Patrick Nip Tak-kuen GBS JP ( chino :聶德權; nacido en 1964) es un ex funcionario del gobierno de Hong Kong. Se desempeñó como Secretario de la Función Pública de 2020 a 2022.
Nip asistió al Kwun Tong Maryknoll College y luego a la Universidad de Hong Kong , graduándose en 1986. Obtuvo una maestría en administración pública de la Harvard Kennedy School y también estudió en la Universidad de Oxford y asistió a cursos de estudios nacionales en la Academia China de Gobernanza. [1]
Nip se unió al Servicio Administrativo en agosto de 1986, prestando servicios en varias oficinas y departamentos, entre ellos la Administración de la Ciudad y Nuevos Territorios , la Oficina del Subsecretario Jefe , la Rama de Comercio e Industria , la Rama de Finanzas, la Rama de Servicio Civil, el Departamento de Comercio, la Oficina del Jefe Ejecutivo , la antigua Oficina de Salud y Bienestar, la Oficina de Beijing y la antigua Oficina de Salud, Bienestar y Alimentación. [2]
Fue nombrado Director de Bienestar Social en 2009 y Director (Funciones Especiales) en la Oficina Privada del Secretario en Jefe de Administración en 2013, antes de convertirse en Director de Servicios de Información en febrero de 2014. Durante un año a partir de julio de 2016 fue Secretario Permanente de Alimentación y Salud (Salud) . [2]
Desde julio de 2017, Nip fue Secretario de Asuntos Constitucionales y Continentales . Pero en una reorganización del gabinete el 22 de abril de 2020, Lam lo destituyó del cargo (para ser reemplazado por Erick Tsang ). El anuncio se produjo dos días después de que la oficina de Nip emitiera (y luego modificara) comunicados de prensa que no reflejaban la afirmación de Beijing de que la Oficina de Enlace y la Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao no estaban sujetas al Artículo 22 de la Ley Básica , que impide la interferencia en los asuntos de Hong Kong por parte de las autoridades continentales. Hasta entonces, todas las ramas del Gobierno de Hong Kong siempre habían declarado que lo estaban, y de hecho se sostenía ampliamente que ese efecto era fundamental para el principio de " un país, dos sistemas ". [3] [4]
Nip asumió inmediatamente el papel de Secretario del Servicio Civil , siendo controvertidamente el primer funcionario no civil en ocupar el puesto, en un momento de activismo político emergente dentro de las filas del servicio civil y presión de Beijing para una lealtad inquebrantable de todo el personal del gobierno de Hong Kong. [5]
En febrero de 2021, Nip anunció que el gobierno estaba considerando crear leyes que harían ilegal que los ciudadanos insultaran a los funcionarios públicos. [6]
En octubre de 2020, Nip anunció una nueva norma que establecía que los funcionarios públicos que no firmaran una declaración de respeto a la Ley Básica o no juraran lealtad al gobierno de Hong Kong correrían el riesgo de perder futuras promociones. [7] Apple Daily informó en octubre de 2020 que Nip había dicho anteriormente que quienes violaran sus juramentos también podrían enfrentar el despido y otras consecuencias graves. [8] Además, dijo que los funcionarios públicos deberían "explicar, implementar y promover" las políticas gubernamentales sin sus opiniones personales, y también abstenerse de criticar abiertamente las decisiones gubernamentales. [8] En diciembre de 2020, Nip anunció que los funcionarios públicos tendrían un mes para firmar el juramento, o correrían el riesgo de ser despedidos u ordenados a jubilarse si su servicio "no es de interés público". [9]
El 18 de enero de 2021, Nip volvió a advertir a los funcionarios públicos que no expresaran sus opiniones públicamente, advirtiendo que podrían tener problemas "si expresa su opinión abiertamente, en su calidad de funcionario público, a menos que se trate de la remuneración y las condiciones de la función pública, de lo contrario tendremos que considerar si tal expresión crearía un conflicto con su deber en la función pública, y si eso causaría malentendidos en la administración". [10] Además, mencionó que los contratistas temporales y de corto plazo y el personal del Servicio Civil también estarían obligados a firmar el juramento. [11]
En febrero de 2021, Nip afirmó que si los funcionarios públicos aceptan genuinamente el juramento, entonces no deberían sentirse amenazados por él. [12] Cuando se le preguntó si los funcionarios públicos podían expresar sus opiniones políticas fuera del trabajo, Nip se limitó a decir que existen límites a la libertad de expresión. [12] En marzo de 2021, Nip dijo que la neutralidad política significa estar del lado del gobierno y no ser neutral, afirmando que "lo que la neutralidad política significa en realidad es que, para los funcionarios públicos, tienen que apoyar al jefe ejecutivo y al gobierno de turno en el desempeño de su trabajo, independientemente de cuáles sean sus creencias personales o sus inclinaciones políticas". [13]
En abril de 2021, Nip reveló que 129 miembros de la Oficina de Servicio Civil no habían firmado el juramento, incluidos aquellos que pensaban que el juramento socavaba la libertad de expresión, y dijeron que se aceleraría su despido. [14] Apple Daily reveló que el personal superior, incluidos directores y funcionarios administrativos, también había renunciado a un ritmo récord en comparación con antes de que la política entrara en vigor. [15]
En febrero de 2022, Nip anunció que los funcionarios públicos tendrían que recibir capacitación en seguridad nacional para completar su período de prueba. [16] Los funcionarios públicos en funciones también tendrían que recibir la capacitación antes de ascender. [16]
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