China es a la vez el mayor consumidor de energía del mundo y el mayor país industrial , y garantizar un suministro de energía adecuado para sostener el crecimiento económico ha sido una preocupación central del gobierno chino desde la fundación de la República Popular China en 1949. [1] Desde la creación del país industrialización en la década de 1960, China es actualmente el mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo , y el carbón en China es una de las principales causas del calentamiento global . [2] Sin embargo, de 2010 a 2015 China redujo el consumo de energía por unidad de PIB en un 18% y las emisiones de CO 2 por unidad de PIB en un 20%. [3] Per cápita , China fue solo el 51º mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo en 2016. [4] China es también el mayor productor de energía renovable del mundo (ver este artículo ), [5] y el mayor productor de hidroelectricidad , energía solar y energía eólica en el mundo. La política energética de China está conectada con su política industrial , donde los objetivos de la producción industrial de China dictan su gestión de la demanda energética . [6]
Al ser un país que depende en gran medida de la importación extranjera de petróleo tanto para el consumo interno como como materia prima para la industria ligera , la electrificación es un componente enorme de la política energética nacional china. Es probable que los detalles para el sector energético se publiquen en el invierno de 2021/22 para el decimocuarto plan quinquenal , [7] y se espera que esto determine si el país construye más centrales eléctricas de carbón y, por lo tanto, si es probable que se alcancen objetivos climáticos globales. ser reunidos. [8]
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Entre 1980 y 2000, la densidad de emisiones de China (su relación entre emisiones de dióxido de carbono equivalente y producto interno bruto ) disminuyó drásticamente. [10] : 26 El país cuadruplicó su PIB y sólo duplicó la energía que consumía. [10] : 26 Ningún otro país en una etapa similar de desarrollo industrial ha igualado este logro. [10] : 26
El 19 de junio de 2007, la Agencia de Evaluación Ambiental de los Países Bajos anunció que un estudio preliminar había indicado que las emisiones de gases de efecto invernadero de China en 2006 habían superado por primera vez las de los Estados Unidos. La agencia calculó que las emisiones de CO 2 de China procedentes de combustibles fósiles aumentaron un 9% en 2006, mientras que las de Estados Unidos cayeron un 1,4%, en comparación con 2005. [11] El estudio utilizó datos de producción de energía y cemento de British Petroleum que, según ellos, "razonablemente preciso", al tiempo que advierte que las estadísticas de economías que cambian rápidamente, como China, son menos fiables que los datos de los países de la OCDE . [12]
La Comunicación Nacional Inicial sobre el Cambio Climático de la República Popular China calculó que las emisiones de dióxido de carbono en 2004 habían aumentado a aproximadamente 5.050 millones de toneladas métricas, con un total de emisiones de gases de efecto invernadero que alcanzaron alrededor de 6.100 millones de toneladas métricas de dióxido de carbono equivalente. [13]
En 2002, China ocupaba el segundo lugar (después de Estados Unidos ) en la lista de países por sus emisiones de dióxido de carbono , con emisiones de 3,3 mil millones de toneladas métricas, lo que representa el 14,5% del total mundial. [14] En 2006, China superó a los EE.UU., produciendo un 8% más de emisiones que los EE.UU. para convertirse en el mayor emisor de emisiones de CO 2 del mundo . [15] Sin embargo, China per cápita ocupó el puesto 51 en emisiones de CO 2 per cápita en 2016, con emisiones de 7,2 toneladas por persona (en comparación con 15,5 toneladas por persona en los Estados Unidos). [4] Además, se ha estimado que alrededor de un tercio de las emisiones de carbono de China en 2005 se debieron a la fabricación de bienes exportados. [dieciséis]
En el sector industrial, seis industrias (generación de electricidad, acero, metales no ferrosos, materiales de construcción, procesamiento de petróleo y productos químicos) representan casi el 70% del uso de energía. [17]
En el sector de materiales de construcción, China produjo alrededor del 44% del cemento mundial en 2006. [12] La producción de cemento produce más emisiones de carbono que cualquier otro proceso industrial y representa alrededor del 4% de las emisiones globales de carbono. [12]
