Las preocupaciones sobre la participación china en las redes inalámbricas 5G se derivan de las acusaciones de que los equipos de redes celulares procedentes de proveedores de la República Popular China pueden contener puertas traseras que permiten la vigilancia por parte del gobierno chino (como parte de su actividad de inteligencia a nivel internacional ) y las leyes chinas, como la Ley de Ciberseguridad de la República Popular China , que obliga a las empresas y a los individuos a ayudar a la agencia de inteligencia estatal en la recopilación de información siempre que se lo solicite. [1] Las acusaciones se produjeron en el contexto de la creciente prominencia de los proveedores de telecomunicaciones chinos Huawei y ZTE en el mercado de equipos 5G , y la controversia ha llevado a otros países a debatir si se debería permitir a los proveedores chinos participar en las implementaciones de 5G.
Todos los miembros de la alianza internacional de inteligencia Five Eyes (Australia, Canadá, Nueva Zelanda, el Reino Unido y los Estados Unidos) han declarado que el uso de equipos de telecomunicaciones de Huawei, en particular en redes 5G, plantea "riesgos de seguridad significativos". [2] Estados Unidos, Australia [3] y Vietnam [4] han prohibido a las empresas chinas suministrar sus equipos 5G debido a preocupaciones de seguridad. También se espera que el Reino Unido implemente una prohibición total tras la resistencia de los parlamentarios. [5] [6]
Estas preocupaciones dieron lugar a The Clean Network , una iniciativa bipartidista liderada por el gobierno de Estados Unidos para abordar lo que describe como "la amenaza a largo plazo a la privacidad de los datos, la seguridad, los derechos humanos y la colaboración basada en principios que plantean al mundo libre actores malignos autoritarios". Ha dado lugar a una "alianza de democracias y empresas", "basada en valores democráticos". [7] Según Estados Unidos, The Clean Network tiene como objetivo implementar estándares de confianza digital aceptados internacionalmente en una coalición de socios de confianza. [8] [9] [10] [11]
Según el investigador senior del Hudson Institute Arthur L. Herman y el ex asesor de seguridad estadounidense Robert C. O'Brien , escribiendo en The Hill , en diciembre de 2021, solo 8 países han estado dispuestos a prohibir el equipo 5G de Huawei, pero más de 90 países se han unido a Huawei, incluidos algunos miembros de la OTAN. [12]
La tecnología 5G sucede a la tecnología inalámbrica 4G LTE . Los avances se han centrado en permitir comunicaciones de baja latencia y prometen una velocidad de red mínima máxima de 20 gigabits por segundo (20 veces más rápida que el equivalente en redes 4G LTE) y su uso en la tecnología de Internet de las cosas y de ciudades inteligentes . [13] [14]
El desarrollo inicial de las tecnologías 2G , 3G y 4G se centró en Japón, Europa y Estados Unidos, respectivamente. El plan quinquenal de China para 2016-2020 y la iniciativa Made in China 2025 identificaron a 5G como una "industria estratégica emergente", con objetivos para que las empresas chinas se vuelvan más competitivas e innovadoras en el mercado global y eviten la reputación previa del país de productos de baja calidad y falsificados . [15] [16] Todos los operadores inalámbricos en China son de propiedad estatal, lo que ha ayudado al gobierno a acelerar el desarrollo de redes 5G y el acceso al espectro inalámbrico . Se ha argumentado que el acceso temprano a 5G le daría a China una ventaja en el desarrollo de servicios que pueden aprovechar la tecnología. [16] Los proveedores nacionales como Huawei y ZTE posteriormente han aprovechado la posición de China para comercializar equipos compatibles con 5G para implementaciones internacionales; Huawei había experimentado un crecimiento significativo en la década de 2010, ayudado por su capacidad para socavar a los competidores, una gran cantidad de asociaciones internacionales, el creciente éxito de su negocio de teléfonos inteligentes, la cantidad que ha invertido en I+D, el apoyo a la implementación competitiva y las inversiones del Banco de Desarrollo de China . [15] [17] A partir de 2019, los únicos otros grandes fabricantes de equipos 5G son los rivales europeos de Ericsson y Nokia : ellos, junto con Huawei y ZTE, representan dos tercios del mercado general. [15] Según Bloomberg, el equipo 5G de Huawei tiende a ser menos costoso que las alternativas proporcionadas por Nokia y Ericsson AB, y es "a menudo de mayor calidad" debido a haber realizado más inversiones en investigación y desarrollo. Y a pesar de las acusaciones, Huawei todavía ha logrado ganar contratos 5G en Rusia, Medio Oriente, África y Asia, incluidas Filipinas y Tailandia. [18]
