El Plan de Subvención Directa ( DSS ) es instituido por la Oficina de Educación de Hong Kong para mejorar la calidad de las escuelas privadas en los niveles primario y secundario. [1] El gobierno de Hong Kong ha estado alentando a las escuelas secundarias no gubernamentales que han alcanzado un nivel educativo suficientemente alto a unirse al DSS proporcionando subsidios para mejorar la calidad de la educación escolar privada desde el año escolar 1991-92. [2] En el año escolar 2000-2001, el DSS se amplió a las escuelas primarias. [2] En el año escolar 2001-2002, las condiciones del DSS se mejoraron significativamente para atraer a más escuelas a unirse al plan. [3] Según el plan, las escuelas son libres de decidir su plan de estudios, tarifas y requisitos de ingreso. [4] [5]
Las escuelas no gubernamentales deben cumplir con los estándares estipulados para poder participar en el plan. [6] Las normas incluyen requisitos relativos al modo de funcionamiento (sin período de sesiones), el tamaño de las clases, las calificaciones y las instalaciones de los docentes, etc. Por ejemplo, las escuelas necesitan un local escolar permanente, más del 70 por ciento de los docentes deben tener un título universitario, y debían contar con instalaciones suficientes, como laboratorios de computación, música y idiomas. [7]
Las escuelas DSS son libres de diseñar su propio plan de estudios. No están sujetos a los lineamientos emitidos por el Departamento de Educación. [8] Aunque las escuelas DSS deben ofrecer principalmente un plan de estudios dirigido a los estudiantes locales y preparar a sus estudiantes para presentarse a exámenes locales, [8] ciertas escuelas DSS actualmente ofrecen o están preparadas para ofrecer el Programa de Bachillerato Internacional . [9] [10]
Las escuelas DSS generalmente son libres de seleccionar a sus propios estudiantes, [8] sujetas a acuerdos especiales con el gobierno en caso de escasez de plazas en las escuelas públicas o subvencionadas. [11] Sin embargo, las escuelas DSS no pueden seleccionar a sus estudiantes mediante la realización de pruebas de ingreso escritas. [8]
Las escuelas DSS son libres de cobrar tasas escolares. En el año escolar 2009-2010, las tasas escolares oscilan entre 3.000 y 110.000 dólares al año. [12]
Una escuela DSS recibirá un subsidio recurrente completo hasta que su nivel de tarifa alcance 2 1/3 veces el costo unitario promedio de una plaza escolar subvencionada. Más allá de este nivel, no se dispone de ninguna subvención recurrente. [3] El coste unitario medio de una plaza escolar subvencionada se calcula basándose en un sistema de dos edades para abordar las necesidades de las escuelas con un historial de desarrollo más prolongado. En resumen, un nivel más alto de subsidio estaría disponible para las escuelas DSS que hayan estado funcionando durante 16 años o más. [13] El nivel de subsidio recurrente recibido por una escuela del DSS depende, por lo tanto, del número de estudiantes matriculados en esa escuela en particular. [4] [5]
Además, para ayudar a las escuelas que recibieron ayuda del DSS a adaptarse a nuevos métodos de financiamiento, las escuelas que recibieron menos subsidios recurrentes después de unirse al DSS continuarán recibiendo subsidios recurrentes como si fueran escuelas que recibieron ayuda durante 5 años. [14]
Para atender a los estudiantes de familias menos acomodadas, las escuelas DSS deben reservar al menos el 10% de sus ingresos para programas de tasas y becas. [13] Además, por cada dólar cobrado por encima de dos tercios del coste unitario medio de una plaza escolar subvencionada, la escuela debería reservar 50 céntimos para programas de becas y asistencia financiera. [3]
El gobierno exige a las escuelas DSS que emitan folletos anuales, que deben contener tipos de información estipulados, como la visión, la misión y los objetivos de la escuela, la estructura de clases, el plan de estudios, los logros en los exámenes públicos, las actividades extracurriculares, las tasas escolares, etc. [15 ] Las escuelas del DSS son libres de gastar sus subvenciones con fines educativos, sujeto a la inspección de sus cuentas auditadas. Las escuelas que recibieron ayuda del DSS tendrán la opción de volver al estado de ayuda sólo si el gobierno cambia la fórmula para calcular el subsidio del DSS de manera que la viabilidad financiera de la escuela se vea afectada negativamente. [14]
La escuela primaria cristiana Pegasus Philip Wong Kin Hang, una escuela del DSS, generó controversia cuando el organismo patrocinador se retiró [16] y se revelaron irregularidades en sus cuentas. El comité de gestión de la escuela acordó pagar un anticipo de dos a tres semanas a la Organización Cristiana de Servicio Social Pegasus, el organismo patrocinador, que también es el proveedor de servicios de la escuela y está presidido por la supervisora escolar Carmen Leung Suk-ching. [17] Por lo tanto, los legisladores han criticado el mecanismo de seguimiento del gobierno sobre las escuelas del Plan de Subvención Directa. [dieciséis]
Algunas escuelas del DSS también han sido criticadas por aumentar las tasas escolares a pesar de la crisis económica. [18] [19]
El plan también ha sido criticado por beneficiar al sector educativo privado y a los estudiantes adinerados a expensas del sector público. [20]