El 3 de abril de 2019 se celebraron elecciones generales en las Islas Salomón para determinar la composición del 11.º Parlamento. Se trata de las primeras elecciones que se celebran desde la conclusión de la Misión de Asistencia Regional a las Islas Salomón (RAMSI) en 2017. En 2018, el Parlamento aprobó enmiendas a la ley electoral que incluían la introducción de elecciones previas, un aumento significativo de los presupuestos de campaña para los candidatos y sanciones más estrictas para las personas que cometieran delitos electorales, como la compra de votos. Diez de los trece partidos que se presentaron a las elecciones obtuvieron escaños, y el Partido Democrático de las Islas Salomón y el Partido Kadere fueron los partidos que obtuvieron el mayor número de escaños, con ocho cada uno. Sin embargo, como en elecciones anteriores, los candidatos independientes obtuvieron la mayor proporción de escaños, consiguiendo 21.
Dos bloques surgieron para intentar formar un gobierno, incluida la Gran Coalición, con Mathew Wale como su candidato a primer ministro. En contraste, el otro bloque, el Gobierno de Coalición Democrática para el Avance, nominó a Manasseh Sogavare para desafiar a Wale. Sogavare había servido previamente como primer ministro tres veces; su mandato anterior terminó en 2017 después de que perdió una moción de censura . Wale impugnó la candidatura de Sogavare en la corte, alegando que no era elegible para presentarse como primer ministro, ya que registró su Partido de Propiedad, Unidad y Responsabilidad (OUR) después de la elección (Sogavare se presentó como independiente), en violación de la ley electoral. El tribunal superior ordenó que la votación para el primer ministro se pospusiera el día en que estaba programado para realizarse el 24 de abril; sin embargo, citando la constitución, el gobernador general Frank Kabui ordenó que la votación se llevara a cabo. La Gran Coalición boicoteó la votación en señal de protesta, mientras que el parlamento eligió a Sogavare para un cuarto cargo de primer ministro no consecutivo. La votación provocó la frustración de gran parte de la población y dio lugar a disturbios en Honiara . El Tribunal Supremo desestimó posteriormente el caso de Wale contra Sogavare, determinando que se había basado en leyes derogadas.
Antes de las elecciones anteriores en 2014, el Primer Ministro Gordon Darcy Lilo implementó el registro biométrico de votantes y las tarjetas de identificación de votantes para evitar que las personas votaran varias veces. Dos tercios de los candidatos elegidos eran independientes y obtuvieron 32 escaños. Seis partidos diferentes ganaron los otros 18 escaños; el Partido de la Alianza Democrática surgió con la mayoría, asegurando siete escaños. Cinco candidatos del Partido Democrático Unido tuvieron éxito, mientras que tres miembros del Partido de la Alianza Popular obtuvieron la victoria. Otros tres partidos, el Partido Kadere, el Partido Pueblo Primero y el Partido de las Islas Salomón para el Desarrollo Rural, obtuvieron cada uno un solo escaño. Solo una candidata, Freda Soria Comua , tuvo éxito y se convirtió en la tercera mujer elegida para el parlamento en la historia del país. [1] [2] En una sorpresa, el Primer Ministro Lilo perdió su escaño. [3]
Tras las elecciones, comenzaron las negociaciones para formar un gobierno. El diputado independiente Manasseh Sogavare, que anteriormente había cumplido dos mandatos no consecutivos como primer ministro, formó la Coalición Democrática para el Cambio (DCC), que incluía al Partido Kadere, al Partido Democrático Unido y a numerosos independientes. Sogavare estableció la DCC para formar un gobierno, y el 9 de diciembre el parlamento lo eligió para un tercer mandato no consecutivo como primer ministro, derrotando al diputado Jeremiah Manele , que estaba en su primer mandato . [1] [4]
En junio de 2017, la Misión de Asistencia Regional a las Islas Salomón dirigida por Australia concluyó sus operaciones en el país, cuyo despliegue fue en respuesta a la violencia étnica ocurrida entre 1998 y 2003 y la inestabilidad resultante. [5]
