La Estrategia para Asia Oriental del presidente estadounidense Barack Obama (2009-2017), también conocida como Pivote hacia Asia , representó un cambio significativo en la política exterior de Estados Unidos desde la década de 2010. Alejó el enfoque del país de la esfera de Medio Oriente y Europa y le permitió invertir fuertemente y construir relaciones en países del este y sudeste asiático , especialmente países que están muy cerca de la República Popular China (RPC), ya sea económica o geográficamente. o políticamente para contrarrestar su ascenso como superpotencia rival . [1]
Se prestó mayor atención a la región con la estrategia regional "Pivote hacia Asia Oriental" de 2012 de la administración Obama, [2] cuyas áreas clave de acción son: "fortalecer las alianzas de seguridad bilaterales; profundizar nuestras relaciones de trabajo con las potencias emergentes, incluida China; involucrar con instituciones multilaterales regionales; ampliar el comercio y la inversión; forjar una presencia militar de base amplia y promover la democracia y los derechos humanos". [3] Un informe de la Brookings Institution afirma que las reacciones a la estrategia fueron mixtas, ya que "diferentes estados asiáticos respondieron al reequilibrio estadounidense de diferentes maneras". [2]
Desde 2017, Estados Unidos reajustó su política hacia China a través de la FOIP , reemplazando el concepto de "Pivote hacia Asia" o "Asia-Pacífico" por la " estrategia Indo-Pacífico ". [4] [5]
Anteriormente, bajo las administraciones de Bill Clinton y George W. Bush , se desplegaron sistemas de armas navales y aéreas en Guam y Japón, y se inició la cooperación con Singapur mediante la construcción de una instalación de portaaviones en la Base Naval de Changi . [6] "La administración Bush asignó un portaaviones adicional al teatro del Pacífico y el Pentágono anunció en 2005 que desplegaría el 60 por ciento de los submarinos estadounidenses en Asia". [6] El gasto del Comando del Pacífico de los Estados Unidos (PACOM) se mantuvo alto durante las campañas antiinsurgencia en Irak y Afganistán.
Aunque otras áreas del mundo siguieron siendo importantes para la política exterior estadounidense, Obama buscó un "pivote" hacia Asia Oriental , centrando la diplomacia y el comercio de Estados Unidos en la región. [7] [8] El continuo surgimiento de China como una potencia importante fue un tema importante de la presidencia de Obama; Si bien los dos países trabajaron juntos en temas como el cambio climático, la relación China-Estados Unidos también experimentó tensiones con respecto a los reclamos territoriales en el Mar de China Meridional y el Mar de China Oriental . [9] En 2016, Estados Unidos organizó una cumbre con la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) por primera vez, lo que refleja la búsqueda de la administración Obama de relaciones más estrechas con la ASEAN y otros países asiáticos. [10] Después de ayudar a fomentar elecciones abiertamente disputadas en Myanmar , Obama levantó muchas sanciones estadounidenses a Myanmar . [11] [12] Obama también aumentó los lazos militares de Estados Unidos con Vietnam , [13] Australia y Filipinas , aumentó la ayuda a Laos y contribuyó a mejorar las relaciones entre Corea del Sur y Japón . [14] Obama diseñó el Acuerdo Transpacífico como el pilar económico clave del pivote asiático. [14] El presidente Donald Trump retiró la firma estadounidense del Acuerdo Transpacífico de Asociación Económica en enero de 2017. Como resultado, el acuerdo no pudo ser ratificado y no entró en vigor. Obama hizo pocos avances en las relaciones con Corea del Norte , un antiguo adversario de Estados Unidos , y Corea del Norte continuó desarrollando su programa de armas de destrucción masiva . [15]