China ha estado tomando medidas sobre el cambio climático durante algunos años, con la publicación el 4 de junio de 2007 del primer Plan de Acción Nacional sobre el Cambio Climático de China, [1] y en ese año China se convirtió en el primer país en desarrollo en publicar una estrategia nacional que aborda calentamiento global . [18] El plan no incluía objetivos para la reducción de las emisiones de dióxido de carbono, pero se ha estimado que, si se implementara plenamente, las emisiones anuales de gases de efecto invernadero de China se reducirían en 1.500 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente para 2010. [18] Otros Los comentaristas, sin embargo, cifran la cifra en 950 millones de toneladas. [19]
La publicación de la estrategia fue anunciada oficialmente durante una reunión del Consejo de Estado , que llamó a los gobiernos y a todos los sectores de la economía a implementar el plan y al lanzamiento de una campaña pública de concientización sobre la protección del medio ambiente . [20]
El Plan de Acción Nacional incluye el aumento de la proporción de generación de electricidad a partir de fuentes de energía renovables y de energía nuclear , el aumento de la eficiencia de las centrales eléctricas alimentadas con carbón , [21] el uso de la cogeneración y el desarrollo de metano en yacimientos de carbón y en minas de carbón. . [19]
Además, la política del hijo único en China ha logrado frenar el aumento de la población, evitando 300 millones de nacimientos, el equivalente a 1.300 millones de toneladas de emisiones de CO 2 , basándose en las emisiones per cápita mundiales promedio de 4,2 toneladas al nivel de 2005. [22]
A partir del día 11, cada uno de los planes quinquenales de China ha buscado alejar a China de la manufactura con uso intensivo de energía y acercarla a sectores de alto valor y ha resaltado la importancia de la tecnología baja en carbono como una industria emergente estratégica, particularmente en las áreas de energía eólica . y energía solar . [10] : 26–27 El Plan estableció un objetivo de intensidad energética nacional. [10] : 54 de una reducción del 20%. [23] : 167 Se identificó como un "objetivo vinculante" y se centró en él durante toda la implementación del Plan. [23] : 167 Los responsables de la formulación de políticas consideraron la reducción de emisiones y la conservación de energía como las cuestiones ambientales de mayor prioridad en el marco del XI Plan Quinquenal. [23] : 136
El logro exitoso de los objetivos de conservación de energía y emisiones en el 11.° Plan Quinquenal dio forma al enfoque de los formuladores de políticas para el 12.° Plan Quinquenal, lo que impulsó un mayor uso de objetivos vinculantes para capitalizar los éxitos en estas áreas. [23] : 136
En enero de 2012, como parte de su 12º Plan Quinquenal , China publicó un informe 12º Plan Quinquenal sobre Control de Emisiones de Efectos Invernaderos (guofa [2011] No. 41) , que establece objetivos de reducción de la intensidad de carbono en un 17% para 2015. en comparación con los niveles de 2010 y aumentando la intensidad del consumo de energía en un 16%, en relación con el PIB . [24] Se fijaron objetivos más exigentes para las regiones más desarrolladas y con mayor industria pesada , incluidas Guangdong , Shanghai , Jiangsu , Zhejiang y Tianjin . [24] China también planea satisfacer el 11,4% de sus necesidades de energía primaria a partir de fuentes no fósiles para 2015. [24]
El plan también pondrá a prueba la construcción de una serie de zonas de desarrollo bajas en carbono y comunidades residenciales bajas en carbono , que se espera que resulten en un efecto de agrupación entre empresas y consumidores. [24]
Para facilitar el comercio de carbono y, en términos más generales, ayudar a evaluar los objetivos de emisiones y cumplir los requisitos de transparencia del Acuerdo de París , el Plan mejoró el sistema de seguimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero. [10] : 55 Esta fue la primera vez que el comercio de emisiones de carbono apareció en uno de los planes quinquenales de China. [25] : 80
El Plan también preveía el desarrollo de un corredor de transmisión de ultra alta tensión (UHV) para aumentar la integración de la energía renovable desde el punto de generación hasta su punto de consumo. [10] : 39–41
Además, en el futuro el Gobierno incluirá datos sobre las emisiones de gases de efecto invernadero en sus estadísticas oficiales. [24]
En un acontecimiento separado, el 13 de enero de 2012, [26] la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma anunció que las ciudades de Beijing , Tianjin , Shanghai , Chongqing y Shenzhen , y las provincias de Hubei y Guangdong se convertirían en las primeras en participar en un plan piloto de comercio y límites de emisiones de carbono que funcionaría de manera similar al esquema de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea . [24] Este desarrollo sigue a un experimento fallido con intercambios voluntarios de carbono que se estableció en 2009 en Beijing, Shanghai y Tianjin. [24]