Huawei ha enfrentado varias acusaciones de robo de propiedad intelectual y espionaje corporativo , incluyendo la copia de código fuente propietario de equipos de Cisco Systems , y un empleado que robó un brazo robótico para pruebas de estrés de teléfonos inteligentes de un laboratorio estadounidense de T-Mobile . [19] [20] [21] En enero de 2019, las autoridades estadounidenses acusaron a Huawei y a su vicepresidenta y directora financiera Meng Wanzhou por cargos de robo de secretos comerciales (incluyendo acusaciones de que la división china de Huawei tenía un programa para emitir bonificaciones a los empleados que obtuvieran con éxito información confidencial de los competidores. Con respecto al brazo robótico de T-Mobile antes mencionado, la división estadounidense de Huawei desautorizó las acciones del empleado y este programa, ya que no está en línea con las prácticas comerciales locales), y de haber utilizado una empresa fantasma para enmascarar inversiones en Irán que violaban las sanciones estadounidenses (incluida la reventa de tecnología de origen estadounidense); en octubre de 2011, The Wall Street Journal informó que Huawei era el mayor proveedor de equipos de telecomunicaciones en Irán. [22] [23] [24]
En 2012, el Wall Street Journal informó de que la empresa canadiense de equipos de telecomunicaciones Nortel Networks había sido objeto de una intrusión por parte de piratas informáticos chinos desde el año 2000 hasta su quiebra en 2009, que habían accedido a documentos internos y otra información confidencial. El ex asesor de seguridad de la empresa, Brian Shields, afirmó que la intrusión fue un ataque patrocinado por el Estado que podría haber beneficiado a competidores nacionales como Huawei y ZTE, y reconoció que había pruebas circunstanciales que vinculaban la caída de la empresa con el comienzo del crecimiento internacional de Huawei. Advirtió contra la cooperación con los proveedores chinos, argumentando que "tienen a este Partido Comunista allí mismo en sus oficinas corporativas. ¿Qué está haciendo esta gente? ¿Por qué tiene una relación tan estrecha con el gobierno chino?" [25] [26] [19] [27]
Las acusaciones en torno a la vigilancia china a través de la infraestructura de red citan la Ley de Inteligencia Nacional de 2017 y la Ley de Contraespionaje de 2014. La Ley de Inteligencia Nacional otorga a las agencias de inteligencia la capacidad de obligar a los ciudadanos y organizaciones a cooperar en las investigaciones, [28] y que China protegerá a cualquier organización o individuo que ayude al gobierno chino. La ley de Contraespionaje de 2014 establece que "cuando el órgano de seguridad del estado investigue y comprenda la situación de espionaje y recopile evidencia relevante, las organizaciones e individuos relevantes la proporcionarán con veracidad y no podrán negarse". [29] El CTO de Softbank, Miyagawa Jyunichi, explicó que a diferencia de una red central 4G (donde los datos se cifran y transmiten utilizando un protocolo de tunelización que dificulta la extracción de datos de comunicación de la red), si se utiliza tecnología como la computación de borde móvil , los servidores de procesamiento podrían colocarse cerca de las estaciones base 5G , para permitir el procesamiento de información en el lado de la estación base de la red del operador. Esto hace posible extraer datos del usuario a través de estos servidores, lo que teóricamente permite la vigilancia. [30]
El gobierno de Estados Unidos afirma que el gobierno chino puede obligar a los proveedores de infraestructura inalámbrica a incorporar puertas traseras de software o hardware que permitirían a China espiar a Estados Unidos o sus aliados. [31]
Las preocupaciones de seguridad de Estados Unidos en torno a Huawei son anteriores a las controversias actuales relacionadas con 5G; en 2007, Bain Capital intentó adquirir el proveedor de equipos de red 3Com con financiación minoritaria de Huawei. Sin embargo, la transacción enfrentó el escrutinio del Comité de Inversión Extranjera en los Estados Unidos , que la consideró una amenaza a la seguridad nacional debido a que el fundador de Huawei, Ren Zhengfei, había sido un ex ingeniero del Ejército Popular de Liberación , y las preocupaciones de que China pudiera obtener acceso a la tecnología de detección de intrusos que 3Com había desarrollado para el gobierno y las fuerzas armadas de Estados Unidos. [32] [33] Cuando Huawei compró su empresa conjunta con Symantec en 2012, The New York Times informó que Symantec temía que la asociación "le impediría obtener información clasificada del gobierno de los Estados Unidos sobre ciberamenazas". [34]