También conocido como "pivote hacia Asia", el "pivote" o "reequilibrio" militar y diplomático estadounidense hacia Asia se convirtió en una palabra de moda popular después de que Hillary Clinton escribiera "El siglo del Pacífico de Estados Unidos" en Foreign Policy . [7] El artículo de Clinton enfatiza la importancia de Asia-Pacífico, señalando que casi la mitad de la población mundial reside allí, lo que hace que su desarrollo sea vital para los intereses económicos y estratégicos estadounidenses. Afirma que "los mercados abiertos en Asia brindan a Estados Unidos oportunidades sin precedentes para la inversión, el comercio y el acceso a tecnología de punta. Nuestra recuperación económica interna dependerá de las exportaciones y de la capacidad de las empresas estadounidenses para aprovechar el vasto y creciente Estratégicamente, mantener la paz y la seguridad en Asia y el Pacífico es cada vez más crucial para el progreso global, ya sea defendiendo la libertad de navegación en el Mar de China Meridional , contrarrestando los esfuerzos de proliferación nuclear de Corea del Norte o garantizando la transparencia en el ejército. actividades de los actores clave de la región". [7] La estrategia de "pivote", según Clinton, se desarrollará a lo largo de seis cursos de acción: fortalecer las alianzas bilaterales de seguridad; profundizar las relaciones de Estados Unidos con las potencias en ascenso, incluida China; colaborar con instituciones multilaterales regionales; ampliar el comercio y la inversión; forjar una presencia militar de base amplia; y promover la democracia y los derechos humanos. [7]
Kevin Rudd , entonces Primer Ministro de Australia, creía que el "pivote" o reequilibrio de Obama hacia la región de Asia y el Pacífico era apropiado. Dijo: "sin tal medida, existía el peligro de que China, con su visión realista y de línea dura de las relaciones internacionales, concluyera que unos Estados Unidos económicamente agotados estaban perdiendo su capacidad de permanencia en el Pacífico". [16] Ahora que Estados Unidos está plenamente invertido en Asia, Rudd escribió que Washington y Beijing deben crear estrategias de cooperación a largo plazo que se adapten a los intereses de cada uno. Hacer esto reduciría significativamente los errores de cálculo y la probabilidad de conflicto. Rudd sostuvo que el reequilibrio de Estados Unidos no es puramente militar sino "parte de una estrategia diplomática y económica regional más amplia que también incluye la decisión de convertirse en miembro de la Cumbre de Asia Oriental y planes para desarrollar la Asociación Transpacífica". profundizar la asociación estratégica de Estados Unidos con la India y abrir la puerta a Myanmar". [16] Puede que Beijing no agradezca el giro, pero Rudd creía que China, cuyas academias militares leen a Clausewitz y Morgenthau y respetan la fuerza estratégica, lo entiende.
Robert S. Ross, asociado del Centro John King Fairbank de Estudios Chinos de la Universidad de Harvard , argumentó que el "pivote" hacia China está creando una profecía autocumplida, según la cual la política estadounidense "agrava innecesariamente las inseguridades de Beijing y sólo alimentará la agresividad de China". , socavar la estabilidad regional y disminuir la posibilidad de cooperación entre Beijing y Washington". [6] Estados Unidos está minimizando el compromiso diplomático a largo plazo e inflando la amenaza planteada por el poder chino cuando en realidad debería reconocer las debilidades inherentes de China y sus propias fortalezas. "Las políticas correctas de China aliviarían, no explotarían, las ansiedades de Beijing, al tiempo que protegerían los intereses de Estados Unidos en la región". [6]
Aaron L. Friedberg, profesor de política y asuntos internacionales en la Escuela de Asuntos Públicos e Internacionales Woodrow Wilson de la Universidad de Princeton , cree que la estrategia de Estados Unidos hacia China ha combinado el compromiso con el equilibrio. "La mitad de compromiso de esta estrategia ha estado orientada a involucrar a China en el comercio global y las instituciones internacionales, disuadiéndola de desafiar el status quo y dándole incentivos para convertirse en lo que la administración de George W. Bush denominó una 'parte interesada responsable' en el actual sistema internacional." [17] La otra mitad intenta mantener el equilibrio de poder, disuadir la agresión y mitigar cualquier intento de coerción. Friedberg cree que se ha puesto más énfasis en lo primero y no en lo segundo. "El problema con el pivote es que hasta la fecha carece de sustancia seria. Las acciones que ha implicado han sido meramente simbólicas, como el despliegue pendiente de un pequeño número de marines estadounidenses en Australia, o han implicado simplemente la reasignación de las fuerzas aéreas existentes. y activos navales de otros teatros." [17]