El carbón sigue siendo la base del sistema energético chino, cubriendo cerca del 70 por ciento de las necesidades energéticas primarias del país y representando el 80 por ciento del combustible utilizado en la generación de electricidad. [28] China produce y consume más carbón que cualquier otro país. El análisis de 2016 muestra que el consumo de carbón de China parece haber alcanzado su punto máximo en 2014. [29] [30] Según Global Energy Monitor , el gobierno de China ha limitado el horario del 40% de las centrales eléctricas de carbón construidas en 2019, debido al exceso de capacidad en generación eléctrica. [31]
El suministro de petróleo de China fue de 4.855 TWh en 2009, lo que representó el 10% del suministro mundial. [32]
Aunque China sigue siendo un importante productor de petróleo crudo, se convirtió en importador de petróleo en la década de 1990. China se volvió dependiente del petróleo importado por primera vez en su historia en 1993 debido a que la demanda aumentó más rápido que la producción interna. [1] En 2002, la producción anual de petróleo crudo fue de 1.298.000.000 de barriles y el consumo anual de petróleo crudo fue de 1.670.000.000 de barriles. En 2006, importó 145 millones de toneladas de petróleo crudo, lo que representa el 47% de su consumo total de petróleo. [33] [34] En 2014, China importaba aproximadamente 7 millones. barriles de petróleo por día. Tres empresas petroleras estatales ( Sinopec , CNPC y CNOOC ) dominan su mercado interno.
China anunció el 20 de junio de 2008 planes para aumentar los precios de la gasolina, el diésel y el queroseno de aviación. Esta decisión pareció reflejar la necesidad de reducir el nivel insosteniblemente alto de subsidios que atraen estos combustibles, dada la tendencia global del precio del petróleo. [35]
Los principales productores de petróleo fueron en 2010: Rusia 502 Mt (13%), Arabia Saudita 471 Mt (12%), EE.UU. 336 Mt (8%), Irán 227 Mt (6%), China 200 Mt (5%), Canadá 159 Mt (4%), México 144 Mt (4%), Emiratos Árabes Unidos 129 Mt (3%). La producción mundial de petróleo aumentó de 2005 a 2010 un 1,3% y de 2009 a 2010 un 3,4%. [36]
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El suministro de gas natural de China fue de 1.015 TWh en 2009, lo que representó el 3% del suministro mundial. [37]
CNPC , Sinopec y CNOOC operan en el sector upstream del gas, así como en la importación de GNL y en gasoductos midstream. Los ramales de gasoductos y las redes urbanas están a cargo de compañías de gas urbano, incluidas China Gas Holdings , ENN Energy , Towngas China , Beijing Enterprises Holdings y Kunlun Energy .
China ocupó el séptimo lugar en producción de gas natural en 2010. [36]
Publicado por el Consejo de Estado de China en septiembre de 2013, el Plan de Acción de China para la Prevención y el Control de la Contaminación del Aire ilustra el deseo del gobierno de aumentar la participación del gas natural en la combinación energética de China. [1] En mayo de 2014, China firmó un acuerdo de 30 años con Rusia para entregar 38 mil millones de metros cúbicos de gas natural cada año. [38] El oleoducto Power of Siberia está diseñado para reducir la dependencia de China del carbón, que consume más carbono y causa más contaminación que el gas natural. [39] La ruta de gas occidental propuesta desde la cuenca petrolera de Siberia occidental de Rusia hasta el noroeste de China se conoce como Poder de Siberia 2 . [40]
En noviembre de 2021, el productor estadounidense Venture Global LNG firmó un contrato de veinte años con la empresa estatal china Sinopec para suministrar gas natural licuado (GNL). [41] Las importaciones chinas de gas natural estadounidense se duplicarían con creces. [42]
En 2013, la producción eléctrica anual total de China fue de 5,398 billones de kWh y el consumo anual fue de 5,380 billones de kWh con una capacidad instalada de 1247 GW (la mayor del mundo).[44]
Esto supone un aumento respecto a 2009, cuando la producción total anual de electricidad de China era de 3,71465 billones de kWh , [45] y el consumo anual era de 3,6430 billones de kWh (el segundo mayor del mundo). [46] Ese mismo año, la capacidad total instalada de generación de electricidad fue de 874 GW. [47] China está llevando a cabo importantes proyectos de transmisión de larga distancia con capacidades récord y tiene el objetivo de lograr una red nacional integrada en el período comprendido entre 2015 y 2020. [48]
En 2015, China generó el 73% de su electricidad a partir de centrales eléctricas alimentadas con carbón , cifra que ha ido cayendo desde un máximo del 81% en 2007. [27]