En octubre de 2017, nueve ministros del gabinete, incluido el viceprimer ministro Manasseh Maelanga , y varios diputados de segunda línea se unieron a la oposición, alegando malestar con la supuesta influencia indebida del sobrino y jefe de gabinete de Sogavare, Robson Djokovic, en los asuntos gubernamentales. También afirmaron que el primer ministro los ignoró en cuestiones de política y que se había desviado de los objetivos iniciales de la coalición. [6] El 6 de noviembre, Sogavare perdió una moción de censura presentada por la oposición, que también fue como terminó su mandato anterior como primer ministro. [7] El Parlamento eligió al ex ministro de Finanzas Rick Houenipwela el 15 de noviembre para suceder a Sogavare. [8]
El gobernador general debe programar una elección general que se llevará a cabo dentro de los cuatro meses siguientes a la disolución del parlamento. El período de nominación comienza el día después del anuncio de la fecha de la elección y concluye 42 días antes de la votación. El período de campaña comienza el día de la proclamación de la fecha de la votación y termina el día anterior a la elección. [9] Los 50 miembros del Parlamento Nacional fueron elegidos en distritos electorales de un solo miembro mediante votación mayoritaria . Los candidatos debían tener al menos 21 años y residir en el distrito electoral en el que se postulaban. Las descalificaciones incluían tener doble ciudadanía, ser ejecutivos o miembros de la Comisión Electoral, tener una quiebra no liquidada, estar en prisión durante más de seis meses o estar bajo pena de muerte. [10] A los candidatos que se postulaban como miembros de un partido político registrado no se les permitía cambiar su afiliación después de la confirmación de su nominación; a menos que se retiraran y presentaran su candidatura nuevamente. [9] La ley electoral de 2018 aumentó la tarifa de nominación no reembolsable de 2.000 a 5.000 dólares sirios en un intento de reducir el número de candidatos, especialmente los "candidatos en la sombra" que se presentaban con el único propósito de dividir los votos para beneficiar a otros contendientes. La comisión electoral argumentó que con menos candidatos, el vencedor obtendría un mandato más decisivo. [11]
Los votantes debían tener al menos 18 años y poseer la ciudadanía de las Islas Salomón. Los residentes en el extranjero no podían votar y las personas eran descalificadas para votar si habían cometido una infracción de la ley electoral, habían sido declaradas dementes, habían sido encarceladas durante más de seis meses o estaban condenadas a muerte. [10] Un total de 359.522 habitantes de las Islas Salomón se registraron para votar en las elecciones, un aumento de 72.000 en comparación con las elecciones de 2014. [ 12] La ley electoral de 2018 introdujo la votación previa, a la que podían acceder el personal electoral y los agentes de policía que iban a proporcionar seguridad a los centros de votación el día de las elecciones. [13]
En total, se presentaron 333 candidatos para las elecciones; 171 eran afiliados de un partido y 162 eran independientes. Sólo hubo 26 candidatas, una cantidad similar a la de las elecciones de los 20 años anteriores. Aunque el número de mujeres votantes ha sido por lo general igual al de hombres, pocas mujeres se han presentado a elecciones anteriores debido a prejuicios como la percepción de que la influencia de las mujeres no debería extenderse más allá de las tareas domésticas. [14] Compitieron trece partidos; sin embargo, los partidos en las Islas Salomón han tendido a basarse en personalidades, ser pequeños, tener una organización limitada y, a menudo, carecer de una ideología clara. Dos candidatos se registraron e hicieron campaña como miembros de un partido; sin embargo, surgieron disputas sobre la prueba de su afiliación. Un candidato, Mark Kemakeza, hizo campaña como miembro del Partido Democrático de las Islas Salomón (SIDP). Sin embargo, el SIDP negó que Kemakeza fuera afiliado al partido y presentó una queja ante la comisión electoral, lo que resultó en la descalificación de Kemakeza en marzo de 2019, lo que redujo el total de candidatos a 332. [15] [16]