El Ministerio de Defensa de la República Popular China ha citado el giro como una consideración en su propio desarrollo continuo. [18] China también ha citado el ejemplo estadounidense para otras acciones, como el establecimiento de su Zona de Identificación de Defensa Aérea . El ex Consejero de Estado chino, Dai Bingguo , sugirió a Hillary Clinton : "¿Por qué no 'salir de aquí'?" [19] El ex Presidente Hu Jintao declaró:
[Estados Unidos ha] fortalecido sus despliegues militares en la región de Asia y el Pacífico, fortalecido la alianza militar entre Estados Unidos y Japón, fortalecido la cooperación estratégica con la India, mejorado las relaciones con Vietnam, engatusado a Pakistán, establecido un gobierno proestadounidense en Afganistán, aumentado las armas ventas a Taiwán, etc. Han ampliado sus puestos de avanzada y nos han colocado puntos de presión desde el este, el sur y el oeste. [20]
El 4 de junio de 2013, el Grupo de Trabajo sobre Estrategia de Asia y el Pacífico del American Enterprise Institute (AEI) publicó Asegurar los intereses y valores de Estados Unidos en Asia y el Pacífico , un memorando dirigido al presidente Barack Obama y al Congreso de los Estados Unidos . [21] El presidente de Estados Unidos puede lograr sus objetivos en Asia-Pacífico, sostiene el memorando, trabajando con el Congreso para emplear una estrategia integral de largo plazo que satisfaga las cuatro condiciones siguientes: promover la integración y la liberalización económicas; fortalecer alianzas y asociaciones de seguridad; reforzar la postura militar estadounidense en Asia-Pacífico; aprovechar todo el poder diplomático y nacional de Estados Unidos. [21]
Prem Mahadevan, investigador principal del Centro de Estudios de Seguridad (CSS) de ETH Zurich , argumentó que dos circunstancias complementarias en Asia-Pacífico han precipitado el giro: "La dinámica de seguridad en Asia Oriental tiene dos capas; una capa está formada por actores regionales que persiguen sus propias agendas, mientras que el segundo consiste en influencias globales que están impulsando a China a una competencia geopolítica contra Estados Unidos. En un gran nivel estratégico, ambos conjuntos de dinámicas se retroalimentan entre sí. [22] En consecuencia, se está dando prioridad a los barcos recién puestos en servicio y a los aviones de quinta generación para el teatro de operaciones militares estadounidenses en el Pacífico para mantener el equilibrio de poder. "Se espera que cuando se complete el 'reequilibrio' o 'pivote' de fuerzas del Atlántico al Pacífico, el 60 por ciento de la Armada de los EE. UU. tendrá su base en el Pacífico, un aumento del 10 por ciento con respecto a los niveles actuales. En efecto, el "El teatro de operaciones ganaría un portaaviones estadounidense adicional, siete destructores, diez buques de combate litorales y dos submarinos, además de recursos de reconocimiento como aviones espía EP3 ". [23]
A diferencia de las bases permanentes y otras infraestructuras de la Guerra Fría , el pivote utilizará despliegues rotativos para albergar instalaciones de la nación. [24] [25] James F. Amos ha dicho que al evitar algunas bases grandes, las fuerzas estadounidenses serán un objetivo más difícil para los misiles balísticos. [26] El poder del pivote se verá impulsado por las ventas de armas estadounidenses a la región. [27]
El senador John McCain tomó medidas para bloquear la financiación para la realineación, citando la falta de un plan sólido. [28]
