El Plan Oglethorpe es una idea de planificación urbana que se utilizó principalmente en Savannah, Georgia , una de las Trece Colonias , en el siglo XVIII. El plan utiliza una red de calles distintiva con cuadrados repetidos de bloques residenciales , bloques comerciales y pequeños parques verdes para crear vecindarios integrados y transitables .
James Edward Oglethorpe fundó la Colonia de Georgia y la ciudad de Savannah en 1733. La nueva colonia de Georgia fue autorizada en virtud de una concesión de Jorge II a un grupo constituido por Oglethorpe como los Fideicomisarios para el Establecimiento de la Colonia de Georgia en América , o simplemente los Fideicomisarios de Georgia.
El plan de Oglethorpe para el asentamiento de la nueva colonia se venía gestando desde 1730, tres años antes de la fundación de Savannah. El plan multifacético buscaba alcanzar varios objetivos mediante elementos de diseño y políticas interrelacionados, entre ellos el espaciamiento de las ciudades, el trazado de las ciudades y, en última instancia, de los condados circundantes, la asignación equitativa de tierras y los límites al crecimiento para preservar una economía agraria sostenible. [1]
El Plan Oglethorpe fue la encarnación de todos los temas principales de la Ilustración , incluida la ciencia, el humanismo y el gobierno secular. Georgia se convirtió en la única colonia estadounidense imbuida en su creación de ideales de la Ilustración: la última de las Trece Colonias , se convertiría en la primera en encarnar los principios que luego adoptaron los fundadores. Restos del Plan Oglethorpe existen hoy en Savannah, mostrando un plan urbano que conserva la vitalidad de las ideas detrás de su concepción.
En el centro del plan integral y multifacético de Oglethorpe había una visión de equidad social y virtud cívica. Los mecanismos que respaldaban esa visión, incluida la gobernanza rural, la asignación equitativa de tierras, la tenencia estable de la tierra, la prohibición de la esclavitud y la administración secular, estaban entre las ideas debatidas durante la Ilustración británica. Muchos de esos ideales se han llevado adelante y se encuentran hoy en el Plan Tricentenario de Savannah y otros documentos de política. [2] [3]
Los fideicomisarios de Georgia citaron el Gran Modelo para la Provincia de Carolina como fuente de su plan para Georgia, aunque con la gran diferencia de que no tendría ni aristocracia ni esclavitud. Oglethorpe escribió que el plan fue concebido con "tolerancia" y "regulaciones saludables". [4] Benjamin Martyn , el secretario de los fideicomisarios, escribió: "Estamos en deuda con Lord Shaftsbury, y ese hombre verdaderamente sabio, el Sr. Locke, por las excelentes leyes que redactaron para el primer asentamiento de Carolina". [5] Otras fuentes son especulativas, ya que no fueron citadas por Oglethorpe o los fideicomisarios. Tales posibles inspiraciones incluyen conceptos de planificación clásicos que datan de Vitruvio y la planificación colonial romana (por ejemplo, Timgad ), conceptos renacentistas de la ciudad ideal y planes posteriores como el plan Vauban de Neuf-Brisach . [6] [7]
Muchos planificadores y teóricos urbanos destacados han comentado diversos atributos del Plan Oglethorpe, en particular el trazado de Savannah. Las citas que se citan a continuación son solo algunas de las muchas elogiosas.
"El famoso plan de Oglethorpe para Savannah... hizo un uso único de la plaza en el diseño, algo que nunca antes había aparecido en un plan urbano. Aquí, en Savannah, la plaza, por su frecuente repetición, se convierte en una parte integral del patrón de calles y crea una serie de aberturas colocadas rítmicamente que dan una maravillosa sensación de espacio en un paisaje urbano sólidamente construido". – Paul Zucker [8]
“… un plan tan elevado que sigue siendo uno de los mejores diagramas de organización y crecimiento de la ciudad que existen”. – Edmund Bacon [9]
"El patrón cuadriculado de Savannah... no se parece a ningún otro que conozcamos en su fineza y sus cuadrados distinguibles... Una vez visto, es inolvidable y se traslada a la experiencia de la vida real". -- Allan Jacobs [10]
"Savannah ocupa una posición única en la historia de la planificación urbana. No existen precedentes completos de su patrón de múltiples espacios abiertos..."—John W. Reps [11]
Tales comentarios casi siempre se aplican al diseño de los barrios que se encuentra en el distrito histórico de Savannah , donde la ciudad conservó y elaboró el plan original de la ciudad diseñado por Oglethorpe. Aunque rara vez se menciona, se pueden encontrar vestigios notables del Plan Oglethorpe en el patrón de uso de la tierra que rodea a Savannah; en las ciudades de Darien, Georgia ; Brunswick, Georgia ; y en el Monumento Nacional Fort Frederica en la Isla St. Simons, Georgia . [12]
Oglethorpe desarrolló un plan urbano en el que la unidad básica de diseño era el barrio. Los barrios estaban compuestos por cuatro bloques de diezmo (residenciales) y cuatro bloques de fideicomiso (cívicos), dispuestos alrededor de una plaza central. Los bloques de diezmo contenían diez casas, que era la unidad organizativa básica para la administración, la agricultura y la defensa. A cada diezmo se le asignaba un terreno de una milla cuadrada fuera de la ciudad para la agricultura, y cada familia cultivaba una parcela de 45 acres dentro de ese terreno. Los diezmos se entrenaban juntos para el servicio militar, una necesidad en la frontera. A las familias también se les asignaban huertas de cinco acres cerca de la ciudad.