Se ha argumentado que Huawei tiene vínculos con el gobierno chino: la CIA ha citado fuentes británicas anónimas que afirman que entidades como la Comisión de Seguridad Nacional del Partido Comunista Chino y el Ejército Popular de Liberación han proporcionado financiación a Huawei. [35] El senador estadounidense Marco Rubio se refirió a Huawei y ZTE como "dirigidos por el estado", y advirtió que Estados Unidos tenía que estar "vigilante" para evitar que "socaven y pongan en peligro las redes 5G de Estados Unidos". También afirmó que Huawei "socava[n] su competencia extranjera robando secretos comerciales y propiedad intelectual, y mediante precios artificialmente bajos respaldados por el gobierno chino". [36] Durante el testimonio ante el Comité de Inteligencia del Senado en 2018, los jefes de inteligencia estadounidenses advirtieron contra la empresa, y el director del FBI, Christopher A. Wray, afirmó que estaban "preocupados por los riesgos de permitir que cualquier empresa o entidad que esté en deuda con gobiernos extranjeros que no comparten nuestros valores gane posiciones de poder dentro de nuestras redes de telecomunicaciones". [37] [38]
El senador Mark Warner argumentó que "ninguna empresa china importante es independiente del gobierno chino y del Partido Comunista", y advirtió que el gobierno chino puede explotar los productos electrónicos de consumo de estas empresas, como los teléfonos inteligentes . Afirmó que "las revisiones de software de los productos Huawei existentes no son suficientes para descartar la posibilidad de que un proveedor impulse una actualización maliciosa que permita la vigilancia en el futuro. Cualquier producto chino supuestamente seguro está a una actualización de firmware de ser un producto chino inseguro". [36] Robert Strayer, embajador del Departamento de Estado de EE. UU. para comunicaciones cibernéticas e internacionales, declaró en el MWC Barcelona en 2019 que estaban "pidiendo a otros gobiernos y al sector privado que consideren la amenaza que representan Huawei y otras empresas de tecnología de la información chinas". [39] El país ha amenazado con retirar algunas cooperaciones con sus aliados si instalan equipos Huawei en las redes de telecomunicaciones. [40]
Australia ha prohibido a los proveedores chinos suministrar equipos para redes 5G, citando como factor las leyes de inteligencia antes mencionadas. [41] [29] [42] Otros países como Japón han citado preocupaciones de seguridad y han persuadido con éxito a los operadores para que excluyan los equipos Huawei o ZTE de sus redes 5G. [42] [43]
Bélgica es la sede de la Comisión Europea , otras instituciones de la UE , la sede de la OTAN , SHAPE y otras instituciones de alto rango. El 9 de octubre de 2020, Orange SA y su competidor Proximus (ex Belgacom) declararon que Nokia y Ericsson iban a entregar equipos 5G. [44]
En noviembre de 2020, Brasil respaldó la iniciativa estadounidense “Red Limpia”. En noviembre de 2021, cuando Brasil realizó su licitación para redes inalámbricas 5G, Perpétua Almeida, una legisladora federal que encabezó la comisión para la licitación 5G de la cámara baja del Congreso brasileño, dijo que prohibir a Huawei nunca tuvo sentido y que Brasil tenía que mantener una posición independiente en medio de la disputa entre Estados Unidos y China sobre la empresa. [45]
Rogers colaboró con Ericsson para construir su red 5G. Bell Canada ha trabajado con Ericsson y Nokia. Telus está trabajando con Ericsson, Nokia y Samsung. [46] SaskTel está trabajando con Samsung. [47] [48]
En una declaración de política de mayo de 2023, el Ministro de Innovación, Ciencia e Industria de Canadá expresó serias preocupaciones sobre empresas como Huawei y ZTE, ya que podrían verse obligadas a cumplir instrucciones extrajudiciales de gobiernos extranjeros, lo que entraría en conflicto con las leyes canadienses o sería perjudicial para los intereses canadienses. [49]
En abril de 2019, la empresa de telecomunicaciones holandesa KPN anunció que seleccionaría a un proveedor occidental para construir su red móvil 5G central, lo que la convirtió en uno de los primeros operadores europeos en eliminar a Huawei. El 15 de octubre de 2020, KPN afirmó en un comunicado que "colaborará con Ericsson" para la implementación de su tecnología 5G central. El gobierno estadounidense había expresado su temor de que si la red troncal 5G de KPN contenía equipos Huawei, sería vulnerable al espionaje del estado chino. [50]
