El Ministerio de Asuntos Exteriores ( portugués : Ministério dos Negócios Estrangeiros , MNE ), es el departamento gubernamental portugués responsable de la formulación, coordinación y ejecución de la política exterior. El Ministerio tiene su sede en el Palácio das Necessidades , en Lisboa . Su actual titular es el Ministro de Estado y de Relaciones Exteriores , Paulo Rangel . Hay tres Secretarios de Estado que forman parte del Ministerio: Asuntos Europeos; Asuntos Exteriores y Cooperación; y Comunidades Portuguesas.
Aunque Portugal tiene una larga historia de actividad diplomática, que se remonta al " Condado Portucalense " (Condado de Portugal), la primera Secretaría de Estado dedicada a Asuntos de Estado fue creada por un decreto emitido por D. João IV , tras la Restauración portuguesa . el 29 de noviembre de 1643. Esta Secretaría de Estado se encargaba de todos los asuntos relativos a las negociaciones (tratados, bodas y alianzas), la comunicación con gobernantes extranjeros en asuntos de paz y guerra y el envío de agentes diplomáticos al exterior. [1]
Posteriormente, durante el reinado de D. João V , se reorganizó la Administración Pública , mediante real decreto de 28 de julio de 1736, que dio lugar a la creación de tres Secretarías de Estado : la de Interior del Reino, la de Marina y Dominios de Ultramar, y la de Asuntos Exteriores. Asuntos y Guerra: en reemplazo de las Secretarías de Estado creadas en 1643, a saber, la Secretaría de Estado, la Secretaría de Misericordia y Expedientes y la Secretaría de Firma. [1] Por tanto, la existencia de una Secretaría de Estado dedicada a las Relaciones Exteriores data de 1736, aunque recién en 1738 asumió el cargo el primer Secretario de Estado. [2]
Asuntos Exteriores y Guerra se mantuvieron en la misma Secretaría, salvo una efímera escisión del 6 de enero al 28 de julio de 1801, hasta 1820, cuando una Ordenanza de la Junta Provisional de Gobierno, dictada el 27 de septiembre de ese año, determinó su separación en dos ramas distintas de la Administración Pública. Esta separación fue confirmada por la Carta Jurídica del 12 de junio de 1822, que reestructuró las Secretarías de Estado y creó la Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores. [2]
A lo largo del tiempo, a la Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores se le fueron asignando, a través de los diferentes diplomas que regulaban su funcionamiento, las competencias que hasta el día de hoy pertenecen al Ministerio de Asuntos Exteriores. [2] Desde mediados del siglo XIX, la denominación "Ministerio" comenzó a utilizarse preferentemente en lugar de "Secretaría de Estado" para designar los departamentos gubernamentales, dando lugar así al establecimiento del nombre "Ministerio de Relaciones Exteriores", utilizado para este día.
El Ministerio de Asuntos Exteriores (MAE) formula, coordina y ejecuta la política exterior portuguesa. El Ministerio tiene la responsabilidad de asegurar la representación del Estado portugués en otros países y organizaciones internacionales, a través de su Red Exterior de embajadas, misiones permanentes y oficinas consulares. [3] Por lo tanto, el Ministerio es responsable de la acción de Portugal en el exterior. Durante su mandato como Ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel Durão Barroso resumió el papel del Ministerio describiéndolo como "el experto en cuestiones políticas, pero a la vez generalista es todas las cuestiones - económicas, culturales o de otro tipo - que en cualquier son relevantes en la defensa o promoción de nuestros intereses en el ámbito internacional". [4]
Según su página web, el Ministerio tiene las siguientes responsabilidades: "proteger a los ciudadanos portugueses en el extranjero, llevar a cabo negociaciones internacionales y vínculos internacionales (acuerdos y tratados) del Estado portugués, conducir y coordinar la participación portuguesa en el proceso de construcción europea y promover la cooperación relaciones y amistad con los distintos socios internacionales". Además, el Ministerio de Asuntos Exteriores actúa ocasionalmente en articulación con otros ministerios, en contextos internacionales específicos, como el despliegue de las Fuerzas Armadas portuguesas en el marco de las misiones internacionales en las que Portugal participa. [3]
Todas las cuestiones relativas a la acción exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores en el ámbito de la Cooperación al Desarrollo, o la promoción de la lengua y la cultura portuguesas, son competencia del Camões – Instituto da Cooperação e da Língua, IP , que actúa bajo la supervisión y tutela del Ministro de Relaciones Exteriores.