El giro se vio afectado por el cierre del gobierno federal de Estados Unidos en 2013, cuando Obama se vio obligado a permanecer en Washington y no pudo asistir a APEC Indonesia 2013 . [29] El comandante de las Fuerzas Aéreas del Pacífico, Herbert J. Carlisle, ha reconocido que no se han comprometido recursos para el pivote debido a otros compromisos estadounidenses y al secuestro del presupuesto en 2013 . [30] Katrina McFarland, subsecretaria de Defensa para adquisiciones, dijo que el pivote estaba siendo reconsiderado a la luz de las presiones presupuestarias. [31]
Grupos de expertos como el Foro de Singapur han insistido en la “ naturaleza geoeconómica ” del giro hacia Asia y la interacción dinámica con la propia ambición global de China. Nicolas Firzli ha sostenido que el establecimiento del Banco Asiático de Inversión en Infraestructura constituye en gran medida una respuesta económica a una "estrategia de cerco" geopolítica destinada a contener a China: "Para contener a China, Estados Unidos buscó nuevas alianzas comerciales y de defensa en toda Asia, desde Bakú a Borneo, con un éxito limitado. A pesar de los insistentes empujones de Washington, Tokio y Seúl se han mostrado reacios a fortalecer sus vínculos militares y económicos bilaterales, pero como los "halcones liberales" de Washington DC desplegaron con bastante torpeza esta estrategia de cerco, los dirigentes chinos no se quedaron. y una de sus respuestas fue en las finanzas internacionales", [32] observando que "el establecimiento de una nueva institución financiera supranacional con sede en Beijing no tiene por qué desencadenar vanas rivalidades geopolíticas. China y Occidente pueden trabajar juntos con éxito para construir una economía más amplia". orden económico próspero y equitativo en toda la región de Asia y el Pacífico". [33]
En un discurso pronunciado el 13 de febrero de 2009, la Secretaria de Estado estadounidense Hillary Clinton dijo que "algunos creen que China en ascenso es, por definición, un adversario", pero "por el contrario, creemos que Estados Unidos y China pueden beneficiarnos y contribuir a los éxitos de cada uno. Nos conviene trabajar más duro para aprovechar áreas de interés común y oportunidades compartidas". [34] Clinton emprendió su primera gira de política exterior (a Asia) el 15 de febrero de 2009, incluidas escalas programadas en Japón, China, Corea del Sur e Indonesia. La acompañó en este viaje el enviado especial para el cambio climático, Todd Stern . [34]
Los funcionarios y los medios de comunicación estadounidenses habían informado anteriormente que el vicepresidente Joe Biden podría surgir como la figura que encabezará las relaciones entre Estados Unidos y China. Se informó que Clinton había luchado duramente para obtener el expediente de China y liderar el diálogo integral con China. [35] [36] [37] El Financial Times señaló una rivalidad entre agencias entre el Departamento de Estado y el Departamento del Tesoro sobre la gestión de la relación entre Estados Unidos y China. [38]
Antes de emprender su gira por Asia, Clinton comentó: "Consideramos que la relación económica china es esencial para nuestro propio país, por lo que vamos a consultar y trabajar de una manera que sea mutuamente beneficiosa". [39] Clinton atrajo críticas, sin embargo, cuando sugirió que no se debería permitir que las críticas estadounidenses al historial de derechos humanos de China "interfieran" con la cooperación con Beijing para resolver las crisis económicas , ambientales y de seguridad globales . [40] Menos de una semana después, el Departamento de Estado de Estados Unidos publicó un informe firmado por Clinton criticando a la República Popular China por sus violaciones de derechos humanos en 2008 . [41] En respuesta, Beijing emitió un informe acusando a Washington de utilizar las preocupaciones sobre derechos humanos en China para obtener beneficios políticos y sugiriendo que los estadounidenses estaban haciendo la "vista gorda" ante sus propias violaciones de los derechos humanos. [42]
El 1 de abril de 2009, Obama y Hu Jintao anunciaron el establecimiento de un Diálogo Económico y Estratégico de alto nivel entre Estados Unidos y China, copresidido por Hillary Clinton y Timothy Geithner por el lado estadounidense y Dai Bingguo y Wang Qishan por el lado chino.
