Papúa Nueva Guinea , oficialmente el Estado Independiente de Papúa Nueva Guinea , [13] [nota 2] es un país de Oceanía que comprende la mitad oriental de la isla de Nueva Guinea y sus islas costeras en Melanesia (una región del suroeste del océano Pacífico al norte de Australia ). Comparte su única frontera terrestre con Indonesia al oeste y sus otros vecinos cercanos son Australia al sur y las Islas Salomón al este. Su capital, ubicada en su costa sur, es Puerto Moresby . El país es el tercer país insular más grande del mundo , con una superficie de 462.840 km² ( 178.700 millas cuadradas). [14]
En la década de 1880, la actual Papúa Nueva Guinea quedó dividida entre la Nueva Guinea Alemana en el norte y el Territorio Británico de Papúa en el sur. Tras la Primera Guerra Mundial , toda la actual Papúa Nueva Guinea quedó bajo control australiano , y el Territorio de Nueva Guinea, jurídicamente independiente, se estableció a partir de la antigua colonia alemana como un mandato de la Sociedad de Naciones . La nación fue escenario de feroces combates durante la campaña de Nueva Guinea de la Segunda Guerra Mundial . Papúa Nueva Guinea se convirtió en un reino independiente de la Commonwealth en 1975, con Isabel II como reina. Desde la muerte de Isabel II en 2022, Carlos III ha sido el rey .
Hay 840 idiomas conocidos de Papúa Nueva Guinea (incluido el inglés), lo que lo convierte en el país con mayor diversidad lingüística del mundo. [5] También es uno de los países más rurales, con solo el 13,25% de su población viviendo en centros urbanos en 2019. [15] La mayoría de su gente vive en comunidades consuetudinarias . [16] Aunque las estimaciones del gobierno informaron que la población del país era de 11,8 millones, [17] se informó en diciembre de 2022 que su población estaba de hecho más cerca de los 17 millones. [18] [19] Papúa Nueva Guinea es el país insular del Pacífico más poblado.
Se cree que el país es el hogar de muchas especies de plantas y animales no documentadas. [20]
El Fondo Monetario Internacional clasifica a Papua Nueva Guinea como una economía en desarrollo ; [21] casi el 40% de la población son agricultores de subsistencia , que viven relativamente independientemente de la economía monetaria. [22] Sus agrupaciones sociales tradicionales están explícitamente reconocidas por la Constitución de Papua Nueva Guinea , que expresa el deseo de que "las aldeas y comunidades tradicionales permanezcan como unidades viables de la sociedad de Papua Nueva Guinea" [23] y protege su continua importancia para la vida comunitaria local y nacional.
Papua Nueva Guinea ha sido un estado observador en la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático ( ASEAN ) desde 1976, y ha presentado su solicitud para obtener el estatus de miembro pleno. [24] Es miembro pleno de la Mancomunidad de Naciones , [25] la Comunidad del Pacífico , el Foro de las Islas del Pacífico , [26] y las Naciones Unidas .
Papúa se deriva de un término local de origen incierto. [27] Con respecto a las islas de Nueva Guinea, el capitán y geógrafo portugués António Galvão escribió que:
Los habitantes de todas estas islas son negros y tienen el pelo rizado; los habitantes de Maluco los llaman papúes. [28]
"Nueva Guinea" ( Nueva Guinea ) fue el nombre acuñado por el explorador español Yñigo Ortiz de Retez . En 1545, notó el parecido de la gente con la que había visto anteriormente a lo largo de la costa guineana de África. Guinea, a su vez, se deriva etimológicamente de la palabra portuguesa Guiné . El nombre es uno de varios topónimos que comparten etimologías similares , que en última instancia significan "tierra de los negros" o significados similares, en referencia a la piel oscura de los habitantes.