En los últimos años, China ha aumentado su uso de energía a base de carbón y ha seguido construyendo nuevas centrales eléctricas de carbón. La calificación de riesgo de alerta temprana de la Administración Nacional de Energía para las plantas de carbón aprobó el establecimiento de nuevas plantas de energía en 2020. China cerró aproximadamente 7 GW de plantas de energía al mismo tiempo y continuó desmantelando reactores de energía de carbón envejecidos. [49]
China es el primer productor mundial de energía renovable, con una capacidad instalada de 152 GW. [5] China ha estado invirtiendo fuertemente en el campo de las energías renovables en los últimos años. En 2007, la inversión total en energía renovable fue de 12 mil millones de dólares, sólo superada por Alemania. [50] En 2012, China invirtió 65.100 millones de dólares en energía limpia (un 20% más que en 2011), lo que representa el 30% de la inversión total del G-20 , incluido el 25% (31.200 millones de dólares) de la inversión mundial en energía solar. el 37% (27.200 millones de dólares) de la inversión mundial en energía eólica y el 47% (6.300 millones de dólares) de la inversión mundial en "otras energías renovables" (pequeñas centrales hidroeléctricas, geotermia, marina y biomasa); Se instalaron 23 GW de capacidad de generación limpia. [51]
China es también el mayor productor de turbinas eólicas y paneles solares . [52] Aproximadamente el 7% de la energía de China procedía de fuentes renovables en 2006, una cifra que se prevé aumente al 10% en 2010 y al 16% en 2020. [19] La principal fuente de energía renovable en China es la energía hidroeléctrica . La producción hidroeléctrica total en China en 2009 fue de 615,64 TWh, lo que constituye el 16,6% de toda la electricidad generada. El país ya tiene la mayor capacidad hidroeléctrica del mundo, y la presa de las Tres Gargantas es actualmente la central hidroeléctrica más grande del mundo, con una capacidad total de 22,5 GW. Está en pleno funcionamiento desde mayo de 2012.
En 2012, China tenía 15 unidades de energía nuclear con una capacidad eléctrica total de 11 GW y una producción total de 54.800 millones de kWh, lo que representa el 1,9% de la producción eléctrica total del país. Esto aumentó a 17 reactores en 2013. En 2016, el número de reactores nucleares en funcionamiento era 32, 22 en construcción y otra docena que comenzaría a construirse este año. Hay planes para aumentar la capacidad de energía nuclear y el porcentaje de energía nuclear, llevando la producción total de electricidad a 86 GW y 4% respectivamente para 2020. [53] Los planes son aumentar esto a 200 GWe para 2030 y a 400 GWe para 2050. China ha fijó como objetivo para finales de siglo 1.500 GW de energía nuclear, la mayor parte procedente de reactores rápidos. China tiene 32 [54] reactores en construcción, el número más alto del mundo.
Tras la finalización de un programa similar de electrificación de municipios en 2005, el programa de electrificación de aldeas prevé suministrar electricidad renovable a 3,5 millones de hogares en 10.000 aldeas para 2010. A esto le seguirá la electrificación rural completa utilizando energía renovable para 2015. [55]
Aunque la mayor parte de la energía renovable en China proviene de la energía hidroeléctrica , otras fuentes de energía renovable están en rápido desarrollo. En 2006 se invirtieron en energías renovables un total de 10 mil millones de dólares, sólo superada por Alemania. [56]
China es una fuente importante de transferencia de tecnología de energía limpia a otros países en desarrollo. [10] : 4
En 2006, se utilizaron 16 millones de toneladas de maíz para producir un biocombustible de primera generación (etanol). [57] Sin embargo, debido a que los precios de los alimentos en China aumentaron bruscamente durante 2007, China ha decidido prohibir una mayor expansión de la industria del etanol de maíz .
El 7 de febrero, un portavoz de la Administración Forestal del Estado anunció que se dedicarían 130.000 kilómetros cuadrados (50.000 millas cuadradas) a la producción de biocombustibles. Según un acuerdo alcanzado con PetroChina en enero de 2007, se cultivarán 400 kilómetros cuadrados de Jatropha curcas para la producción de biodiesel . Los gobiernos locales también están desarrollando proyectos de oleaginosas. Existía la preocupación de que tales acontecimientos pudieran provocar daños medioambientales . [58]
En 2018, The Telegraph informó que la industria de los biocombustibles sigue aumentando. [59] También parece haber un interés considerable en los biocombustibles (es decir, biodiésel, combustible ecológico para aviones, ...) [60] [61] [62] que utilizan material de desecho como fuente de insumo (biocombustible de segunda generación).