El 16 de mayo de 2009, Obama anunció su intención de nominar a Jon Huntsman Jr. , entonces gobernador republicano de Utah, para ocupar el puesto de embajador en China . Huntsman fue el único embajador de la Administración que fue anunciado personalmente por el presidente. El Senado de los Estados Unidos necesitaba confirmar el nombramiento. [43] Huntsman dijo que él y el presidente Barack Obama creen que la relación de Estados Unidos con China es la más importante del mundo. [44] La nominación de Huntsman había obtenido reacciones positivas tanto de China como del Senado de Estados Unidos. [45]
El Secretario del Tesoro, Timothy Geithner, visitó China del 31 de mayo al 2 de junio de 2009 y mantuvo conversaciones con los principales líderes políticos y económicos chinos. [ cita necesaria ] Tuvo la oportunidad de reunirse con Hu Jintao, el primer ministro Wen Jiabao y el viceprimer ministro Wang Qishan, y pronunció un discurso en la Universidad de Pekín , donde estudió. [46]
El Secretario de Comercio, Gary Locke, y el Secretario de Energía, Steven Chu, viajaron a China del 14 al 17 de julio de 2009. [47]
Durante la administración Obama, Estados Unidos firmó más acuerdos bilaterales con China que durante cualquier otra administración estadounidense, centrándose en los esfuerzos bilaterales para abordar el cambio climático. [48] : 2
Japón fue un área importante de compromiso para la política exterior de Asia Oriental de la administración Obama. En su gira inaugural por Asia Oriental, la Secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton, aseguró a los funcionarios japoneses la centralidad de Japón en la red de alianzas estadounidenses. [39] En respuesta al terremoto y tsunami de Tōhoku de 2011 , Estados Unidos inició la Operación Tomodachi para apoyar la ayuda humanitaria de Japón tras el desastre natural [49] ganándose la gratitud del Ministro de Defensa de Japón, Toshimi Kitazawa , quien durante su visita al USS Ronald Reagan , agradeció a su tripulación por su ayuda como parte de la Operación Tomodachi y dijo: "Nunca me he sentido más alentado y orgulloso del hecho de que Estados Unidos sea nuestro aliado". [50]
No mucho después de que Obama asumiera el cargo de Presidente de los Estados Unidos el 20 de enero de 2009, Corea del Norte se abrió camino de regreso al escenario internacional después de un período de relativa quietud durante los últimos meses de la administración Bush . [51] Pero a pesar de la promesa, hecha durante las últimas semanas como presidente de George W. Bush , de desnuclearizarse, [52] Corea del Norte recibió acusaciones de planear una nueva prueba de misiles balísticos intercontinentales de largo alcance semanas después de que Obama asumiera el juramento. [53] [54] Las acusaciones, que provinieron principalmente de Japón, la República de Corea y los Estados Unidos, fueron contrarrestadas por la insistencia de Pyongyang en que la supuesta preparación para el lanzamiento de cohetes identificada por la observación del satélite espía estadounidense era en realidad la base para lanzamiento de un satélite norcoreano . [55]
Obama, en solidaridad con el primer ministro japonés, Taro Aso , advirtió a Corea del Norte contra gestos "provocadores" como el lanzamiento de un cohete. [56] La Marina de los Estados Unidos ha declarado su disposición a utilizar sistemas de defensa antimisiles para derribar un misil norcoreano si se lanza uno, ya sea de forma ofensiva o como prueba, y el almirante Timothy Keating dijo que la flota esperaba la orden del presidente. [ cita necesaria ] Sin embargo, Corea del Norte advirtió el 9 de marzo de 2009 que tal derribo "significaría precisamente una guerra". [57]
