Hugo Preuß (Preuss) (28 de octubre de 1860 – 9 de octubre de 1925) fue un abogado y político liberal alemán. Fue el autor del borrador de la constitución que fue aprobada por la Asamblea Nacional de Weimar y entró en vigor en agosto de 1919. La basó en tres principios: toda la autoridad política pertenece al pueblo; que el estado debe organizarse sobre una base federal; y que el Reich debe formar un Rechtsstaat (estado de derecho) democrático dentro de la comunidad internacional. [1]
Hugo Preuß nació en Berlín el 28 de octubre de 1860 como hijo único de Levin Preuß (1820 o 21 - 1862), un judío propietario de un negocio litográfico, y su esposa Minna (née Israel, 1826-1899). El padre de Hugo murió en 1862 y en 1863 su madre se casó con el hermano de su marido, Leopold Preuß (1827-1905), un comerciante de cereales adinerado. Después de crecer en la parte occidental de Berlín, Hugo asistió a la universidad desde 1878 en Berlín y Heidelberg , estudiando derecho y ciencias políticas, con cursos adicionales de historia y filosofía. En mayo de 1883, aprobó el primer examen estatal y en noviembre recibió el doctorado en derecho en Gotinga . Dejó de trabajar como aprendiz legal en 1886 y eligió una carrera como profesor académico. En 1889, fue habilitado con su publicación Gemeinde, Staat, Reich als Gebietskörperschaften ('Municipio, Estado, Reich como autoridades locales') y comenzó a trabajar como profesor en la universidad de Berlín. [2] [3] Aunque la calidad de sus escritos era apreciada por el mundo académico, su religión judía y sus opiniones democrático-liberales le impidieron convertirse en profesor titular en la conservadora universidad de Berlín. [3]
En 1889 Preuß se casó en Berlín con Else Liebermann, hija de Carl Liebermann . Ella era pariente del pintor Max Liebermann y del historiador Felix Liebermann . Hugo y Else tuvieron cuatro hijos, uno de los cuales murió prematuramente. Los otros fueron Ernst (1891), Kurt (1893) y Jean (Hans, 1901). [3]
En 1895 se convirtió en miembro del parlamento municipal de Charlottenburg , Berlín. No fue hasta 1906 que Preuß se convirtió en profesor titular en la Escuela de Comercio de Berlín, recién fundada por comerciantes locales. Enseñó allí hasta 1918, cuando se convirtió en director. Su principal enfoque fue el derecho constitucional y el autogobierno local. En 1906, se publicó el primer volumen de Die Entwicklung des deutschen Städtewesens ('El desarrollo de las áreas urbanas alemanas'). De 1910 a 1918, fue concejal honorario de la ciudad por el Partido Popular Progresista (FVP). [2] En esa capacidad contribuyó al proyecto que más tarde se convertiría en la Ley del Gran Berlín . [3] En 1912 se postuló sin éxito para un escaño en el Reichstag . En su publicación ampliamente leída Das deutsche Volk und die Politik ('El pueblo alemán y la política') de 1915, abogó enérgicamente por la transformación del Estado autoritario en un Estado popular. [3]
Sólo unos días después de que se anunciara la abdicación del emperador Guillermo II durante la Revolución alemana de 1918-19 , Preuß, en un artículo publicado el 14 de noviembre de 1918, llamó a las clases medias a "aceptar los hechos" y cooperar en la creación de una república. El 15 de noviembre, el jefe del gobierno revolucionario, Friedrich Ebert del Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD), nombró a Preuß secretario de estado del Ministerio del Interior. En ese momento, el Consejo revolucionario de Diputados del Pueblo coexistía con la antigua burocracia imperial. Aunque el Consejo actuaba como gabinete y tomaba las decisiones importantes, carecía de un aparato administrativo y, por lo tanto, hacía uso de las estructuras existentes. Bajo la antigua constitución imperial , los secretarios de estado habían sido los jefes de los diversos departamentos, no verdaderos ministros sino funcionarios públicos de mayor rango que trabajaban para el canciller. El Consejo de Diputados del Pueblo encargó a Preuß que preparara un borrador para una nueva constitución republicana. En noviembre también fue miembro fundador del Partido Democrático Alemán (DDP). [2]
El 13 de febrero de 1919, Preuß se convirtió en Ministro del Interior en el primer gobierno electo de la república bajo el Ministro Presidente Philipp Scheidemann (SPD). [2] Preuß se opuso vehementemente a la prohibición de la Triple Entente de la incorporación de la Austria alemana a Alemania por considerarla una contradicción con el principio wilsoniano de autodeterminación de los pueblos. [4] El gobierno dimitió el 20 de junio de 1919 en protesta contra el Tratado de Versalles . Le siguió el gobierno de Gustav Bauer (SPD), que nombró a Preuß comisario de asuntos constitucionales. El 14 de agosto de 1919 entró en vigor la Constitución de Weimar. [2]
Naturalmente, la versión final de la Constitución difería en varios aspectos de su proyecto original. Las ideas de Preuß sobre la reorganización de los distintos territorios del Reich fueron bloqueadas por los nuevos gobiernos de los estados de Weimar . Tampoco pudo poner en práctica su idea de una definición muy estrecha de los derechos fundamentales, limitada a las libertades clásicas, que quería codificar en sólo tres artículos de la Constitución. Además, su intento de cambiar la naturaleza de la segunda cámara parlamentaria (compuesta por delegados de los distintos gobiernos de los estados federados) resultó imposible.
Algunas partes de la Constitución de Weimar (sobre el papel del parlamento, el gobierno y el presidente) que se consideran especialmente problemáticas en retrospectiva fueron fuertemente influenciadas por sus ideas. En particular, la poderosa posición del jefe de estado, el presidente del Reich, a quien se le dio autoridad para disolver el Reichstag sin limitaciones efectivas y que tenía poderes de emergencia considerables según el Artículo 48 , no le parecía a Preuß como una contradicción con la idea de un estado democrático. Creía que era una precaución necesaria para lidiar con el peligro de una dictadura de la mayoría parlamentaria y resolver los conflictos entre el gobierno y el parlamento por el método más democrático disponible: mediante nuevas elecciones. Preuß también era pesimista sobre la capacidad de los partidos políticos para operar con éxito dentro del nuevo marco: no tenían experiencia en asumir responsabilidades o hacer el tipo de compromisos requeridos para un gobierno estable. Bajo el Imperio, los gobiernos habían operado en su mayoría independientemente de los partidos y de la mayoría del Reichstag de la época. [3]
De 1919 a 1925, Preuß fue miembro de la Asamblea Constituyente Prusiana (1919/20), el equivalente para el Estado Libre de Prusia de la Asamblea Nacional, y luego del Landtag de Prusia . Publicó numerosas obras sobre cuestiones jurídicas y constitucionales, así como escritos pro-republicanos. También participó activamente en el Reichsbanner Schwarz-Rot-Gold . Hugo Preuß murió en Berlín el 9 de octubre de 1925. [2] Está enterrado en el Urnenfriedhof Gerchtsstraße Berlin-Wedding . Desde 1952, la tumba ha sido un Ehrengrab (tumba de honor) de la ciudad de Berlín. [5]
El origen judío del principal autor de su constitución fue una de las razones por las que los detractores de la derecha se referían a la República de Weimar como la "República de los Judíos". [6]