En marzo de 2021, Reuters informó que la empresa de telecomunicaciones y televisión de pago United Group, con sede en Ámsterdam, está considerando retirar los equipos de Huawei de sus redes. [51] Las operaciones de United Group se encuentran principalmente en Bulgaria, Croacia, Eslovenia, Grecia y Serbia. El director ejecutivo de United Group dijo que "cambiar a algo que esté más aprobado por Estados Unidos es el enfoque correcto", aunque le preocupan los costos asociados con hacerlo. [52]
En enero de 2020, el director de la agencia francesa de ciberseguridad ANSSI dijo que su agencia no había descubierto ninguna evidencia de espionaje por parte de Huawei a través de sus equipos en Europa. [53] En junio de 2020, ANSSI informó a las empresas de telecomunicaciones francesas que no se les permitiría renovar las licencias para los equipos 5G fabricados por Huawei después de 2028. [54]
En marzo de 2019, la Agencia Federal de Redes de Alemania anunció que todas las redes inalámbricas, incluidas las 5G y todas las demás normas, estarán sujetas a requisitos de seguridad más estrictos. Esto incluye pruebas de seguridad obligatorias por parte de la Oficina Federal de Seguridad de la Información antes de implementar el equipo y la obligación de los operadores de informar sobre cualquier anomalía. También se alienta a los operadores a obtener equipos de varios proveedores. [55]
En septiembre de 2023, el Ministerio del Interior de Alemania propuso prohibir los componentes críticos de Huawei y ZTE en su red móvil 5G para 2026 a través de un enfoque escalonado para limitar las interrupciones. [56]
En mayo de 2019, Japón anunció que, a partir del 1 de agosto de 2019, las industrias de telecomunicaciones, circuitos integrados y fabricación de teléfonos móviles se sumarían a las leyes que permiten al gobierno bloquear las inversiones extranjeras en sectores sensibles por razones de seguridad. El gobierno afirmó que estas regulaciones se debían a "la creciente importancia de garantizar la ciberseguridad en los últimos años", pero no mencionó ninguna empresa o país específico. [57] [58] El anuncio se produjo después de las conversaciones comerciales del mismo día entre Trump y el primer ministro Shinzō Abe . [57]
A fines de noviembre de 2018, la agencia de inteligencia de señales de Nueva Zelanda, Government Communications Security Bureau (GCSB), impidió que la empresa de telecomunicaciones Spark utilizara equipos Huawei en su actualización 5G planificada, alegando que representaba un "riesgo significativo para la seguridad de la red". La prohibición de Nueva Zelanda siguió a una prohibición similar en Australia en agosto de 2018. [59] [60]
A mediados de julio de 2020, el ministro de la GCSB, Andrew Little, confirmó que Nueva Zelanda no se uniría al Reino Unido y los Estados Unidos en la exclusión de Huawei de las redes 5G del país por motivos de seguridad nacional. El director ejecutivo de la Asociación de Usuarios de Telecomunicaciones, Craig Young, dio la bienvenida al anuncio del Gobierno y dijo que una prohibición obligaría a las empresas con equipos Huawei a reemplazar equipos costosos debido a la naturaleza integrada de las redes 2G, 3G y 4G del país. [61] [62] En respuesta al anuncio del Gobierno, el subdirector general de Huawei NZ, Andrew Bowater, enfatizó el compromiso de la empresa de ayudar a los clientes a lidiar con los efectos de la pandemia de COVID-19 en Nueva Zelanda . [61] [63]
El 21 de mayo de 2019, como resultado de una investigación realizada en cooperación con otras agencias de aplicación de la ley extranjeras, la Policía Nacional de Filipinas concluyó que no había evidencia de que Huawei hubiera estado involucrado en espionaje. [64] En enero de 2023, el operador filipino Now Telecom seleccionó a Nokia para una red autónoma 5G. [65] En septiembre de 2023, Nokia anunció el despliegue de la antena activa pasiva intercalada modular (IPAA+) para Globe Telecom en las islas del sur de Filipinas. [66]
El 11 de enero de 2019, Polonia anunció que dos personas que trabajaban en una red 5G de Huawei habían sido arrestadas: Wang Weijing (un ejecutivo de Huawei) y Piotr Durbaglo, un consultor que había trabajado para la seguridad interna polaca, pero que actualmente trabaja para Orange en pruebas de redes 5G. [67] En los primeros proyectos piloto, se utilizó predominantemente la tecnología de Huawei, pero en iniciativas posteriores, los operadores han centrado su atención en Ericsson y Nokia. [68]