La Secretaria de Estado Hillary Clinton generó polémica el 19 de febrero de 2009, cuando admitió que la administración Obama estaba preocupada por una posible crisis de sucesión en Corea del Norte, en referencia a la reciente aparente enfermedad del solitario líder Kim Jong-il . [58] Durante una gira por el este de Asia durante los días siguientes, Clinton expresó el deseo de la administración Obama de entablar negociaciones con el gobierno de Corea del Norte para buscar el desarme nuclear para el estado socialista. [59]
El 20 de febrero de 2009, el Departamento de Estado de Estados Unidos, encabezado por Clinton, nombró a Stephen Bosworth Representante Especial para la Política de Corea del Norte. [60] Bosworth se embarcó en una misión al este de Asia a principios de marzo de 2009 y, según se informa, se reunió con funcionarios chinos, rusos, japoneses y surcoreanos para discutir la situación nuclear de Corea del Norte. [61]
Tras las pruebas no anunciadas de ojivas nucleares y misiles realizadas por Corea del Norte a finales de mayo de 2009, el Departamento de Estado de Obama expresó su desaprobación y calificó las acciones como una violación de una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 2006 . [62] Después de que Pyongyang anunciara su intención de poner fin al armisticio de 1953 que puso fin a las hostilidades en la Guerra de Corea el 28 de mayo, el Comando de Fuerzas Combinadas de Corea del Sur y Estados Unidos pasó a Watchcon II , el segundo nivel de alerta más alto posible. [63]
En 2010, se producirían dos incidentes más importantes con Corea del Norte bajo la Administración Obama: el hundimiento de un buque de la Armada de Corea del Sur que impulsó nuevas rondas de ejercicios militares con Corea del Sur como respuesta militar directa al hundimiento [64] y el bombardeo de Yeonpyeong. lo que llevó al portaaviones de la Armada estadounidense USS George Washington a partir para realizar ejercicios conjuntos en el Mar Amarillo con la Armada de la República de Corea , en parte para disuadir nuevas acciones militares de Corea del Norte. [65] [66] A la luz de los acontecimientos geopolíticos con Corea del Norte, la administración Obama ha denominado la alianza entre Estados Unidos y Corea del Sur como una "piedra angular de la seguridad de Estados Unidos en la región del Pacífico". [63]
Estados Unidos ha aumentado su presencia militar en el continente de Asia oriental. El presidente Bush retiró el 40 por ciento de las tropas estadounidenses de Corea del Sur después de "reconocer que las fuerzas surcoreanas necesitaban menos asistencia estadounidense para gestionar la amenaza de Corea del Norte ..." [6] La administración Obama ha revertido esta tendencia. Los últimos tres años [ ¿cuándo? ] han visto a Estados Unidos supervisar su mayor ejercicio militar con Corea del Sur desde la Guerra de Corea, junto con una mayor presencia de tropas para reforzar el paralelo 38. [6]
Como parte del viaje de la Secretaria Clinton a Asia Oriental en julio de 2012, visitó Vientiane el 11 de julio. John Foster Dulles había sido el último Secretario de Estado en visitar Laos, 57 años antes. Durante la última visita, los dos países discutieron cuestiones bilaterales y regionales, incluida la Iniciativa del Bajo Mekong y la integración de la ASEAN. [67] La cuestión de las municiones sin detonar que se remontan a la guerra de Vietnam también fue un tema de discusión durante la visita. [68]
Inicialmente, la administración Obama continuó con la tradicional reticencia estadounidense a tratar con la Unión de Myanmar después de asumir el poder en enero de 2009, prefiriendo priorizar amenazas de seguridad más amplias como Afganistán, Irán, Corea del Norte y Pakistán. [ cita necesaria ] Susan E. Rice , embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas , calificó el control del gobierno de la junta sobre Myanmar, anteriormente Birmania, como "uno de los desafíos más difíciles para la comunidad global". La Secretaria de Estado Hillary Clinton afirmó que la administración Obama estaba "estudiando qué medidas podríamos tomar que pudieran influir en el actual gobierno de Myanmar y... buscando maneras de ayudar más eficazmente al pueblo de Myanmar", aunque se hizo eco del pesimismo de Rice en destacando el aislacionismo histórico de la junta y su desprecio por las sanciones económicas . [69]
