En la legislación de los Estados Unidos , la primacía estatal es la invalidación de alguna acción por parte de una parte del gobierno estatal (en la mayoría de los casos, un municipio u otra parte del gobierno estatal que solo ejerce poder dentro de una determinada área geográfica, como un condado), o la arrebatación de poder a una parte de este (generalmente, un municipio u otra parte del gobierno estatal que solo ejerce poder dentro de una determinada área geográfica, como un condado ), generalmente por parte de la legislatura estatal . La primacía se utiliza a menudo cuando existe un desacuerdo político entre la legislatura estatal y los gobiernos municipales . La mayor división entre la legislatura y los gobiernos locales suele ser partidista; la mayoría de las legislaturas estatales han estado, desde 2010 , dominadas por republicanos , mientras que los gobiernos municipales suelen estar dominados por demócratas . [1] [2]
La primacía estatal se presenta de muchas formas. Un estado que promulga un requisito pero permite a los municipios aprobar leyes más estrictas está incurriendo en una primacía estatal; sin embargo, las formas más controvertidas de primacía estatal son las opuestas. [3]
Algunas leyes de prelación contienen castigos por hacer cumplir leyes prelanzadas; estos castigos incluyen la retención de fondos estatales del municipio o hacer que los funcionarios queden expuestos a demandas judiciales. [4] En 2016, Arizona promulgó la SB 1487 (Rev. Stat. 41-194.01), que retiene fondos estatales y requiere una fianza grande para desafiar los estatutos de prelación. La SB 1487 fue impugnada por la ciudad de Tucson ; la corte suprema del estado declaró que el requisito de fianza impediría que los municipios impugnaran los estatutos, pero se negó a revocar esa disposición. [5]
En muchos estados, los municipios sólo tienen poderes específicamente otorgados a ellos por las legislaturas estatales. [6] La mayoría de los estados tienen alguna forma de autogobierno , que amplía el poder municipal; a pesar de esto, sólo California y Ohio protegen a los municipios de la prelación. [7] Esta protección se está reduciendo, ya que Ohio impidió que las ciudades aumentaran el salario mínimo [8] y cobraran una tarifa por las bolsas de plástico de un solo uso. [9] La Corte Suprema de los Estados Unidos ha anulado leyes de prelación que tenían una preocupación por los derechos civiles, como en Romer v. Evans (1995). [10]
La mayoría de los estados tienen algún tipo de prelación sobre las regulaciones locales sobre armas de fuego; en 2019, esta cifra fue de 43. [11]
En 2017, los funcionarios de la ciudad de Tallahassee (incluido el alcalde Andrew Gillum ) fueron demandados en virtud de las leyes de prelación punitiva de Florida; a los funcionarios no se les permitió utilizar fondos de la ciudad para su defensa, sino que tuvieron que ser defendidos pro bono . Un tribunal de apelaciones estatal dictaminó que, como la ley no se aplicaba activamente, no violaba el estatuto. [12]
En 1992, los votantes de Colorado aprobaron la Enmienda 2 , que sustituyó a las leyes municipales contra la discriminación que protegían a las personas homosexuales. En los años siguientes, se rechazaron leyes similares en varios estados. [14] La enmienda de Colorado fue invalidada por la Corte Suprema en Romer v. Evans (1995), y la opinión mayoritaria afirmó que la ley "nació de la animosidad hacia la clase de personas afectadas". En la década de 2010, tres legislaturas estatales aprobaron leyes que sustituían a las leyes municipales contra la discriminación que protegían a las personas trans; [15] una de esas leyes, la HB2 de Carolina del Norte , fue derogada tras la oposición nacional.
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