En mayo de 2023, Portugal decidió cerrar sus puertas a las empresas de países y jurisdicciones de «alto riesgo» con respecto a su red telefónica de quinta generación. Entre ellas se encuentran los equipos de proveedores con sede fuera de la Unión Europea, así como de estados no miembros de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) o de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). La medida pretende salvaguardar las redes nacionales de posibles riesgos de seguridad. Con esta medida, ha bloqueado de manera efectiva el acceso al gigante tecnológico chino Huawei Technologies Co. de su mercado. El comité de evaluación de seguridad del Consejo Superior de Seguridad del Ciberespacio del gobierno destacó que las empresas de fuera de estas jurisdicciones específicas plantean un riesgo significativo para la seguridad de las redes nacionales. [69] [70]
Esta decisión también excluye a las empresas indias, rusas, africanas o latinoamericanas. [71]
En noviembre de 2020, el primer ministro de Rumania, Ludovic Orban, declaró que Huawei "no cumple las condiciones [de seguridad]" para ser parte de la construcción de redes 5G en el país. Las declaraciones se producen después de que el primer ministro rumano, Ludovic Orban, dijera que Huawei "no cumple las condiciones" para ser parte de las redes 5G en el país. "Con respecto al 5G, [China] no puede ser nuestro socio", dijo Orban a los medios en una entrevista publicada el 1 de noviembre. [72]
En febrero de 2021, el Gobierno de Rumanía aprobó un memorando para limitar la participación en licitaciones públicas de empresas de países no pertenecientes a la UE que no tienen acuerdos comerciales con Rumanía o la Unión Europea. En marzo de 2021, el primer ministro Florin Citu anunció que el Gobierno de Rumanía evaluará una ordenanza que excluirá a las empresas de países no pertenecientes a la UE que no tienen acuerdos comerciales con la Unión Europea, incluida China, de participar en proyectos de infraestructura en Rumanía. [73]
En 2020, los principales operadores móviles de Singapur decidieron no utilizar a Huawei como principal proveedor de equipos para desarrollar redes 5G nacionales y, en su lugar, adjudicaron contratos a Ericsson y Nokia. [74]
En octubre de 2020, Eslovaquia se adhirió a la iniciativa Red Limpia. [75]
En Corea del Sur, LG Uplus es el único operador que ha adoptado equipos Huawei para su equipamiento 5G debido a su precio favorable, a diferencia de los otros dos operadores que han rechazado a Huawei por razones de seguridad. [76] [77] LG Uplus no cree que haya problemas en la seguridad de los equipos Huawei, [78] lo que ha dado lugar a movimientos de boicot contra el operador por su negligencia percibida en materia de seguridad al elegir a Huawei como su proveedor. [79] A la luz de las diferencias en las decisiones de los operadores de utilizar Huawei, el segundo viceministro de Asuntos Exteriores, Lee Tae-ho, dijo que la decisión era de las empresas y no del gobierno. [80]
Los expertos y políticos han especulado que el gobierno de Corea del Sur no está dispuesto a prohibir los equipos de Huawei, por temor a que se repita la represalia china que resultó del despliegue de THAAD , que supuestamente le costó a Corea del Sur 5.100 millones de dólares en ingresos perdidos. [81] [82]
En Suecia , la Autoridad de Correos y Telecomunicaciones (PTS) decidió en octubre de 2020 que a Huawei y ZTE no se les permitía entregar piezas para la red 5G en Suecia. En caso de que ya se hubieran instalado partes de ellas, debían retirarse hasta enero de 2025. [83] Los servicios militares y de seguridad suecos advirtieron a PTS que China era "una de las mayores amenazas contra Suecia". [84]
En junio de 2021, un tribunal sueco confirmó la prohibición a Huawei de vender sus productos en Suecia. [85]
Taiwán ha emitido directrices que prohíben el uso de equipos de telecomunicaciones de China continental para todos sus departamentos gubernamentales, organizaciones y empresas controladas por el gobierno. [86] [87]
Hasta ahora, Turquía ha permitido que sus empresas de telecomunicaciones firmen acuerdos con Huawei. En marzo de 2022, la embajada turca en China publicó en Weibo que Türk Telekom había firmado un acuerdo de entendimiento con Huawei para desarrollar la red 5G turca. El viceministro de Transporte e Infraestructura de Turquía, Ömer Fatih Sayan, estuvo presente en la ceremonia de firma en Barcelona y dijo: "Durante los últimos 20 años, Huawei ha hecho importantes contribuciones a la construcción de infraestructura de Turquía. Esperamos que estas contribuciones continúen en la producción nacional y local". [88] [89]
