El caso de los jueces de la Orden Constitucional Provisional (abreviado como caso de los jueces de la PCO ) se refiere a los casos escuchados y decididos por la Corte Suprema de Pakistán relacionados con los jueces de la Corte Superior y la Corte Suprema que prestaron juramento de sus cargos bajo la Orden Constitucional Provisional en 2007. El 3 de noviembre de 2007, el entonces presidente Pervez Musharraf declaró una Orden Constitucional Provisional , que declaró el estado de emergencia y suspendió la Constitución de Pakistán . En virtud de esta ley de emergencia, se pidió a todos los jueces de la Corte Superior, incluidos los jueces de la Corte Suprema, que prestaran juramento bajo esta Orden Constitucional Provisional. Aquellos que no lo hicieron fueron puestos bajo arresto domiciliario efectivo. Un tribunal de siete miembros emitió una orden de restricción el mismo día, prohibiendo al gobierno implementar el estado de emergencia e instando a otros funcionarios gubernamentales a no ayudar a hacerlo. [1]
El caso de los jueces del Orden Constitucional Provisional ha estado examinando la constitucionalidad y legalidad de las medidas adoptadas por Musharraf al declarar el estado de emergencia, y considerando los cargos de desacato al tribunal contra los jueces que prestaron juramento bajo el Orden Constitucional Provisional en violación de la orden de restricción.
El 3 de noviembre de 2007, Musharraf declaró una Orden Constitucional Provisional, que suspendió la Constitución de Pakistán y declaró el estado de emergencia. [2] Se pidió a los jueces del Tribunal Supremo que prestaran juramento en virtud de la nueva Orden Provisional del Tribunal. Aproximadamente 100 jueces se negaron a prestar juramento y fueron puestos bajo arresto domiciliario. [3] El presidente del Tribunal Supremo, Iftikhar Chaudhry, fue uno de estos jueces. Fue destituido y reemplazado por el presidente del Tribunal Supremo, Dogar. El 3 de noviembre de 2007, un tribunal de siete miembros del Tribunal Supremo emitió una orden de restricción para impedir que el gobierno implementara el estado de emergencia. [1] En una declaración sacada de contrabando de la residencia de Chaudhry, Chaudhry dijo: [4]
Todo el poder judicial de Pakistán está luchando por la supremacía de la Constitución. La Orden Constitucional Provisional (PCO) emitida por el general Musharraf ha sido declarada una medida para interferir en la independencia del poder judicial, y por ello un tribunal de siete miembros del Tribunal Supremo ha emitido una orden judicial de "restricción" en su contra, que debe ser respetada y aplicada.
Cualquier acción del gobierno después de la aprobación de esta orden es ilegal, incluida la detención de abogados y miembros de la sociedad civil cuyo único pecado es haberse opuesto al estado de emergencia y a la Orden de Protección Civil. Hasta 13 jueces del Tribunal Supremo de Pakistán se han negado a prestar juramento en virtud de la Orden de Protección Civil. Ayer por la mañana, los jueces del Tribunal Supremo fueron detenidos cuando intentaban cumplir con su deber judicial, incluida la audiencia de un caso ante el pleno del tribunal en relación con la Orden de Protección Civil, sobre la que se había dictado la orden de restricción.
Esta orden ha sido aprobada y quienes la desafíen desafían la Constitución. Yo y todos los jueces de la Corte Suprema estábamos ejerciendo nuestra jurisdicción de conformidad con la ley y la Constitución y estamos decididos a hacerlo en el futuro.
