El Presidente del Jatiya Sangsad es el funcionario que preside el Parlamento de Bangladesh . El Presidente es elegido generalmente en la primera reunión del Parlamento después de las elecciones generales por los miembros del Parlamento . El Presidente cumple un mandato de cinco años, es elegido entre los miembros en ejercicio del Parlamento y, por convención, es miembro del partido o alianza gobernante .
Poderes y funciones
En el ejercicio de sus poderes, ya sea que le confieran la Constitución, el Reglamento de Procedimiento o cualquier otra ley, la Presidenta del Jatiyo Shangshad, al igual que sus homólogas en cualquier democracia parlamentaria del modelo de Westminster, asume un papel neutral. Dirige los procedimientos de la Cámara, pero no participa en ellos. La Presidenta no puede votar sobre ninguna moción que se esté discutiendo en la Cámara. Sólo en caso de empate o igualdad de votos, tiene que ejercer su voto decisivo para ayudar a la Cámara a evitar un punto muerto y llegar a un debate. Los poderes y funciones del Presidente emanan de la Constitución y el Reglamento de Procedimiento. Algunas leyes también le han conferido ciertos poderes, deberes y responsabilidades. Los poderes y responsabilidades constitucionales del Presidente incluyen los siguientes:
El Presidente ejerce las funciones del Presidente, si se produce una vacante temporal en ese cargo o si el Presidente no puede ejercer sus funciones hasta que se elija un Presidente o el Presidente reanude sus funciones, según sea el caso;
El Presidente toma juramento a los miembros del Parlamento o nombra a alguien para hacerlo;
Una persona elegida como miembro del Parlamento debe prestar juramento en el plazo de 90 días a partir de su elección o perderá su escaño. El Presidente puede extender este período por una buena causa;
En caso de que surja una disputa sobre el liderazgo de un partido parlamentario, el Presidente está investido de poderes para resolver la disputa siguiendo el procedimiento establecido en el inciso (2) del artículo 70 y determinar su liderazgo por mayoría de votos mediante una división;
El Presidente hace expedir por la Secretaría del Parlamento una notificación declarando vacante el escaño de un diputado por causa de muerte, renuncia, falta de juramento dentro de los noventa días siguientes a su elección o dentro del plazo concedido para tal efecto por el Presidente, ausencia del Parlamento sin permiso durante noventa días consecutivos de sesión;
El Presidente también hace que se emita una notificación similar cuando un miembro renuncia al partido que lo había nominado como candidato en la elección o vota en contra del mismo, o si un miembro es objeto de una inhabilitación que lo hace inelegible para ser elegido miembro del Parlamento. Sin embargo, si surge alguna controversia sobre estos asuntos, el Presidente remite el asunto a la Comisión Electoral para que ésta decida al respecto;
El Presidente autentifica todos los proyectos de ley aprobados en el Parlamento cuando se presentan al Presidente para su sanción. Si un proyecto de ley lleva un certificado firmado por el Presidente que indica que es un "proyecto de ley de dinero"
Entonces ese certificado es concluyente para todos los efectos y no puede ser cuestionado ante ningún tribunal.
El Reglamento de Jatiyo Shangshad le ha otorgado al Presidente enormes poderes y responsabilidades. A continuación se incluye una breve lista de los poderes y responsabilidades que el Presidente tiene o asume en la conducción de los negocios y otros asuntos relacionados:
Decide sobre la admisibilidad de los avisos para preguntas, resoluciones, peticiones, cuestiones de privilegios, discusiones breves, discusiones de media hora, mociones de aplazamiento, llamadas de atención y todos los demás avisos que se pretendan levantar en la Cámara para discusión;
El Presidente decide todos los puntos de orden planteados en la Cámara;
Decide la duración de la discusión sobre cualquier tema, si no está ya determinada por las reglas. Asigna tiempo para que cada orador hable sobre un tema;
Puede aplicar la guillotina a las discusiones sobre mociones de recorte, sobre demandas de subvenciones, para someter las demandas directamente a votación;
Lee los mensajes del Presidente recibidos sobre un proyecto de ley devuelto por él para reconsideración y, si el Parlamento no está en sesión, hace publicar el mensaje en el Boletín y lo presenta a la Cámara en su primera sesión después de recibir el mensaje;
Puede eliminar cualquier palabra pronunciada en la Cámara que considere antiparlamentaria;
Él nombra cuatro comités importantes de la Cámara y es el presidente ex officio de dos comités importantes, a saber, el Comité Asesor Empresarial y el Comité de Reglas de Procedimiento;
Puede convocar a una reunión de una comisión permanente de un Ministerio si dicha reunión no es convocada por su presidente dentro del plazo prescrito por el reglamento;
El Presidente puede autorizar que una reunión de una comisión parlamentaria se celebre fuera del recinto del Parlamento;
El Presidente toma la decisión final sobre si un documento es pertinente o no para su presentación ante una comisión parlamentaria;
El Presidente debe ser informado cuando un miembro del Parlamento es arrestado o cuando es liberado.
En caso de conducta desordenada de un miembro de la Cámara, el Presidente puede ordenarle que salga de la Cámara y tomar otras medidas disciplinarias en su contra;
El Presidente controla el ingreso a aquellas partes de la Cámara que están reservadas exclusivamente a los miembros;
Si surge algún asunto relacionado con los negocios de la Cámara o de los comités para los cuales no existe ninguna disposición en el Reglamento, el Presidente decide el asunto.
El Presidente de la Cámara de Representantes ha sido investido con numerosos poderes y responsabilidades en virtud de diferentes estatutos. En virtud de la Ley de la Secretaría del Parlamento de 1994, las responsabilidades administrativas de la Secretaría del Parlamento recaen sobre él. Es la autoridad final para la sanción de gastos con cargo al presupuesto de la Secretaría del Parlamento. También nomina a un número determinado de miembros del Parlamento, según lo prescrito en la ley pertinente, para los senados de las siete principales universidades del país. Además, existen otros organismos e instituciones estatutarios para cuyos órganos de gobierno nomina a miembros del Parlamento según lo prescrito por la ley.
En la primera sesión posterior a una elección general, el Parlamento, presidido por el Presidente saliente o, en su ausencia, por el Vicepresidente, procede en primer lugar a elegir un Presidente y un Vicepresidente según las modalidades establecidas en el Reglamento. Sin embargo, nadie puede presidir su propia elección. Después de la elección del Presidente y del Vicepresidente, la Cámara se suspende durante un breve período para que el Presidente y el Vicepresidente recién elegidos presten juramento. A continuación, la Cámara se reúne bajo la presidencia del nuevo Presidente.
Tenencia
Se considera que el Presidente y el Vicepresidente asumen sus funciones tan pronto como prestan juramento ante el Presidente después de su elección y continúan en sus cargos hasta que sus respectivos sucesores toman posesión, generalmente al comienzo de un nuevo Parlamento. En el ordenamiento constitucional de Bangladesh, tan pronto como un gobierno provisional llega al poder tras la disolución del Parlamento y el Primer Ministro y los miembros del Gabinete, el Líder y el Vicepresidente de la Oposición y el Jefe y los Jefes de la División Parlamentaria se consideran relevados de sus responsabilidades. Sólo el Presidente y el Vicepresidente continúan en funciones como vínculo entre un Parlamento y el siguiente.
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