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La evidencia arqueológica indica que los humanos llegaron por primera vez a Papúa Nueva Guinea hace unos 42.000 a 45.000 años. Eran descendientes de migrantes procedentes de África , en una de las primeras olas de migración humana. [29] Un estudio de 2016 en la Universidad de Cambridge por Christopher Klein et al. sugiere que hace unos 50.000 años estos pueblos llegaron a Sahul (el paleocontinente que consiste en la actual Australia y Nueva Guinea). Los niveles del mar subieron y aislaron a Nueva Guinea hace unos 10.000 años, pero los aborígenes australianos y los papúes divergieron entre sí genéticamente antes, unos 37.000 años antes del presente. [30] El genetista evolutivo Svante Pääbo descubrió que los habitantes de Nueva Guinea comparten entre el 4% y el 7% de su genoma con los denisovanos , lo que indica que los antepasados de los papúes se cruzaron en Asia con estos homínidos arcaicos. [31]
La agricultura se desarrolló de forma independiente en las tierras altas de Nueva Guinea alrededor del año 7000 a. C., lo que la convierte en una de las pocas áreas del mundo donde la gente domesticó plantas de forma independiente. [32] Una importante migración de pueblos de habla austronesia a las regiones costeras de Nueva Guinea tuvo lugar alrededor del año 500 a. C., que se ha relacionado con la introducción de cerámica, cerdos y ciertas técnicas de pesca.
En el siglo XVIII, los comerciantes trajeron la batata a Nueva Guinea, donde fue adoptada y se convirtió en un alimento básico . Los comerciantes portugueses la habían obtenido de América del Sur y la introdujeron en las Molucas . [33] Los rendimientos mucho más altos de los cultivos de batata transformaron radicalmente la agricultura y las sociedades tradicionales. La batata suplantó en gran medida al alimento básico anterior, el taro , y resultó en un aumento significativo de la población en las tierras altas.
Aunque a finales del siglo XX la caza de cabezas y el canibalismo habían sido prácticamente erradicados, en el pasado se practicaban en muchas partes del país como parte de rituales relacionados con la guerra y la ingestión de espíritus o poderes enemigos. [34] [35] En 1901, en la isla de Goaribari en el golfo de Papúa , el misionero Harry Dauncey encontró 10.000 cráneos en las casas comunales de la isla, una demostración de prácticas pasadas. [36] Según Marianna Torgovnick, escribiendo en 1991, "Los casos más documentados de canibalismo como institución social provienen de Nueva Guinea, donde la caza de cabezas y el canibalismo ritual sobrevivieron, en ciertas áreas aisladas, hasta los años cincuenta, sesenta y setenta, y aún dejan rastros dentro de ciertos grupos sociales". [37]
Hasta el siglo XIX, en Europa se sabía poco sobre la isla, aunque exploradores portugueses y españoles, como Dom Jorge de Menezes e Yñigo Ortiz de Retez , la habían descubierto ya en el siglo XVI. Hace 5000 años, comerciantes del sudeste asiático empezaron a visitar Nueva Guinea para recolectar plumas de ave del paraíso . [38]
El cristianismo se introdujo en Nueva Guinea el 15 de septiembre de 1847, cuando un grupo de misioneros maristas llegó a la isla Woodlark . Establecieron su primera misión en la isla Umboi . Ese mismo año, se vieron obligados a retirar su proyecto misionero. Cinco años después, el 8 de octubre de 1852, el Pontificio Instituto para las Misiones Extranjeras , un instituto pontificio, restableció la misión en la isla Woodlark, encontrando enfermedades y resistencia por parte de la población local.
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El doble nombre del país es el resultado de su compleja historia administrativa antes de la independencia. A partir de 1884, la región quedó dividida entre dos potencias coloniales. Alemania gobernó la mitad norte del país durante varias décadas como una colonia llamada Nueva Guinea Alemana , mientras que la parte sur del país se convirtió en un protectorado británico .
En 1888, el protectorado británico, así como algunas islas adyacentes, fueron anexadas por Gran Bretaña como Nueva Guinea Británica. En 1902, Papúa fue transferida efectivamente a la autoridad del nuevo dominio británico de Australia . Con la aprobación de la Ley de Papúa de 1905, la zona pasó a llamarse oficialmente Territorio de Papúa, y la administración australiana se hizo formal en 1906.