Dogar declaró casi inmediatamente nula la decisión de Chaudry de que el estado de emergencia y la Orden Constitucional Provisional eran inconstitucionales. [4]
En julio de 2009, el entonces presidente del Tribunal Superior de Lahore, Khawaja Muhammad Sharif, remitió al Consejo Judicial Supremo de Pakistán una lista de nombres de jueces que prestaron juramento en virtud de la Orden Constitucional Provisional de 2007 , afirmando que hacerlo iba en contra de la orden de restricción emitida el 3 de noviembre de 2007. [5] Al prestar juramento, los jueces juraron acatar la Proclamación de Emergencia de 2007 , la Orden Constitucional Provisional Nº 1 de 2007 y el Código de Conducta establecido por el Consejo Judicial Supremo. [6] Esta remisión hizo que el Tribunal Supremo decidiera en primer lugar que podía iniciar cargos por desacato contra muchos de los jueces de tribunales superiores que prestaron juramento. También provocó que el presidente Asif Ali Zardari emitiera órdenes declarando que los 76 jueces que habían prestado juramento ya no ejercerían el cargo hasta la decisión del 31 de julio de 2009. Estos jueces estaban distribuidos en el Tribunal Supremo de Pakistán, el Tribunal Superior de Lahore, el Tribunal Superior de Sindh , el Tribunal Superior de Peshawar y el Tribunal Superior de Islamabad . [7]
Los jueces Muhammad Ahsan Bhoon y Anwaarul Haq Pannun presentaron peticiones para que se revisara el veredicto del 31 de julio de 2009. Las quejas de ambos jueces incluían:
Después de la decisión del 31 de julio, se emitieron notificaciones de desacato a los jueces que prestaron juramento de Orden Constitucional Provisional. El 9 de noviembre de 2010, un tribunal de cuatro miembros de la Corte Suprema asumió los cargos de desacato contra los nueve jueces que no se disculparon por prestar juramento. [9] Aunque estos jueces presentaron una petición al Tribunal Supremo, el Tribunal Supremo rechazó las peticiones y continuará con los procedimientos de desacato. [10] El juez Abdul Baist planteó objeciones a la composición del tribunal contra la presencia de los jueces Sair Ali , Tariq Pervez y Shahid Siddiqui. Después de estas objeciones, Ali se negó a formar parte del tribunal y solicitó a Chaudhry que creara un nuevo tribunal para escuchar el caso. [11] El 11 de diciembre de 2010, Dogar también impugnó al tribunal que presidía el caso, con el argumento de que dos de los jueces que lo integraban habían sido designados por recomendación suya. [12] Sin embargo, esta impugnación fue rechazada. [13] El 3 de marzo de 2011, Dogar y Zahid Hussain pidieron disculpas a la Corte Suprema. Chaudhry aceptó sus disculpas. [14] La Corte Suprema pidió al Fiscal General Maulvi Anwar ul Haq que proporcionara una declaración en nombre del gobierno detallando la situación jurídica de los jueces que prestaron juramento. [15]
El Tribunal Supremo supuestamente también ha emitido notificaciones de desacato a Musharraf, al ex primer ministro Shaukat Aziz , a los ex comandantes del cuerpo y al actual jefe del Estado Mayor del Ejército Ashfaq Parvez Kayani . [16] Sin embargo, esto ha sido negado por la presidenta del Colegio de Abogados de Pakistán ante el Tribunal Supremo, Asma Jahangir . Ella culpa de este error a los medios de comunicación por malinterpretar la decisión del Tribunal. [17]
El 31 de julio de 2009, tras escuchar peticiones constitucionales relativas a los jueces de la PCO, el nombramiento de jueces y las medidas adoptadas para declarar el estado de emergencia pakistaní de 2007 , el Tribunal Supremo de Pakistán decidió que la declaración del estado de emergencia por Musharraf era inconstitucional en virtud del artículo 279 de la Constitución de Pakistán. El Tribunal Supremo también declaró nulas y sin valor las medidas adoptadas para declarar el estado de emergencia, y declaró específicamente que la destitución de los jueces era inconstitucional e ilegal. [18] Esto incluyó la destitución de Chaudhry y otros jueces. El nombramiento de Dogar y de todos los jueces entre el 3 de noviembre de 2007 y el 24 de marzo de 2008 se consideró inconstitucional. El aumento del número de jueces por parte de Musharraf, logrado mediante un proyecto de ley de finanzas, fue declarado inconstitucional, y el número de jueces se fijó en diecisiete. El veredicto no cambió la legalidad del nuevo gobierno, ni la del juramento presidencial prestado por Zardari. El veredicto también remitió la cuestión de los jueces del Orden Constitucional Provisional al Consejo Supremo Judicial. [19]
El veredicto del 31 de julio de 2009 fue recibido calurosamente fuera de la Corte Suprema y en todo Pakistán . Se distribuyeron caramelos después del anuncio, y la gente coreaba consignas en apoyo de la decisión. [19] El veredicto también fue acogido con agrado por el portavoz de Zardari, Farhatullah Babar , quien dijo que "la breve orden de la Corte Suprema de hoy que declara inconstitucionales las acciones del 3 de noviembre de 2007 del general Pervez Musharraf es un triunfo de los principios democráticos, una negación punzante de la dictadura y es muy bienvenida". [20] Jahangir, presidente del Colegio de Abogados de la Corte Suprema, se pronunció enérgicamente contra la emisión de notificaciones de desacato a los jueces, diciendo que el Consejo Judicial Supremo, no la Corte Suprema, no debería estar oyendo el caso. [17] Posteriormente, el Colegio de Abogados de la Corte Suprema le pidió a Jahangir que se abstuviera de emitir declaraciones sobre el asunto y que no sugiriera que su opinión personal reflejaba la opinión del Colegio de Abogados de la Corte Suprema. [21]