Al igual que en otros países de Melanesia, la "política del dinero", que se refiere a la compra de votos y la entrega de obsequios políticos por parte de los candidatos, ha sido históricamente un tema muy importante durante las campañas electorales en las Islas Salomón. Para combatir esta práctica, las enmiendas a la ley electoral de 2018 implementaron sanciones más estrictas, incluida una multa de 50.000 dólares sirios y una sentencia de 15 años de prisión. La comisión electoral llevó a cabo una campaña de concienciación en el período previo a las elecciones, destacando las consecuencias de participar en esta práctica. [17] Las enmiendas de 2018 también aumentaron el presupuesto máximo de campaña para los candidatos de 50.000 a 500.000 dólares sirios y, a su vez, incluyeron gastos suntuosos por parte de algunos contendientes. La calidad del liderazgo, el buen gobierno y la economía fueron algunos de los problemas más comunes en los que se centraron muchos candidatos. [18]
Las relaciones diplomáticas de las Islas Salomón con Taiwán fueron objeto de frecuentes debates durante la campaña. Numerosos candidatos, como el ex primer ministro Gordon Darcy Lilo, abogaron por romper los lazos con Taiwán y establecer relaciones diplomáticas con China debido al creciente comercio entre las Islas Salomón y este último país. A pesar de no tener vínculos diplomáticos formales, China ya se había convertido en el mayor mercado de exportación de las Islas Salomón. El actual primer ministro Rick Houenipwela prometió una revisión de los lazos con Taipei si su gobierno permanecía en el poder, aunque aclaró que eso no significaba que un cambio fuera inevitable. [19] [20] A fines de marzo, el Island Sun informó que una parte no identificada negoció en secreto con funcionarios chinos, prometiendo establecer relaciones con Beijing a cambio de dinero. [21]
La temporada de campaña concluyó el 2 de abril, cuando comenzó el primer período de censura electoral del país, que desde ese día hasta el final de las elecciones prohibió la realización de campañas y la exhibición pública de material de campaña. La censura se implementó mediante enmiendas en 2018; en elecciones anteriores, la noche anterior al día de las elecciones se conocía como la "noche del diablo", en la que, según se informa, se produjo un aumento en el número de candidatos que recurrían a sobornos y tratos para asegurarse votos de último momento. [22] [23]
El 16 de diciembre de 2018 se disolvió el 10º Parlamento [24] y el gobernador general Frank Kabui anunció la fecha de las elecciones el 5 de febrero de 2019 [25] . Las elecciones preliminares se celebraron el 21 de marzo de 7:00 a 17:00 (UTC+11). [13] Poco antes de las elecciones, la Comisión Electoral puso en marcha dos aplicaciones que ayudan a los votantes a encontrar sus centros de votación y dónde pueden buscar su número de identificación [26] .
Las fuerzas de defensa de Australia y Nueva Zelanda proporcionaron apoyo logístico de contingencia antes y durante las elecciones, incluidos aproximadamente 300 efectivos, el HMAS Melville y seis helicópteros de apoyo. Entre los observadores había grupos de observadores de Nueva Zelanda en tres distritos electorales, grupos de observadores australianos en catorce distritos electorales e investigadores y observadores de la Universidad Nacional de Australia en quince distritos electorales. [27]
EspañolDías antes de las elecciones, surgieron acusaciones de que los candidatos amenazaban a los votantes si no votaban por ellos, lo que el Comisionado de Policía Matthew Varley condenó. [28] El día de las elecciones, los colegios electorales estuvieron abiertos de 7:00 a 17:00 (UTC+11), [29] aunque se permitió votar a los votantes que estaban esperando en la fila antes de la hora de cierre pero que aún no habían emitido su voto. [30] Una prohibición de alcohol estaba en vigor el día de las elecciones y durante el período de recuento, [28] y más de mil agentes de policía fueron desplegados en todo el país. [31] Se informó que algunos colegios electorales eran demasiado pequeños, lo que provocó hacinamiento y falta de privacidad para los votantes. Si bien la elección fue en su mayor parte ordenada y pacífica, las delegaciones de observadores notaron la presencia de irregularidades, ya que los nombres de algunos votantes faltaban en las listas electorales en los centros de votación. [29] A diferencia de elecciones anteriores, una vez concluida la votación, las urnas se transportaron a la capital, Honiara, donde se realizó el recuento de votos. [32] Los temores de violencia llevaron a la fuerza policial a estar en alerta mientras se anunciaban los resultados y también llevaron al comisionado de policía a prohibir los desfiles de la victoria. [33] [34]
