El Plan de Eficiencia Energética CRC ( anteriormente Compromiso de Reducción de Carbono ) [1] era un plan obligatorio de reducción de emisiones de carbono en el Reino Unido que se aplicaba a grandes organizaciones de alto consumo energético en los sectores público y privado. Se estimó que el plan reduciría las emisiones de carbono en 1,2 millones de toneladas de carbono por año para 2020. [2] En un esfuerzo por evitar un cambio climático peligroso , el Gobierno británico se comprometió primero a reducir las emisiones de carbono del Reino Unido [ ancla rota ] en un 60% para 2050 (en comparación con los niveles de 1990), [3] y en octubre de 2008 aumentó este compromiso al 80%. También se le atribuye al plan el aumento de la demanda de bienes y servicios energéticamente eficientes. [4]
El CRC se anunció en el Libro Blanco de la Energía de 2007 , publicado el 23 de mayo de 2007. Una consulta en 2006 mostró un fuerte apoyo para que fuera obligatorio, en lugar de voluntario. [5] El Compromiso se introdujo en virtud de los poderes habilitantes en la Parte 3 de la Ley de Cambio Climático de 2008. [6] En junio de 2007 se lanzó una consulta sobre la implementación del plan . [2] El Plan se introdujo en virtud de la Orden del Plan de Eficiencia Energética del CRC de 2010. [7]
El Gobierno conservador retiró el plan en 2019. [8]
La primera tabla de clasificación de rendimiento se publicó el 8 de noviembre de 2011. Se basó en la métrica de acción temprana del plan, que es una medida de buena gestión energética antes del establecimiento de una línea base energética. [9] En el futuro, la tabla utilizará una métrica de crecimiento y una absoluta a partir de esta línea base. Se espera que la tabla sea especialmente útil para los inversores éticos y ecológicos. [10] Muchas marcas notables figuran en la tabla de clasificación, incluidos los cuatro grandes supermercados, Asda (37), Morrisons (56), Tesco (93) y Sainsbury's (164). [11] En total, 22 organizaciones compartieron la primera posición, las noticias se centraron en el hecho de que el Manchester United Football Club era uno de los que encabezaban la tabla. [12] [13] [14] Se ha anunciado que después de julio de 2013, estas tablas de clasificación y de rendimiento ya no se publicarán, y en su lugar se reemplazarán por una publicación del uso y las emisiones de energía de los participantes. [15]
El sistema CRC se aplicará a las organizaciones que tengan un consumo de electricidad medido cada media hora superior a 6.000 MWh al año. Las organizaciones que califiquen para el CRC tendrían todo su uso de energía cubierto por el sistema, incluidas las emisiones del uso directo de energía, así como la electricidad comprada. [6] Estas organizaciones, incluidas las cadenas hoteleras, los supermercados, los bancos, el gobierno central y las grandes autoridades locales , en su mayoría se encuentran por debajo del umbral del Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea , pero representan alrededor del 10% de las emisiones de carbono del Reino Unido . Las emisiones cubiertas por el Sistema de Comercio de Energía de la UE y por un Acuerdo sobre el Cambio Climático estarían exentas del CRC, al igual que las organizaciones con más del 25% de sus emisiones cubiertas por Acuerdos sobre el Cambio Climático . [6]
Los contadores semestrales (HHM) registran el consumo eléctrico cada media hora de cada día y, por lo general, proporcionan estos datos al proveedor de forma automática a través de una conexión telefónica. [16] Algunas organizaciones con un alto consumo anual de energía no utilizan los HHM, ya que sus suministros se realizan principalmente con tarifas sin restricciones o Economy 7 (día/noche o "noche y fin de semana"). Sin embargo, es posible que tengan que proporcionar "informes de huella". [17]
Aunque es obligatorio, el CRC implicará la autocertificación de las emisiones, respaldada por auditorías puntuales, en lugar de la verificación por parte de terceros. Los derechos de emisión se subastarán en lugar de quedar sujetos a derechos adquiridos (como fue el caso en las etapas iniciales del Régimen de Comercio de Emisiones de la UE). La propuesta original preveía un mecanismo de reciclaje de ingresos, [18] sin embargo, esto se eliminó para apoyar las finanzas públicas después de la revisión integral del gasto. El Gobierno anunció en el presupuesto el precio de los derechos de emisión de £12/tCO2 para la primera venta. También han sugerido que debería haber dos ventas a precio fijo en el primer año del régimen.
El 30 de junio de 2011, el Gobierno anunció sus propuestas iniciales para simplificar el sistema, fruto del proceso de diálogo que el Departamento de Energía y Cambio Climático había llevado a cabo desde enero, en respuesta a las preocupaciones de las organizaciones que participaban en el sistema de que era demasiado complejo y que esto dificultaba y encarecía el cumplimiento. Las propuestas legislativas preliminares se publicarán a principios de 2012 para una consulta pública formal que modificará el sistema CRC existente. Entre estas propuestas se encuentran las siguientes: continuar con la venta a precio fijo (en lugar de subastas de derechos de emisión en un sistema limitado) en la segunda fase, como recomendó el Comité sobre Cambio Climático, brindar a las empresas una mayor flexibilidad al permitir que las organizaciones participen como unidades comerciales naturales, reducir el número de combustibles sujetos al sistema de 30 a 4, eliminar la compleja regla del 90% y las reglas de exención de CCA, al tiempo que se logran en líneas generales los mismos resultados) y reducir la superposición con otros sistemas gubernamentales, como el Sistema de Comercio de Emisiones de la UE y los Acuerdos sobre Cambio Climático. [19]
Se ha sugerido que la eficacia del CRC está limitada por su superposición con el RCDE UE. [20] Los críticos sostienen que, a medida que las empresas reducen su consumo de electricidad, las centrales eléctricas producen menos electricidad y, por lo tanto, requieren menos derechos de emisión de la UE ; otras entidades cubiertas por el RCDE pueden entonces utilizar estos derechos de emisión para sus propias emisiones. Se ha sugerido que los derechos de emisión deberían eliminarse del RCDE de acuerdo con las reducciones de electricidad realizadas en virtud del CRC. [21]