Además de su Red Exterior, el Ministerio cuenta con servicios centrales que funcionan desde el Palacio de las Necesidades de Lisboa, cuya función es definir la política exterior de Portugal en los ámbitos bilateral y multilateral, en los asuntos europeos y en las cuestiones consulares (incluidas oficinas en Lisboa y Oporto establecidas para asistir y reconocer legalmente documentos a los ciudadanos portugueses residentes en el extranjero). Los servicios centrales del Ministerio de Asuntos Exteriores también se encargan de la gestión de los recursos humanos y de los bienes del Estado. [3]
El Ministerio de Relaciones Exteriores tiene competencias sobre los siguientes servicios integrados en la administración directa del Estado, organismos integrados bajo la administración indirecta del Estado, órganos consultivos y otras estructuras: [5]
La historia del cargo de Ministro de Asuntos Exteriores se remonta al 15 de marzo de 1830, con el establecimiento de la Regencia liberal en la Isla Terceira , en el contexto de las Guerras Liberales . En esa misma fecha fue nombrado Ministro y Secretario de Estado de Asuntos Exteriores Luís Mouzinho de Albuquerque . [6] Actualmente, el cargo lo ocupa Paulo Rangel, como Ministro de Estado y de Relaciones Exteriores.
Actualmente el Ministerio de Relaciones Exteriores tiene su sede en el Palacio de Necessidades . El palacio acoge el ministerio desde mayo de 1952, cuando fue trasladado desde su anterior ubicación, en el Terreiro do Paço , donde se encontraba desde 1926.
El Palacio está compuesto por un conjunto arquitectónico que incluye una iglesia, un convento y un palacio real, construido entre 1743 y 1752. Este palacio es un ejemplo de la arquitectura barroca joanina , con una visible influencia italiana que caracterizó la producción arquitectónica bajo mecenazgo real. , durante el periodo joanino . El Palacio tiene un trazado complejo, consecuencia natural de la articulación de los distintos cuerpos que forman el palacio, y se distribuye en torno a dos patios cuadrados. [7]
El Palacio, ubicado en Largo do Rilvas, en la parroquia de Estrela (Prazeres), en Lisboa , tiene una larga y rica historia, habiendo sido, en diferentes momentos de su historia, una pequeña capilla, un convento, un palacio utilizado para albergar dignatarios extranjeros, la Residencia Real y un Cuartel de la Guardia Nacional Republicana , antes de ser finalmente ocupado por el Ministerio de Asuntos Exteriores, que permanece en el Palacio hasta la actualidad.
El papel del palacio como Residencia Real, principalmente durante el siglo XIX y principios del XX, hizo que el palacio fuera testigo de varios acontecimientos históricos clave de la Monarquía Constitucional portuguesa , desde la reunión de las Cortes Constituyentes en 1820 , que dieron lugar a de la aprobación de la primera Constitución portuguesa , hasta los acontecimientos del 5 de octubre de 1910 , cuando la Monarquía fue derrocada y el Palacio fue brevemente bombardeado por las tropas que apoyaban la causa republicana. A lo largo de este periodo, varias obras de arte fueron reunidas por la Familia Real portuguesa en el palacio, varias de las cuales fueron llevadas por el rey Manuel II a su exilio, mientras que un número importante de las colecciones restantes fueron trasladadas a los museos del Palácio da Ajuda y el Palacio da Pena .
De hecho, la importancia histórica del palacio contribuye a conceder a este monumento un carácter único y de innegable valor para Portugal, constituyendo el Palacio una referencia única, perfectamente adaptada a las funciones de representación exterior, inherentes al Ministerio de Asuntos Exteriores. [8] De hecho, la relevancia del Palacio para la política exterior portuguesa se evidencia en el hecho de que a menudo se hace referencia al Ministerio de Asuntos Exteriores simplemente como "Necessidades", término que también se utiliza ocasionalmente para referirse a la política exterior portuguesa, en general. [4]
La red diplomática de Portugal consta de 133 misiones diplomáticas, que se dividen en 76 embajadas, 48 consulados y 9 representaciones permanentes o misiones permanentes. Esto no incluye las secciones consulares que operan dentro de las embajadas. De todas las embajadas, 29 están ubicadas en Europa, 18 en África, 16 en Asia, 12 en América y 1 en Oceanía. Portugal también cuenta con 216 consulados honorarios, de los cuales 82 están en América (26 sólo en Brasil), 68 en Europa, 40 en Asia, 31 en África y 5 en Oceanía. [9]
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