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Parlamento flamenco

50°50′51″N 4°22′03″E / 50.84750°N 4.36750°E / 50.84750; 4.36750

El Parlamento flamenco ( en neerlandés : Vlaams Parlement , anteriormente llamado Consejo Flamenco o Vlaamse Raad ) constituye el poder legislativo en Flandes para los asuntos que son competencia de Flandes, tanto como región geográfica como comunidad cultural de Bélgica (a diferencia de la Comunidad Francesa y Valonia , que tienen cada una legislaturas separadas: el Parlamento de la Comunidad Francesa y el Parlamento de Valonia ).

El Parlamento flamenco aprueba decretos , que son leyes flamencas , aplicables a todas las personas de la Región Flamenca y a las instituciones flamencas en Bruselas; nombra y supervisa al Gobierno flamenco ; y aprueba el presupuesto flamenco. El Parlamento flamenco se reúne en el edificio del Parlamento flamenco en el centro de Bruselas , y sus miembros y personal se alojan en la Cámara de los Representantes Flamencos.

Historia

Desde 1830 hasta 1970 Bélgica fue un estado unitario con un solo gobierno y un parlamento nacional bicameral . Las leyes emitidas por el Parlamento se aplicaban a todos los belgas y los ministros del gobierno ejercían su autoridad a lo largo y ancho del país. Entre 1970 y 2001, el Parlamento belga aprobó cinco reformas constitucionales sucesivas. Poco a poco, Bélgica pasó de ser un estado unitario a ser un estado federal. Parte de esto consistió en dar a las comunidades y, más tarde, a las regiones, sus propios parlamentos.

El 7 de diciembre de 1971 se celebró la primera reunión del Consejo Cultural de la Comunidad Cultural de Habla Neerlandesa, al que le siguió un Parlamento de la Región Flamenca. En 1980, Flandes decidió fusionar la Comunidad Flamenca con la Región Flamenca. De este modo, Flandes cuenta hoy con un único Parlamento y un único Gobierno con competencias tanto en asuntos comunitarios como regionales. Este Parlamento se denominó Vlaamse Raad hasta que el 13 de junio de 1995 pasó a llamarse oficialmente Vlaams Parlement (Parlamento Flamenco). De este modo, en los últimos treinta años, Flandes se ha convertido en un estado independiente dentro de la Bélgica federalizada.

Los miembros del Parlamento flamenco se denominan " Vlaamse Volksvertegenwoordigers " (Vlaamse Volksvertegenwoordigers). En inglés , se los conoce como "Members of the Flemish Parliament" (MFP), [1] al igual que los MSP en Escocia y los MEP en la Unión Europea . El título "Flemish Representative" (representante flamenco) también se utiliza en inglés. Desde 1995, los miembros del Parlamento flamenco son elegidos directamente.

En la actualidad, muchas voces del Movimiento Flamenco desean que el Parlamento flamenco adquiera ciertos poderes soberanos además de los relativos a la lengua, la cultura y la educación. Además, entre la población flamenca en general ha surgido un consenso sobre la necesidad de que el Parlamento flamenco adquiera también una autonomía financiera y fiscal mucho mayor. [ cita requerida ]

El edificio del Parlamento flamenco, que se ve aquí a lo lejos, en la intersección de Hertogsstraat y Drukpersstraat, antigua sede de Correos belga hasta 1987

Competencias (Jurisdicción)

El Parlamento flamenco aprueba decretos , que son leyes flamencas , ya sea como decreto de la Comunidad flamenca o como decreto de la Región flamenca (o, a menudo, como decreto que combina disposiciones para ambas entidades). La legislación regional solo se aplica a todas las personas de la Región flamenca, mientras que la legislación comunitaria también se aplica a las instituciones o servicios flamencos en Bruselas (y, por lo tanto, a las personas en Bruselas que eligen hacer uso de estas instituciones o servicios, como las escuelas).