Ocho partidos obtuvieron escaños, ninguno de los cuales consiguió la mayoría. El Partido Democrático de las Islas Salomón y el Partido Kedare surgieron como los partidos más grandes, con ocho escaños cada uno, y 21 independientes resultaron victoriosos. [11] Al igual que en las elecciones de 2014, la mayoría de los titulares ganaron la reelección; de los 48 que se presentaron, 13 perdieron sus escaños, incluidos los ex primeros ministros Derek Sikua y Snyder Rini . [35] Dos mujeres, ambas titulares, fueron elegidas. Una de ellas, Lanelle Tanangada , que ganó su escaño en una elección parcial de 2018, derrotó por poco al ex primer ministro Gordon Darcy Lilo por segunda vez. [36] La participación superó el 80% en la mayoría de los distritos electorales. [37]
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Tras las elecciones, comenzaron las negociaciones para formar un gobierno. Surgieron dos bloques que compitieron para tomar las riendas del gobierno. Un bloque, la Gran Coalición, estaba compuesto por el Partido Democrático Unido, el Partido Democrático de las Islas Salomón y el Partido Unido de las Islas Salomón. La Gran Coalición anunció inicialmente que Peter Kenilorea Jr. sería el candidato del bloque para primer ministro, pero terminó nominando a Matthew Wale . La Gran Coalición no explicó por qué finalmente se decidió por Wale. [40] El ex primer ministro Manasseh Sogavare relanzó el Partido de la Propiedad, la Unidad y la Responsabilidad (OUR Party) poco después de las elecciones, [41] que, junto con los partidos Kadere, People First y la Alianza Democrática, formó el Gobierno de Coalición Democrática para el Avance (DCGA). [42] Sogavare fue el candidato del bloque DCGA para primer ministro. [40]
Wale presentó una demanda impugnando la candidatura de Sogavare, alegando que no era elegible para presentarse como primer ministro porque había registrado su partido después de la elección, una violación de la ley electoral. [43] [44] El gobernador general Frank Kabui programó la elección del primer ministro para el 24 de abril. [45] En medio de temores de violencia, se desplegaron agentes de policía alrededor del parlamento. [46] La comisión policial también denegó una solicitud de un grupo de jóvenes para protestar por la elección del primer ministro. [47] Los tribunales emitieron una orden judicial al parlamento poco antes de la elección programada, ordenando el aplazamiento de la votación. Sin embargo, utilizando el privilegio de inmunidad de los tribunales, el gobernador general Kabui ordenó que se procediera a la votación. [48] Kabui declaró que su decisión seguía la constitución, que otorga al gobernador general la decisión final sobre cualquier disputa relacionada con la elección del jefe de gobierno. [49] En respuesta, Wale y los otros 14 miembros de la Gran Coalición boicotearon la votación. El Parlamento eligió a Sogavare para un cuarto mandato no consecutivo como primer ministro; recibió 35 votos, aunque uno fue nulo. [50] Posteriormente, Wale se convirtió en el líder de la oposición. [49] El regreso de Sogavare al cargo de primer ministro desató disturbios en Honiara debido al descontento público por la elección del primer ministro y la falta de participación de los ciudadanos en la formación del gobierno. [51] [52] A fines de mayo, los tribunales desestimaron el caso de elegibilidad de Sogavare; el presidente del Tribunal Supremo, Albert Palmer, declaró que el registro tardío del partido hacía referencia a leyes derogadas, mientras que el caso contra la decisión del gobernador general hacía referencia a una ley que entraba en conflicto con la constitución. Palmer también comentó que no era el trabajo del tribunal arreglar la legislación deficiente. [43]
La primera convención del 11º Parlamento tuvo lugar el 15 de mayo. [53] Ese día, el nuevo parlamento eligió al ex ministro del gabinete Patteson Oti , quien recientemente había servido como alto comisionado en Fiji , como presidente. [54] El Partido OUR de Sogavare vio a numerosos parlamentarios unirse y en noviembre de 2019 el partido había obtenido una mayoría decisiva en el parlamento, ocupando 32 escaños. [55]