En mayo de 2022, Turkcell y Ericsson anunciaron la primera demostración de un robot móvil autónomo 5G en Turquía. Según Ericsson, la demostración mostró la capacidad de 5G para permitir la transferencia de datos en tiempo real y con baja latencia, lo que puede mejorar la seguridad en las operaciones industriales. [90]
En octubre de 2018, BT Group anunció que había estado eliminando gradualmente los equipos Huawei de los componentes "centrales" de su infraestructura inalámbrica (excluyendo partes como las antenas de mástiles telefónicos), incluidos sus servicios 5G, [91] y el proyecto de la Red de Servicios de Emergencia. [92]
En diciembre de 2018, Gavin Williamson , el secretario de Defensa del Reino Unido, expresó "graves" y "muy profundas preocupaciones" sobre la empresa que proporciona tecnología para actualizar los servicios británicos a 5G. Acusó a Pekín de actuar "a veces de manera maligna". Alex Younger , el jefe del MI6 , también planteó preguntas sobre el papel de Huawei. [93]
En 2019, el Centro Nacional de Seguridad Cibernética del Reino Unido concluyó que el riesgo de usar equipos Huawei para su infraestructura 5G era manejable. [94] [95] [96] El exjefe del GCHQ , Robert Hannigan , escribió ese año en un artículo de opinión en el Financial Times que el NCSC "nunca había encontrado evidencia de actividad cibernética maliciosa del estado chino a través de Huawei" y "las afirmaciones de que cualquier tecnología china en cualquier parte de una red 5G representa un riesgo inaceptable son una tontería", al tiempo que defendía que "el Reino Unido y otros países europeos deberían mantener la calma y basar las decisiones sobre la participación china en las futuras telecomunicaciones en la experiencia técnica y la evaluación racional del riesgo, en lugar de la moda política o las guerras comerciales". [94] [97] [98] [99]
En mayo de 2019, Estados Unidos envió una delegación al Reino Unido e intentó convencer al gobierno británico de que no utilizara a Huawei para su despliegue de 5G. Lord Darroch , que anteriormente fue asesor de seguridad nacional de Gran Bretaña y luego embajador del Reino Unido en Estados Unidos después de 2016, dijo que la delegación estadounidense no había aportado ningún "argumento técnico convincente" que socavara la conclusión del GCHQ. Darroch dijo que el encuentro con la delegación estadounidense expuso que el caso estadounidense era "realmente político, no técnico". Sin embargo, Trump introdujo más sanciones en mayo de 2020 en las que a Huawei ya no se le permitía utilizar chips fabricados en Estados Unidos. Como resultado de eso, el equipo de Ciaran Martin en el GCHQ ya no pudo garantizar la seguridad de los productos de Huawei y dos meses después, el entonces primer ministro Boris Johnson finalmente prohibió a Huawei en Gran Bretaña. Una medida de este tipo retrasaría el lanzamiento de la red 5G en el país hasta tres años, y se estima que costaría al menos £2 mil millones alcanzar la eliminación total de todos los equipos 5G de Huawei de su red para 2027. [100]
Se espera que el Reino Unido prohíba a Huawei y la elimine de su red [101] para 2023 [102], tras haber intentado inicialmente prohibirla de las redes principales y limitar su participación en su red no principal al 35%. [103] La revisión se anunció tras la preocupación de los parlamentarios, los funcionarios de inteligencia y los aliados. [104] Liu Xiaoming , embajador chino en el Reino Unido, calificó la persecución de Huawei como una especie de "cacería de brujas" y aseguró que, como empresa privada, la marca no tiene nada que ver con las autoridades chinas. Varios miembros del Partido Conservador , por su parte, han advertido contra el uso de Huawei. [105]
Es probable que los costos que implicaría retirar la tecnología Huawei de las redes del Reino Unido sean significativos, ya que la empresa representa aproximadamente tres cuartas partes del acceso por radio a toda la infraestructura de red 4G de Gran Bretaña. Al mismo tiempo, una parte significativa de las etapas iniciales de la red 5G provienen de Huawei. [106]
En abril de 2020, los parlamentarios conservadores fundaron el Grupo de Investigación de China; como parte de su cometido, el grupo pretende investigar "cómo el desarrollo, la propiedad y la regulación de las tecnologías de plataforma que sustentan el crecimiento económico y la innovación futuros están siendo influenciados" por China. [107] [108]