No existe una jerarquía entre las leyes (federales) y los decretos flamencos, ya que cada nivel debe tener una competencia en materia claramente definida. La base de la competencia en materia comunitaria está definida en la Constitución belga, pero la Ley especial de reforma institucional define todas las cuestiones con gran detalle. Se pueden resumir de la siguiente manera:

Competencias para toda la comunidad flamenca

  1. Cultura : El parlamento flamenco es competente en todos los asuntos culturales, entre ellos la protección del patrimonio cultural (literatura, bellas artes), el turismo y los medios de comunicación. La empresa pública flamenca de radio y televisión es la VRT .
  2. Uso del idioma : incluye el uso del idioma en escuelas y universidades, en las administraciones flamencas y locales, y en las relaciones entre empleadores y empleados en la parte de habla neerlandesa de Bélgica, con excepción de las «facilidades lingüísticas» de las que se disfruta en algunos municipios .
  3. Todos los asuntos relacionados con la persona : protección de la juventud, política familiar y de atención a la infancia, así como la política relativa a los discapacitados, a los jubilados, a la igualdad de oportunidades y a la integración de los inmigrantes.
  4. Educación : desde el jardín de infantes hasta la universidad, incluidas las becas, aunque el establecimiento del período de educación obligatoria, los requisitos para la concesión de títulos y los planes de pensiones para los docentes siguen estando a nivel federal.
  5. Asistencia sanitaria : incluye asistencia sanitaria preventiva, asistencia domiciliaria, instituciones de asistencia a la salud mental, pero excluye el seguro de salud, la financiación de hospitales y la mayoría de las demás competencias que siguen siendo federales.

Competencias exclusivas para la región flamenca

  1. Economía, empleo y política energética : incluye el apoyo gubernamental a las empresas, la política de empleo, la agricultura y la pesca, la distribución de electricidad y gas natural, la explotación de nuevas fuentes de energía y la promoción del uso responsable de la energía.
  2. Planificación urbana y rural, vivienda, desarrollo territorial y conservación de la naturaleza : incluyendo planificación regional, permisos de construcción, política de vivienda, vivienda social, renovación urbana, conservación de monumentos y sitios naturales, concentración parcelaria y conservación de la naturaleza.
  3. Política de medio ambiente y del agua : incluye la reducción de la contaminación del aire, el suelo y el agua, el control del ruido, la depuración de aguas residuales, la producción y distribución de agua potable y la política de eliminación de residuos.
  4. Investigación científica : este ámbito es de plena responsabilidad de las autoridades regionales, a excepción de la investigación aeroespacial y militar (que sigue siendo federal).
  5. Obras públicas y transporte : incluye las carreteras, los puertos (el puerto de Amberes , el puerto de Brujas-Zeebrugge , el puerto de Gante y el puerto de Ostende ), los aeropuertos regionales (incluido el Aeropuerto Internacional de Amberes y el Aeropuerto Internacional de Ostende-Brujas ) y el transporte urbano y regional.
  6. Agricultura : incluye el Fondo de Inversión Agrícola, la educación agrícola, el desarrollo de las regiones rurales, la venta de productos agrícolas y hortícolas y la política pesquera. Según las estipulaciones del Acuerdo de Lambermont (2001), las regiones son competentes en casi toda la política agrícola, pero algunos aspectos de seguridad, como la seguridad alimentaria y el bienestar animal, siguen siendo competencia del gobierno federal.
  7. Administración local : incluye la asignación de recursos financieros a los 300 municipios flamencos y a las cinco provincias flamencas, así como la supervisión administrativa de estos municipios y provincias y de sus leyes.

Asuntos internacionales

En todos los ámbitos de su competencia (tanto comunitaria como regional), la región flamenca puede celebrar tratados internacionales con otros Estados, ya sean nacionales o miembros de una federación. Esta competencia incluye la cooperación al desarrollo y el comercio exterior.

Procedimiento

En septiembre se inicia la sesión legislativa ordinaria, cuando el Gobierno presenta su "Declaración de septiembre" ( Septemberverklaring ), una especie de informe sobre el estado de la Unión . Las sesiones plenarias suelen celebrarse los miércoles.