China se ha convertido en el mayor consumidor de energía solar del mundo. [63] Es el mayor productor de calentadores solares de agua , representando el 60 por ciento de la capacidad de calentamiento solar de agua del mundo, y el total de calentadores instalados se estima en 30 millones de hogares. [64] La producción de energía solar fotovoltaica en China también está en rápido desarrollo. En 2007, se produjeron 0,82 GW de energía solar fotovoltaica, sólo superada por Japón. [5]
El Sexto Plan Quinquenal de China (1981-1985) fue el primero en abordar la política gubernamental de apoyo a la fabricación de paneles solares fotovoltaicos. [10] : 34 El apoyo político a la fabricación de paneles solares ha sido parte de todos los planes quinquenales desde entonces. [10] : 34
Como parte del plan de estímulo del "Sol Dorado", anunciado por el gobierno en 2009, varios desarrollos y proyectos pasaron a formar parte de los hitos para el desarrollo de la tecnología solar en China. Estos incluyen el acuerdo firmado por LDK para un proyecto solar de 500 MW, una nueva planta solar de película delgada desarrollada por Anwell Technologies en la provincia de Henan utilizando su propia tecnología solar y el proyecto de una planta de energía solar en un desierto, encabezado por First Solar y Ordos City. El esfuerzo por impulsar el uso de energías renovables en China quedó aún más asegurado después del discurso del presidente chino, pronunciado en la cumbre climática de la ONU el 22 de septiembre de 2009 en Nueva York, prometiendo que China planeará obtener el 15% de su energía de fuentes renovables. dentro de una década. China está utilizando energía solar en casas, edificios y automóviles. [65] [66] [67]
Debido a que la energía solar funciona bien como fuente de energía distribuida, las políticas chinas recientes se han centrado en aumentar la prevalencia de la energía solar distribuida y en desarrollar sistemas para que la electricidad procedente de la energía solar pueda usarse en su punto de generación en lugar de transmitirse a largas distancias. [10] : 34
La capacidad total de energía eólica de China alcanzó los 2,67 gigavatios (GW) en 2006 y los 44,7 GW en 2010. [68] [69] Esta cifra alcanzó los 281 GW en 2020, un aumento de 71,6 GW con respecto al año anterior. [70]
Se advirtió a los funcionarios que violar las leyes de conservación de energía y protección ambiental daría lugar a procesos penales , mientras que el incumplimiento de los objetivos se tendría en cuenta en la evaluación del desempeño de los funcionarios y líderes empresariales. [17]
Después de lograr menos de la mitad de la reducción del 4% en la intensidad energética prevista para 2006, se pidió a todas las empresas y gobiernos locales y nacionales que presentaran planes detallados de cumplimiento antes del 30 de junio de 2007. [71] [72]
Durante los primeros cuatro años del plan, la intensidad energética mejoró un 14,4%, pero cayó bruscamente en el primer trimestre de 2010. En agosto de 2010, China anunció el cierre de 2.087 acerías, cementeras y otras fábricas de uso intensivo de energía antes del 30 de septiembre. , 2010. Los cierres de fábricas se hicieron más aceptables debido a la escasez de mano de obra en gran parte de China, lo que facilitó a los trabajadores encontrar otros trabajos. [73]
Una circular del Consejo de Estado emitida el 3 de junio de 2007 restringe la temperatura del aire acondicionado en los edificios públicos a no menos de 26 °C en verano (78,8 °F), y la de la calefacción a no más de 20 °C (68 °F). en invierno. También se ha prohibido la venta de unidades de aire acondicionado ineficientes. [74]
Los resultados chinos de la Primera Revisión Anual del Medio Ambiente Mundial, publicado el 5 de junio de 2007, revelaron que, en una muestra de 1024 personas (50% hombres): [75]
Otra encuesta publicada en agosto de 2007 por China Youth Daily y el British Council tomó una muestra de 2.500 chinos con una edad promedio de 30,1 años. Demostró que el 80% de los jóvenes chinos están preocupados por el calentamiento global. [76]
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