El Personal de Gestión Presidencial de Filipinas es una agencia adscrita a Malacañang que se encarga de gestionar el desarrollo y la formulación de los proyectos y políticas de la Oficina del Presidente. Aunque el PMS está dirigido por un Secretario , los Secretarios del Gabinete , el Jefe de Gabinete y el de Nombramientos apoyan a la agencia. El PMS, la Oficina del Secretario de Nombramientos y el recién creado Grupo de Gestión de Eventos están bajo la supervisión de la Oficina del Asistente Especial del Presidente . [2]
El puesto de Jefe del Gabinete de Administración Presidencial está actualmente encabezado por su Subsecretaria Superior Elaine Masukat como su Oficial a Cargo, luego de la renuncia de Zenaida Angping el 2 de diciembre de 2022.
El personal administrativo presidencial tiene su origen en la Agencia de Implementación de Programas (PIA), creada por el presidente Diosdado Macapagal para que sirviera como su personal técnico para los proyectos socioeconómicos que su administración estaba implementando. Fue creada el 24 de agosto de 1962, bajo el liderazgo del Secretario Ejecutivo Adjunto Sixto K. Roxas y Armand Fabella , quien fue nombrado Director General.
La PIA dependía directamente del Presidente y realizaba la planificación socioeconómica, formulaba recomendaciones de políticas, establecía prioridades y programaba la utilización de fondos públicos, recursos humanos, materiales y equipos. También garantizaba que los proyectos de la Oficina del Presidente se completaran a tiempo, tal como estaba previsto.
El 1 de febrero de 1966, el presidente Ferdinand E. Marcos disolvió el PIA y estableció en su lugar el Estado Mayor Económico Presidencial (EPE) mediante la Orden Ejecutiva N° 8. El EPE conservó todas las funciones del PIA y, además, se le encargó establecer vínculos con instituciones financieras internacionales para ayudar al gobierno y al sector privado a obtener crédito y asistencia extranjera. El EPE estaba dirigido por Plácido Mapa y Apolinario Orosa y traducía los objetivos económicos del Consejo Económico Nacional en proyectos concretos.
El 29 de julio de 1970, el Presidente Marcos emitió la Orden Ejecutiva No. 250, que creó el Equipo de Gestión del Desarrollo (EDG) bajo la Oficina del Presidente. El EDG estaba ubicado en la Casa de Huéspedes Arlegui.
En 1972 se implementó el Plan de Reorganización Interna y el PES fue absorbido por la Autoridad Nacional de Desarrollo Económico y el DMS se mantuvo como una agencia adjunta de la Oficina del Presidente, sirviendo como el principal recurso de información y personal de Malacañang en asuntos relacionados con el seguimiento, coordinación y control de los programas de desarrollo en ejecución. El Secretario Ejecutivo Alejandro Melchor fue designado para dirigir el DMS, quien luego procedió a contratar a 50 hombres y mujeres jóvenes, incluido el Coronel Luis M. Mirasol, a quien nombraría director gerente.
El DMS tenía su sede en el Nuevo Edificio de Oficinas Ejecutivas (Edificio San Miguel) y elaboraba informes periódicos sobre el estado de situación de 21 programas prioritarios, además de proporcionar personal a diversos programas y organismos gubernamentales. Los programas prioritarios incluían proyectos relacionados con la reforma agraria, la vivienda, la educación y la electrificación rural . Estos informes sobre el estado de situación se utilizaban luego para reuniones informativas y de gabinete .
El 8 de julio de 1976, mediante Decreto Presidencial No. 955 se reorganizó la Oficina de la Presidencia, pasando a denominarse DMS como Estado Mayor de la Dirección Presidencial.
El 30 de junio de 2022, el presidente Bongbong Marcos colocó al Personal de Transmisión Presidencial - Radio Televisión Malacañang , que anteriormente estaba adscrito al Grupo de Comunicaciones Presidenciales, bajo la supervisión y control directos del PMS. [3] Además, el jefe del Personal de Gestión Presidencial asumió todos los poderes y funciones del Secretario del Gabinete después de que la Oficina del Secretario del Gabinete fuera abolida en virtud de la Orden Ejecutiva No. 1, s. 2022.
El personal de gestión presidencial ha ayudado al Presidente y al Gabinete a establecer los mecanismos de apoyo necesarios y ha ayudado a la Oficina del Presidente en el ejercicio de la toma de decisiones. Sus expertos han proporcionado apoyo al Presidente en cuestiones de política y gestión. Al apoyar a la Presidencia, la participación del personal de gestión necesariamente abarca el amplio espectro de preocupaciones económicas, sociales y políticas, por ejemplo, reformas sociales y económicas, alivio de la pobreza, empoderamiento de la población, trabajo, educación, bienestar y desarrollo, infraestructura, agricultura, comercio, industria, turismo, medio ambiente, energía y dinamización de la burocracia, entre otras.
El Personal de Gestión Presidencial (PMS) será la principal agencia gubernamental directamente responsable ante la Oficina del Presidente de proporcionar asistencia de personal en el ejercicio presidencial de la gestión general del proceso de desarrollo.