El plan de la ciudad de Oglethorpe se desarrolló inicialmente para Savannah, que creció en gran medida de acuerdo con el diseño original. El mismo plan básico estaba destinado a ser replicado en ciudades de toda la colonia; sin embargo, el diseño original sobrevive en pocas ciudades. Recientemente, Brunswick, Georgia, adoptó una versión del diseño inspirada en el período del fideicomisario [13]
La ciudad de Savannah ha conservado el diseño de los distritos dentro de su Distrito Histórico Nacional . Oglethorpe originalmente trazó seis distritos en Savannah. El diseño demostró ser notablemente adaptable a medida que la ciudad crecía, y los funcionarios de la ciudad perpetuaron el mismo modelo básico durante más de un siglo. Finalmente, se trazaron veinticuatro distritos de acuerdo con el diseño original, llenando la mayor parte del área común original de la ciudad de una milla cuadrada. [14]
La moderna cuadrícula de calles de la ciudad fuera del distrito histórico sigue en gran parte el sistema original de derechos de paso establecido bajo el Plan Oglethorpe para los jardines, granjas y pueblos que componían la región de Savannah.
Muchos de los principios que se encuentran en el Plan Oglethorpe son tan relevantes hoy como los principios democráticos articulados en los albores de la Revolución Americana. Los teóricos urbanos han reconocido debidamente el notable legado de diseño de Oglethorpe en Savannah, pero la mayoría ha dicho poco acerca del propósito más amplio del plan de fomentar la equidad social. Los planificadores y diseñadores urbanos de Savannah han redescubierto los principios de planificación urbana integrada de Oglethorpe, incorporándolos en el plan integral de la ciudad y en varias ordenanzas de implementación. El éxito de la ciudad en este sentido ahora se erige como un modelo que invita a una aplicación más amplia. [15]
El plan es fundamentalmente diferente de los planes de ciudades o comunidades modernas al permitir el crecimiento en pequeñas unidades interconectadas, o barrios, de aproximadamente 10 acres (4 hectáreas). El tamaño exacto de un barrio variará dependiendo del ancho de las calles que lo delimitan. En Savannah, las calles entre barrios varían de 45 pies a 120 pies, incluidas las aceras y las medianas ajardinadas. Si bien el tamaño de un barrio puede variar, es importante mantenerlo dentro de aproximadamente el 15 por ciento del diseño original de Oglethorpe. Al seguir esta norma, el tráfico de automóviles se limita naturalmente a velocidades de aproximadamente 20 mph (30 km/h), el umbral para la comodidad de los peatones en un entorno de espacio compartido de modos mixtos.
Otra forma en la que el plan es fundamentalmente diferente de la mayoría de los diseños actuales es en la maximización de la cobertura de lotes en los lotes edificables y al mismo tiempo la minimización del requisito de espacio abierto en esos lotes. La minimización o eliminación de estos estándares se puede lograr porque el espacio abierto se proporciona en el ámbito público. Un barrio contiene aproximadamente el 50% de área urbanizable y el 50% de área pública (dependiendo del ancho de las calles que lo delimitan), y debido a que el área pública es un espacio compartido, las calles contribuyen al espacio abierto tanto estética como funcionalmente. [16]
Como ya se ha dicho, el plan urbano de Savannah ha sido elogiado profusamente, pero no existen réplicas recientes o contemporáneas del mismo, ni en desarrollos suburbanos ni en rellenos, ni siquiera en los propios distritos de Savannah que se encuentran más allá de los terrenos comunes originales de una milla cuadrada. Su sistema de barrios celulares se ha citado como un ejemplo único de crecimiento urbano fractal u "orgánico", en el que cada célula de barrio es un microcosmos de la ciudad entera. [17]
Sus reconocidas y elogiadas ventajas se han incorporado recientemente a un modelo de planificación, que también es celular, que muestra la influencia del plan de Oglethorpe: la cuadrícula fusionada . Los planos diagramáticos y aprobados, basados en este modelo, reflejan el principio del plan Savannah de organizar el espacio edificable en torno al espacio abierto. En esta expresión reformulada del mismo, que se adapta a las prioridades de planificación, tecnológicas y culturales contemporáneas, el Plan de la ciudad de Oglethorpe podría encontrar una apreciación renovada y una reproducción más amplia.