A instancias de Aung San Suu Kyi y los socios de Estados Unidos en Asia Oriental, Estados Unidos celebró las primeras reuniones formales con la junta a finales de 2009. [ cita necesaria ]
En noviembre de 2011, Obama habló con Aung San Suu Kyi por teléfono y acordaron una visita de la Secretaria de Estado Clinton a Myanmar. Se espera que Obama se reúna con el presidente de Myanmar, Thein Sein, en la Sexta Cumbre de Asia Oriental . [70] Clinton realizó una visita de dos días a partir del 1 de diciembre de 2011. [71] Barack Obama visitó Myanmar el 18 de noviembre de 2012, convirtiéndose en el primer presidente estadounidense en ejercicio en hacerlo. Obama también visitó a Aung San Suu Kyi en su casa. [72]
El subsecretario de Estado estadounidense para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico , Kurt M. Campbell, dijo en enero de 2011 que Estados Unidos ayudará a aumentar la capacidad de Filipinas para patrullar sus propias aguas, incluidas las islas Spratly . [73]
El tratado de defensa mutua de 1951 fue reafirmado con la Declaración de Manila de noviembre de 2011. [74] [75] El jefe de Operaciones Navales de los Estados Unidos, el almirante Jonathan Greenert, sugirió que se podrían desplegar LCS o aviones de vigilancia en Filipinas. [76] Y Filipinas está considerando la propuesta. [77] Estos "despliegues rotativos" ayudarán a reemplazar parte de la presencia estadounidense en el área que se abandonó cuando las bases estadounidenses permanentes en Filipinas fueron cerradas bajo el presidente Bush. [78]
En 2012, Filipinas y Estados Unidos realizaron ejercicios militares conjuntos. [79] A partir de 2012 [update], un contingente militar estadounidense de 600, incluidos Navy Seals y Seabees, está estacionado "indefinidamente" en el sur de Filipinas, en un papel declarado de no combatiente para ayudar a las Fuerzas Armadas de Filipinas en operaciones contra los al- El grupo terrorista Abu Sayyaf , vinculado a Quaida, se encuentra principalmente en la isla de Basilan, en el oeste de Mindanao , y en las islas Sulu , en particular en Jolo , un antiguo bastión de Abu Sayyaf. [80] Durante la visita del Presidente Benigno Aquino III a Washington DC, el 7 de julio de 2012, se inauguró la Sociedad Filipina-Estados Unidos. Es una organización independiente sin fines de lucro encargada de generar conciencia sobre Filipinas en los EE. UU. La última reunión del directorio fue realizada por la sociedad el 24 de enero de 2013. [81]
El enfrentamiento de Scarborough Shoal con China y la actual disputa por las islas Spratly han hecho que Filipinas considere vínculos militares más fuertes con Estados Unidos. En 2012, un alto funcionario de defensa filipino dijo que siempre que tuvieran autorización previa del gobierno filipino, las tropas, buques de guerra y aviones estadounidenses podrían volver a utilizar sus antiguas instalaciones navales y aéreas de la Base Naval de Subic Bay y la Base Aérea Clark . [82] En 2013, el Secretario de Asuntos Exteriores, Albert del Rosario, aclaró que, debido a limitaciones constitucionales, el establecimiento de una instalación militar estadounidense solo podría permitirse si estuviera bajo el control del ejército filipino. [83] Según se informa, el acuerdo incluirá el acceso compartido a las instalaciones militares de Filipinas, pero no a las civiles. [84]
Durante una visita a Filipinas en 2013 , el Secretario de Defensa Ashton Carter dijo que las principales cuestiones de seguridad en las que Estados Unidos estaba trabajando con Filipinas eran:
En abril de 2014, se firmó un pacto de diez años (EDCA – Enhanced Defense Co-operative Agreement) [86] entre el presidente estadounidense, Barack Obama , y el presidente filipino, Benigno Aquino III , que permite a Estados Unidos aumentar la presencia militar en Filipinas. . [87] [88] [89] [90]
Después de que el presidente Rodrigo Duterte asumiera formalmente el cargo el 30 de junio de 2016, las relaciones entre Estados Unidos y Filipinas comenzaron a deteriorarse. La deriva entre Duterte y Obama comenzó cuando el presidente estadounidense expresó su preocupación por las cuestiones de derechos humanos en la " Guerra contra la criminalidad y las drogas " del presidente Duterte. [91] Esta intervención y la elección de palabras del presidente Duterte mientras hablaba del presidente Obama durante una conferencia de prensa, donde lo llamó infamemente "un hijo de puta" resultó en una reunión cancelada entre los dos líderes durante la cumbre de la ASEAN de 2016 celebrada en Laos. . [92]
Unas semanas después, Duterte sugirió a las fuerzas especiales estadounidenses que cesaran sus operaciones y abandonaran Mindanao. Citó los asesinatos de filipinos musulmanes durante una campaña de pacificación de Estados Unidos a principios del siglo XX, que según él fueron la raíz de la larga inquietud de la minoría musulmana en el sur de la nación mayoritariamente católica. [93] Fue solo durante su visita oficial a Vietnam el pasado 28 de septiembre de 2016 cuando expresó explícitamente que quiere poner fin a los ejercicios militares conjuntos de Filipinas con los Estados Unidos, diciendo que los próximos juegos de guerra programados serán los últimos bajo su mando. mandato, al tiempo que añadió que seguirá respetando los tratados de Filipinas con Estados Unidos. [94]
Una multitud de musulmanes asistía a un discurso de Duterte en el que acusó a Estados Unidos de atraerse el terrorismo, diciendo que el terrorismo no es resultado de Oriente Medio. [95] Criticó las acciones emprendidas por Estados Unidos en Oriente Medio. [96] Duterte culpó de la guerra de Mindanao al cristianismo colonialista que Fernando de Magallanes trajo a Filipinas en 1521, diciendo que había paz antes de eso, y que los cristianos los obligaron a luchar contra su "hermano malayo". [97]
El 13 de abril de 2009, el Departamento de Estado de los Estados Unidos condenó la violencia de los manifestantes y los instó a utilizar su libertad de reunión de manera pacífica. [98]
Estados Unidos ha aumentado su presencia militar en Indochina. En la década de 1990, Washington rechazó las solicitudes de Vietnam de establecer más vínculos de defensa. Esto cambió en 2010 cuando la Secretaria de Estado Hillary Clinton , por primera vez desde la Guerra de Vietnam, pidió una asociación estratégica entre Estados Unidos y Vietnam. "Desde entonces, la Marina estadounidense ha realizado ejercicios anuales con la marina vietnamita , y en 2011, los dos países firmaron un memorando de entendimiento sobre cooperación en materia de defensa". [6]
La administración Obama ha intentado sacar provecho de las relaciones muy evolucionadas entre Estados Unidos y Vietnam desde el final de la guerra de Vietnam . La normalización formal de las relaciones se produjo en 1995, ampliándose posteriormente bajo las administraciones Clinton y Bush con diálogos y acuerdos sobre derechos humanos, aviación civil y libre comercio. En agosto de 2010, el Departamento de Defensa de Estados Unidos y el Ministerio de Defensa de Vietnam celebraron la primera ronda de conversaciones de alto nivel sobre defensa, conocida como Diálogo sobre Política de Defensa. [99] La Secretaria de Estado ha visitado el país tres veces durante su mandato, discutiendo temas como la integración regional, Corea del Norte, Birmania, la seguridad cibernética y los derechos marítimos en el Mar de China Meridional. [100]