El 7 de octubre de 2020, el Comité Selecto de Defensa publicó un informe en el que afirmaba que existían pruebas claras de colusión entre Huawei, el Estado chino y el Partido Comunista Chino. El comité afirmó que el gobierno debería ahora considerar la posibilidad de evaluar los equipos de otros proveedores de manera similar. [109]
En 2012, una investigación de seguridad ordenada por la Casa Blanca no encontró pruebas de que Huawei espiara para China y, en cambio, afirmó que las vulnerabilidades de seguridad de sus productos representaban una amenaza mayor para sus usuarios. Los detalles de la investigación se filtraron una semana después de que el Comité de Inteligencia de la Cámara de Representantes de Estados Unidos publicara un informe que advertía contra permitir que Huawei suministrara infraestructura de telecomunicaciones crítica en Estados Unidos. [110]
Estados Unidos ha tomado varias medidas internas destinadas a impedir que los proveedores de telecomunicaciones chinos hagan negocios en el país. La Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2019 prohibió al gobierno federal estadounidense obtener equipos de varios proveedores chinos, incluidos Huawei y ZTE. [111] [112] [113]
El 15 de mayo de 2019, el presidente Donald Trump firmó la orden ejecutiva 13873 para declarar una emergencia nacional bajo la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional , lo que permite imponer restricciones al comercio con "adversarios extranjeros" que involucran tecnología de la información y las comunicaciones. Trump declaró que Estados Unidos necesitaba protegerse contra los "adversarios extranjeros" que crean y explotan vulnerabilidades de seguridad en los sistemas de información y comunicaciones: la orden no hizo referencias específicas a ningún país o proveedor. [114] [115] El mismo día, el Departamento de Comercio de Estados Unidos también agregó a Huawei y varias filiales a su Lista de Entidades bajo las Regulaciones de Administración de Exportaciones (restringiendo su capacidad para realizar comercio con empresas estadounidenses), citando que había sido acusado de "causar consciente y deliberadamente la exportación, reexportación, venta y suministro, directa e indirectamente, de bienes, tecnología y servicios (banca y otros servicios financieros) de los Estados Unidos a Irán y al gobierno de Irán sin obtener una licencia de la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro". [116] Algunos informes de los medios de comunicación estadounidenses sugirieron que el momento de este último incidente no fue casual. [117] [118] [119] [120] [121]
En febrero de 2020, el Wall Street Journal informó que funcionarios estadounidenses afirmaron que Huawei ha tenido la capacidad de explotar de forma encubierta puertas traseras destinadas a funcionarios encargados de hacer cumplir la ley desde 2009. Estas puertas traseras se encuentran en equipos de operadores como antenas y enrutadores. [122] [123]
En julio de 2019, se informó que las empresas de telecomunicaciones vietnamitas buscaban evitar los equipos Huawei para sus redes 5G. [124] En mayo de 2020, Viettel , la empresa de telecomunicaciones vietnamita más grande, y Qualcomm anunciaron la colaboración en el desarrollo de infraestructura 5G y Viettel seleccionó las plataformas Qualcomm 5G RAN para su infraestructura móvil 5G de próxima generación. [125]
Como China le da importancia al dominio mundial de 5G, los observadores han notado que el gobierno chino ha otorgado a Huawei y ZTE un apoyo mucho más integral que a otras empresas nacionales que enfrentan problemas en el extranjero, como ByteDance , ya que Huawei es considerado un campeón nacional en las "estrategias de desarrollo tecnonacionalista" de China para la seguridad nacional y las empresas comerciales. [126] [127] Por ejemplo, después de que la directora financiera de Huawei, Meng Wanzhou, fuera detenida en Canadá en espera de su extradición a los Estados Unidos por cargos de fraude, China arrestó inmediatamente a Michael Kovrig y Michael Spavor en lo que fue ampliamente visto como una "diplomacia de rehenes". [126] [128] [129] China también impuso aranceles a las importaciones australianas en 2020, en aparente represalia por la exclusión de Huawei y ZTE de la red 5G de Australia en 2018. [126]