El Parlamento flamenco funciona en gran medida como sus homólogos federales, comunitarios y regionales, mutatis mutandis . Los proyectos de ley suelen ser presentados por el Gobierno ( ontwerp van Decreet ), pero los diputados también pueden proponer proyectos de ley ( voorstel van Decreet o proyecto de ley de un miembro particular ). Los proyectos de ley se examinan primero en comisión, después se someten a votación en el pleno. Las votaciones suelen registrarse electrónicamente. Por ejemplo, durante la legislatura 2009-2014, se aprobaron 407 proyectos de ley del gobierno, mientras que solo 102 proyectos de ley de un miembro particular se convirtieron en ley.

Elecciones y membresía

Número de escaños por circunscripción en Flandes

En la Región Flamenca, 118 miembros son elegidos directamente y tienen derecho a voto en las competencias regionales y comunitarias. En la Región de Bruselas-Capital, seis miembros son elegidos directamente por los electores que votaron por un partido de habla neerlandesa en las elecciones regionales de Bruselas. No tienen derecho a voto en las competencias regionales. [2]

Las elecciones se celebran cada cinco años, al mismo tiempo que las elecciones a los demás parlamentos regionales y comunitarios y al Parlamento Europeo. Por tanto, los responsables europeos determinan de facto cuándo se celebran las elecciones al Parlamento flamenco.

Esta tabla muestra la distribución de escaños tras las elecciones regionales de 2024 :

Legislaturas anteriores

En la siguiente tabla se enumeran todas las legislaturas desde 1995, cuando el Parlamento flamenco fue elegido directamente por primera vez tras la cuarta reforma estatal .

Los partidos están ordenados por tamaño en el respectivo período. Los partidos en color verde indican la mayoría del gobierno, mientras que los partidos en rojo forman la oposición.

1995–1999

1999–2004

2004–2009

2009–2014

2014–2019

2019–2024

2024-presente

Oficiales

Al comienzo de cada año parlamentario, el cuarto lunes de septiembre, el Parlamento flamenco elige a su Presidente . El Presidente preside las sesiones plenarias del Parlamento flamenco y actúa como su representante oficial. El Presidente decide si una determinada iniciativa es admisible y, por lo tanto, puede presentarse al Parlamento. Los ministros flamencos prestan juramento ante el Presidente del Parlamento flamenco. Sólo el jefe del gobierno flamenco, el Ministro-Presidente flamenco, presta juramento ante el Rey .

La actual presidenta del Parlamento flamenco es Liesbeth Homans, de la Nueva Alianza Flamenca (N-VA).

El Presidente del Parlamento flamenco está asistido por la Mesa, compuesta por el Presidente, cuatro Vicepresidentes y tres Secretarios. La Mesa es responsable de las actividades cotidianas del Parlamento flamenco y se reúne al menos una vez cada dos semanas. La Mesa ampliada, compuesta por la Mesa y los líderes parlamentarios de las fracciones políticas reconocidas en el Parlamento flamenco, coordina las actividades políticas del Parlamento flamenco y establece el orden del día de la sesión plenaria. Normalmente se reúne todos los lunes de la semana.

Oradores

Consejo Cultural para la Comunidad Cultural Holandesa ( Cultuurraad voor de Nederlandse Cultuurgemeenschap )
Consejo Flamenco ( Vlaamse Raad )
Parlamento flamenco ( Vlaams Parlement )

Cronología

Comités

Gran parte del trabajo del Parlamento flamenco se lleva a cabo en comisiones. Actualmente, el Parlamento flamenco cuenta con once comisiones permanentes, cada una de ellas especializada en un tema concreto y formada por 15 diputados del Parlamento flamenco. La principal tarea de las comisiones es examinar los textos de las propuestas de decreto y organizar audiencias y debates sobre las propuestas de decreto. Normalmente también existen comisiones ad hoc , como la Comisión Flandes Digital y la Comisión de la Constitución flamenca.

Lista de comités permanentes

Véase también

Referencias

  1. ^ Instituciones regionales y gobernanza en la Unión Europea, José María Magone, Greenwood Publishing Group, pág. 173
  2. ^ 'Reflexiones sobre el Estado federal belga', Patrick Peeters, Multinational Federations, eds. Michael Burgess, John Pinder, Routledge, abril de 2007, páginas 39-40

Enlaces externos