El 10 de enero de 2021 se celebraron en Kirguistán elecciones presidenciales anticipadas , [1] [2] junto con un referéndum constitucional . Las elecciones se convocaron anticipadamente tras la dimisión del presidente Sooronbay Jeenbekov a raíz de las protestas kirguisas de 2020 .
El 24 de octubre de 2020, la Comisión Electoral Central de Kirguistán (BShK) anunció la celebración de elecciones presidenciales anticipadas el 10 de enero de 2021. El anuncio de las elecciones anticipadas se produjo después de varias semanas de protestas públicas y caos político que provocaron la dimisión del presidente Sooronbai Jeenbekov . La agitación se produjo tras las acusaciones de corrupción electoral ocurridas en las elecciones parlamentarias de octubre de 2020 , que posteriormente fueron anuladas por la Comisión Electoral Central. [2] [3]
Estas elecciones se celebran tras un largo período de agitación y representan la culminación del descontento popular derivado de la percepción de "mala gestión" de la pandemia de COVID-19 y de la corrupción política generalizada. Estas elecciones supondrán el tercer cambio "formal" de gobierno de Kirguistán (el quinto si se consideran los efectos de dos altercados "informales": un "golpe de Estado constitucional" en 2017 y la "gran manifestación que salió mal" [4] del 5 de octubre de 2020) en los últimos años.
El expresidente Jeenbekov había "fallado en atender las quejas públicas", y como tal, surgió una "crisis de figuras auténticas" tras su derrocamiento del poder en octubre de 2020. La destacada figura política nacionalista Sadyr Japarov surgió para "llenar" este espacio político después de ser liberado de prisión por manifestantes y asumir el papel de primer ministro interino tras la renuncia de Jeenbekov. [5] En medio del "fervor revolucionario" nacional, Japarov fue absuelto de una sentencia de 11,5 años por secuestrar a un funcionario local y se convirtió en presidente interino de Kirguistán con planes de celebrar nuevas elecciones constitucionales y presidenciales. Japarov cita una reputación limpia, sin antecedentes de corrupción.
Tras el colapso soviético, Kirguistán ha sido considerado durante mucho tiempo una "isla de democracia" en medio de una Asia Central en gran medida autoritaria. [6] Schmitter y Karl proporcionan un marco útil mediante el cual se puede determinar la "democracia" dentro de What Democracy Is... and Is Not , destacando seis componentes "clave" dentro de una afirmación más amplia de que existen muchos tipos de democracia y que sus diversas prácticas producen un conjunto de efectos igualmente variados. [7] Antes de octubre de 2021, Kirguistán era considerado una de las "democracias más exitosas -aunque turbulentas- de Asia Central", [8] practicando elecciones aparentemente abiertas y justas. Esa turbulencia es palpable si se considera la definición de Schmitter y Karl de la democracia política moderna como un "sistema de gobierno en el que los gobernantes son responsables de sus acciones en el ámbito público por los ciudadanos, actuando indirectamente a través de la competencia y la cooperación de sus representantes elegidos". [9] Como Jeenbekov fue depuesto en octubre de 2020 mediante un levantamiento popular –y no mediante un procedimiento político “formal”–, es posible concebir las fallas de la democracia preelectoral y prereferéndum constitucional en este sentido.
Las elecciones se celebraron mediante el sistema de dos vueltas , en el que si ningún candidato obtenía la mayoría en la primera vuelta, se celebraría una segunda entre los dos primeros clasificados. [10] Según la constitución de 2010 , el mandato presidencial es de seis años. No se permitía la reelección. [11]
Para registrarse, los solicitantes tenían hasta el 4 de diciembre de 2020 para reunir 30.000 firmas en apoyo de su candidatura y pagar una tarifa de acceso a la boleta de 1.000.000 KGS ( 11.830 dólares estadounidenses ). [12]
Hasta el 14 de noviembre de 2020, 63 personas habían presentado solicitudes para postularse al cargo. El 4 de diciembre, el Comité Central de Elecciones anunció la lista final de 19 candidatos aprobados. [13]
Se anunció que, si bien los 19 candidatos habían cumplido provisionalmente los requisitos para ser candidatos, el número final podría reducirse en espera de la verificación de las firmas proporcionadas en sus solicitudes. Se permitió a los candidatos comenzar a hacer campaña formalmente a partir del 15 de diciembre de 2020, y se programó unas elecciones presidenciales "anticipadas" para el 10 de enero de 2021. [14]
Todos los candidatos se presentaron oficialmente como independientes, aunque algunos recibieron el apoyo de sus respectivos partidos políticos. En la boleta electoral final figuraban 17 candidatos, entre ellos: Sadyr Japarov, el presidente interino antes mencionado tras la dimisión del expresidente Sooronbai Jeenbekov, exjefe del Comité Estatal de Seguridad Nacional (Государственный Комитет Национальной Безопасности) Abdil Segizbayev, el periodista Kanybek Imanaliev, el exvicedirector del Ministerio del Interior (МВД) Kursan Asanov, y el empresario Arstanbek Abdyldaev. [ cita requerida ] Había una candidata presidencial registrada.
Según un informe de 2021 de la OSCE (la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa), la verificación de las firmas por parte del Comité Central de Elecciones (Центральная Избирательная Комиссия Киргизской Республики) fue "transparente y coherente". [15]
Sadyr Japarov ganó las elecciones con comodidad, recibiendo casi el 80% de los votos. Se devolvieron 10.851 papeletas inválidas, además de 196 que se recuperaron de urnas portátiles inválidas. La participación fue del 39,16%. Los resultados del referéndum constitucional simultáneo significaron que Kirguistán recurriría a un estilo de gobierno "presidencial", en lugar de "parlamentario". [16]
En estas elecciones presidenciales "anticipadas" participaron menos del 40% de los electores habilitados. [ cita requerida ] Según el servicio kirguís de Radio Free Europe/Radio Liberty (Azattyk.org), de una población nacional de 3,56 millones de votantes, sólo se emitieron 1,354 millones de papeletas. [ cita requerida ] Sadyr Japarov recibió el segundo porcentaje más alto de votos en toda la historia de las elecciones presidenciales kirguisas, quedando justo por debajo del 89,5% de Kurmanbek Bakiev en 2005. [ cita requerida ]
Según un informe de 2021 de la OSCE (Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa), las elecciones presidenciales de enero en Kirguistán "estaban bien organizadas y, en general, se respetaron las libertades fundamentales". [15] Sin embargo, las elecciones presidenciales se llevaron a cabo en sincronía con referendos constitucionales "anticipados" que "debilitaron tanto el proceso electoral como el debate público". [ cita requerida ] Es fundamental que estas elecciones estuvieran "dominadas por un candidato que se benefició de medios financieros desproporcionadamente grandes y del mal uso de los recursos administrativos, lo que dio lugar a un campo de juego desigual". [ cita requerida ] Si bien el marco legal de estas elecciones "proporciona una base sólida para la democracia", [ cita requerida ] las acusaciones de tal mal uso de los recursos administrativos pueden incluir la "asistencia dirigida de empleados estatales a mítines... presión sobre funcionarios estatales y votantes, así como preocupaciones sobre la participación del crimen organizado en las elecciones". [ cita requerida ] También es significativo que las cuestiones de igualdad de género estuvieran "casi ausentes" de la campaña. [ cita requerida ]
A finales de 2021, el estatus de Kirguistán según el Índice de Libertad en el Mundo descendió de “Parcialmente libre” a “No libre” como resultado de “elecciones parlamentarias profundamente defectuosas [que] presentaron una violencia política significativa e intimidación que culminó en la toma irregular del poder…”. [17]