El fundador de Huawei, Ren Zhengfei, ha descrito las afirmaciones de que Huawei comete espionaje como motivadas políticamente, ya que Estados Unidos quería seguir siendo el líder mundial en tecnología y también argumentó que Occidente podría enfrentar una " segunda Guerra Fría " si no aceptaba nuevos participantes como China. [130] Ren también ha declarado que Huawei nunca había proporcionado datos al gobierno chino, no permitiría que el gobierno chino accediera a los datos (señalando que su membresía en el Partido Comunista Chino no afectaría esta capacidad), ni ayudaría en el espionaje contra los Estados Unidos, incluso si lo exigiera la ley. [131] Sin embargo, Wired informó que "los expertos estadounidenses en leyes y políticas tecnológicas chinas dicen que el gobierno del país no se limita a lo que la ley permite explícitamente". [132] Un artículo de 2019 de Sinopsis.cz, un proyecto de AcaMedia z.ú. apoyado por NED , [ 133] afirmó que el artículo 7 de la ley de actividades de recopilación de inteligencia nacional de la República Popular China de 2017 había "codificado" el deber de espiar para el PCCh a pesar de las garantías de Huawei. [134]
En un discurso en el Congreso Mundial de Móviles de 2019, el presidente rotatorio de Huawei, Guo Ping, abordó de manera similar las acusaciones, afirmando que la innovación "no es nada sin seguridad", y prometió que Huawei nunca había colocado puertas traseras en sus equipos, nunca colocaría puertas traseras y no permitiría que otras partes lo hicieran. Ping también criticó al gobierno de los EE. UU. por participar en actividades de vigilancia propias, incluido PRISM , y a la Agencia de Seguridad Nacional por haber pirateado Huawei en el pasado, argumentando que "si la NSA quiere modificar enrutadores o conmutadores para espiar, es poco probable que una empresa china coopere". [135] [136] [137] En un editorial del Financial Times , Ping afirmó que Huawei "obstaculiza los esfuerzos de Estados Unidos para espiar a quien quiera", y afirmó nuevamente que "no ha plantado y nunca plantará puertas traseras". [136]
El 14 de mayo de 2019, el presidente Liang Hua declaró en una conferencia en Londres que Huawei estaba dispuesta a aceptar un pacto de "no espionaje" con el gobierno británico para aliviar las preocupaciones sobre su participación en los despliegues locales de 5G. El Consejo de Seguridad Nacional había tomado la decisión de permitirle a Huawei únicamente suministrar componentes "no esenciales" debido a las preocupaciones de seguridad. [138] [139]
Houlin Zhao , secretario general de la Unión Internacional de Telecomunicaciones , también ha sugerido que las acusaciones estadounidenses tienen motivaciones políticas. [140]
En una declaración publicada por el tabloide Global Times, propiedad del Partido Comunista Chino , en respuesta a la orden ejecutiva de Trump de mayo de 2019, Huawei afirmó que la medida "solo obligaría a Estados Unidos a utilizar equipos alternativos inferiores y costosos, rezagados respecto de otros países", y que estaban dispuestos a "comunicarse con Estados Unidos para garantizar la seguridad del producto". [117]
En septiembre de 2019, Ren dijo a The Economist y The New York Times que Huawei estaba abierto a la posibilidad de vender una licencia general para su propiedad intelectual 5G a una empresa estadounidense. Lo vio como un esfuerzo para estimular la competencia interna y calmar los temores sobre las acusaciones de espionaje al permitir que el licenciatario analice y modifique la tecnología como crea conveniente. [141] [142] [143] [144]
En un artículo de opinión para el South China Morning Post , Chandran Nair , fundador del grupo de expertos con sede en Hong Kong , The Global Institute for Tomorrow , describió la disputa como "una secuela del Peligro Amarillo ", y la comparó con ejemplos del sentimiento antijaponés estadounidense en la década de 1980. [145] Nair ha cuestionado en otros artículos de opinión la legitimidad del arresto de Meng [146] y ha apoyado el modelo de desarrollo de China. [147]
Un artículo de opinión publicado en la revista Wired escrito por el vicepresidente del Instituto de Derecho de la Academia China de Ciencias Sociales , respaldada por el Estado [148], concluyó que el gobierno chino no podía obligar a Huawei a fabricar puertas traseras y citó dos revisiones que fueron encargadas por Huawei [148] de las dos leyes de inteligencia antes mencionadas por los abogados de Zhong Lun y Clifford Chance , que también concluyeron que no existía ninguna ley que obligara a las empresas a colocar puertas traseras en su hardware. [149] La opinión fue criticada por tres profesores de derecho estadounidenses actuales y anteriores. [148]
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