madame de Staël . La expedición a Saint-Domingue redujo al ejército republicano a la nulidad. La guerra constante contribuyó a desmoralizar y dispersar a los líderes militares, que estaban celosos de su "camarada" Bonaparte . El último gran desafío a la autoridad de Napoleón provino de Moreau , quien se vio comprometido en un complot realista; él también fue enviado al exilio. [8]
A diferencia de la oposición de senadores y generales republicanos, la mayoría de la población francesa permaneció acrítica con la autoridad de Bonaparte . No se toleró ninguna sugerencia sobre la posibilidad de su muerte. [8] La era napoleónica comenzó aquí cuando se convirtió en funcionario del estado francés y estableció el consulado.
Debido a que el control de Napoleón sobre el poder político aún era débil, los realistas franceses idearon un complot que implicaba secuestrarlo y asesinarlo e invitar a Luis Antonio de Borbón , el duque de Enghien , a liderar un golpe de estado que precedería a la restauración de la monarquía borbónica con Luis XVIII en el trono. El gobierno británico de William Pitt el Joven había contribuido a esta conspiración realista financiando un millón de libras y proporcionando transporte naval (con el barco del capitán John Wesley Wright ) a los conspiradores Georges Cadoudal y al general Charles Pichegru para su regreso a Francia desde Inglaterra. Pichegru conoció a Jean Victor Marie Moreau , uno de los generales de Napoleón y antiguo protegido de Pichegru, el 28 de enero de 1804. Al día siguiente, un agente secreto británico llamado Courson fue arrestado y él, bajo tortura, confesó que Pichegru, Moreau y Cadoudal estaban conspirando. para derrocar el consulado. El gobierno francés buscó más detalles de este complot arrestando y torturando a Louis Picot, el sirviente de Cadoudal. Joachim Murat ordenó el cierre de las puertas de la ciudad de París desde las 19.00 horas hasta las 6.00 horas, mientras que Pichegru y Moreau fueron arrestados durante el mes siguiente.
Estos nuevos arrestos revelaron que la conspiración realista involucraría eventualmente la participación activa del duque de Enghien, que era un príncipe borbón relativamente joven y, por tanto, otro posible heredero de una monarquía borbónica restaurada. El duque, en ese momento, vivía como emigrado francés en el electorado de Baden , pero también tenía una casa alquilada en Ettenheim , cerca de la frontera francesa. Quizás a instancias de Talleyrand , el ministro de Asuntos Exteriores de Napoleón, y Fouché , el ministro de policía de Napoleón, que había advertido que "el aire está lleno de puñales", el primer cónsul llegó a la conclusión política de que había que tratar con el duque. Doscientos soldados franceses cruzaron la frontera, rodearon la casa del duque en Baden y lo arrestaron.
En el camino de regreso a Francia, d'Enghien declaró que "había jurado odio implacable tanto contra Bonaparte como contra los franceses; aprovecharía cualquier ocasión para hacerles la guerra". [9]
Después de tres complots para asesinarlo y la posterior financiación de una supuesta insurrección en Estrasburgo , Napoleón ya estaba harto. Basado en los documentos de d'Enghien [ se necesita aclaración ] que fueron incautados en su casa en Alemania y el material de la policía, d'Enghien fue acusado de conspiración en tiempo de guerra y fue sometido a un tribunal militar. Se ordenó que fuera juzgado por un tribunal de siete coroneles en Vincennes .
D'Enghien, durante su interrogatorio en la corte, les dijo que Inglaterra le pagaba 4.200 libras esterlinas al año "para combatir no a Francia sino a un gobierno al que su nacimiento le había hecho hostil". Además, afirmó que "le pregunté a Inglaterra si podía servir en sus ejércitos, pero ella respondió que eso era imposible: debía esperar en el Rin, donde tendría un papel que desempeñar de inmediato, y de hecho estaba esperando". [10]
D'Enghien fue declarado culpable de haber violado el artículo 2 de una ley del 6 de octubre de 1791, a saber: "Toda conspiración y complot encaminado a perturbar el Estado mediante una guerra civil y armar a los ciudadanos entre sí o contra la autoridad legítima". , será castigado con la muerte." Fue ejecutado en el foso de la fortaleza de Vincennes.
Las consecuencias apenas causaron repercusiones en Francia, pero en el extranjero produjeron una tormenta de ira. Muchos de los que habían favorecido o sido neutrales ante Napoleón ahora se volvieron contra él. Pero Napoleón siempre asumió toda la responsabilidad por permitir la ejecución y siguió creyendo que, en general, había hecho lo correcto.
Los ministros dependientes del consulado fueron: [11]
Referéndum de agosto de 1802.
Referéndum de agosto de 1802 sobre Napoleón.