Para cumplir su mandato, el PMS tendrá los siguientes poderes y funciones de conformidad con la Orden Ejecutiva No. 130, s. 1987:
a) Proporcionar asistencia técnica y asesoramiento directamente al Presidente en el ejercicio de la gestión general del proceso de desarrollo;
(b) Analizar y monitorear los programas y proyectos nacionales;
(c) Formular e implementar sistemas y programas de información para la gestión del desarrollo que incluyan la modernización y el fortalecimiento de la Oficina del Presidente en materia de tecnología informática y de comunicaciones para una gestión más eficaz de la información y el apoyo a la toma de decisiones;
(d) Realizar análisis y evaluación continuos de las tendencias económicas, sociales y políticas;
(e) Realizar estudios sobre métodos para la ejecución eficaz y eficiente de programas y proyectos de desarrollo;
f) Realizar, revisar, analizar y evaluar las políticas propuestas y existentes que afecten al desarrollo;
(g) Proporcionar un mecanismo centralizado de retroalimentación sobre la ejecución de los proyectos del gobierno nacional;
(h) Identificar cuellos de botella en la ejecución del proyecto o áreas problemáticas y posibles fuentes de retrasos, y formular soluciones o medidas correctivas al respecto;
(i) Traducir la perspectiva, las ideas, las políticas y los planes presidenciales sobre cuestiones de desarrollo en programas y proyectos de acción estratégicos;
(j) Auxiliar en la función de coordinación del Presidente respecto de la ejecución de los diversos programas de desarrollo del Gobierno;
(k) Implementar acciones iniciales en áreas críticas tales como, pero no limitadas a, el Programa Nacional de Reconciliación y Desarrollo, donde el Presidente desea liderar la puesta a prueba de iniciativas de desarrollo que posteriormente puedan ser transferidas y gestionadas directamente por los ministerios competentes;
Proporcionar un mecanismo de retroalimentación directa entre la gente y la Oficina del Presidente;
Ejercer control y supervisión directos sobre dichas organizaciones, oficinas, agencias, programas y proyectos que puedan ser alineados/asignados/transferidos a la Oficina de conformidad con las disposiciones de las Órdenes Administrativas Nos. 9 y 10 (5 de enero de 1987), o según lo dispuesto en promulgaciones, órdenes e instrucciones existentes o subsiguientes del Presidente;
Organizar y supervisar los grupos de trabajo que sean necesarios para responder a las instrucciones del Presidente;
(o) Formular, implementar y supervisar las políticas, planes y programas del gobierno relacionados con los requerimientos de apoyo técnico y gestión del desarrollo del Presidente, de conformidad con las directivas presidenciales y las órdenes administrativas;
(p) Ejercer la supervisión administrativa y el control sobre todas las oficinas, agencias, corporaciones, centros, consejos y comités colocados bajo el control de la antigua Oficina de Gestión del Desarrollo y otras agencias colocadas bajo su supervisión y control por la Oficina del Presidente;
(q) Establecer políticas e implementar programas para la gestión y el funcionamiento eficientes de su Oficina y emprender investigaciones y otras medidas de gestión de eficiencia y economía que redunden en beneficio de la Oficina y en el logro de sus objetivos de gestión del desarrollo;
(r) Ejercer las demás funciones y poderes que le señale la ley;
El jefe del PMS, con rango de secretario, ejerce control y supervisión directa sobre las operaciones y los recursos de la organización. El jefe adjunto, con rango de subsecretario, asiste al jefe del PMS. Un equipo de gestión (MANTEAM), integrado por todos los funcionarios del PMS y los jefes de unidad, sirve como lugar para aumentar el nivel de implicación y el grado de participación de los funcionarios clave del PMS en la gestión de los asuntos de la organización. El PMS cuenta con cuatro unidades operativas funcionales, que proporcionan información técnica al presidente y a la Oficina del Presidente. Estas unidades se crean estructural y funcionalmente por sector para abordar las preocupaciones presidenciales y garantizar una coordinación eficiente entre los departamentos, organismos y agencias interesados. Estas unidades son las siguientes:
Tienen la tarea de monitorear asuntos y desarrollos centrándose específicamente en aquellos que impactarán en la Presidencia y el interés nacional, traducir las ideas/perspectivas Presidenciales en términos operativos, proporcionar opiniones/recomendaciones alternativas sobre asuntos de políticas y programas, y realizar revisiones de políticas dentro de su jurisdicción sectorial. Un Grupo de Redacción de Discursos responde al requisito de discursos del Presidente. PMS también tiene unidades de apoyo que ayudan a otras Unidades PMS y programas y proyectos PMS en el desempeño de sus tareas: Oficina Administrativa y de Gestión (ADMO), Oficina de Gestión de Conferencias (CMO), Oficina de Diseño Editorial y Visual (EVIO), Oficina Legal (LO) y Oficina de Tecnología de la Información (ITO). Todas las unidades PMS operan con los beneficios de la tecnología informática. PMS se asegura de mantenerse al día con las tendencias rápidamente cambiantes en TI para proporcionar un trabajo de personal aún mejor y más receptivo para la Presidencia. Atributos Generales de Mano de Obra PMS tiene un personal multidisciplinario que le permite ser más receptivo a las diversas tareas que maneja. Aproximadamente el 60% de su personal realiza funciones gerenciales, de supervisión o técnicas. Por disciplina académica, los funcionarios y empleados de PMS son graduados de algunas de las mejores escuelas e instituciones educativas aquí y en el extranjero. Alrededor del 65% son graduados de los siguientes campos de especialización, ya sea a nivel de maestría o licenciatura: administración pública/empresarial; economía; ciencias sociales y del comportamiento; ingeniería; educación informática; contabilidad; cursos relacionados con la agricultura; derecho; educación; y comunicación organizacional/de masas. PMS está compuesta por empleados relativamente jóvenes. Cerca del 70% tiene entre 20 y 40 años.
El Presidente encargó al Sistema de Evaluación del Desempeño del Desarrollo que realizara auditorías de los Departamentos Ejecutivos . Su objetivo es identificar problemas y recomendar soluciones para alinear los diferentes departamentos hacia los objetivos de desarrollo.
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