Tras el estallido de la Primera Guerra Mundial en 1914, las fuerzas australianas capturaron la Nueva Guinea Alemana y la ocuparon durante toda la guerra. Después de que Alemania y las Potencias Centrales fueran derrotadas en la guerra, la Sociedad de Naciones autorizó a Australia a administrar esta zona como territorio bajo mandato de la Sociedad de Naciones , que se convirtió en el Territorio de Nueva Guinea .
A diferencia de la creación de un mandato australiano en la antigua Nueva Guinea Alemana, la Sociedad de Naciones determinó que Papúa era un territorio externo de la Mancomunidad de Australia; como cuestión de derecho, seguía siendo una posesión británica. La diferencia de estatus legal significó que hasta 1949, Papúa (antiguo protectorado británico, Territorio de Papúa ) y Nueva Guinea (antiguo territorio alemán, Nueva Guinea Alemana ) tenían administraciones completamente separadas, ambas controladas por Australia. Estas condiciones contribuyeron a la complejidad de la organización del sistema jurídico del país después de la independencia.
Los valles de las tierras altas fueron explorados por primera vez por los australianos en la década de 1930 y se descubrió que estaban habitados por más de un millón de personas. [39]
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Durante la Segunda Guerra Mundial , la campaña de Nueva Guinea (1942-1945) fue una de las principales campañas militares y conflictos entre Japón y los Aliados . Aproximadamente 216.000 militares japoneses, australianos y estadounidenses murieron. [40] Después de la Segunda Guerra Mundial y la victoria de los Aliados, los dos territorios se combinaron en el Territorio de Papúa y Nueva Guinea . Esto más tarde se denominó "Papúa Nueva Guinea".
Después de la Segunda Guerra Mundial, Australia administró los dos territorios recién fusionados de Papúa y Nueva Guinea. En 1951, se instituyó un Consejo Legislativo de 28 miembros , aunque estaba dominado en gran medida por miembros administrativos australianos, con solo 3 escaños asignados a papúes neoguineanos. Sir Donald Cleland , un soldado australiano, se convirtió en el primer administrador de este nuevo consejo.
En 1964, el Consejo fue reemplazado por la Cámara de la Asamblea de Papúa y Nueva Guinea , compuesta por 64 miembros, que por primera vez contaba con una mayoría de miembros papua-neoguineanos. La Asamblea aumentó su número a 84 miembros en 1967 y a 100 en 1971. [41]
El debate sobre la administración australiana comenzó tanto en Papúa Nueva Guinea como en Australia, con el movimiento independentista de Bougainville presionando por una mayor autonomía mientras que las prácticas explotadoras de la compañía minera australiana Rio Tinto se volvieron extremadamente controvertidas para los terratenientes indígenas de la región, con demandas de compensación. [42]
El líder de la oposición australiana Gough Whitlam visitó Papúa Nueva Guinea en 1970 y 1971, en medio de nuevos llamados a la independencia por parte del pueblo Tolai en la península de Gazelle . Hizo un llamado a la autonomía para el territorio ya en 1972.
En las elecciones generales de Papúa Nueva Guinea de 1972, celebradas en julio, Michael Somare fue elegido primer ministro jefe del territorio. En diciembre, Whitlam fue elegido primer ministro en las elecciones federales australianas de 1972. A finales de 1973, el gobierno de Whitlam instituyó el autogobierno bajo el mando de Somare. [43]
Durante los dos años siguientes se presentaron más argumentos a favor de la independencia, que culminaron con la aprobación por parte del Gobierno de Whitlam de la Ley de Independencia de Papúa Nueva Guinea de 1975 en septiembre de 1975, citando el 16 de septiembre de 1975 como la fecha de la independencia.
Whitlam y el entonces príncipe Carlos asistieron a la ceremonia de independencia, y Somare continuó como primer ministro del país. Papúa Nueva Guinea, como primera y única colonia administrada por Australia, sigue siendo el único país al que se le ha concedido la independencia. [44]
Una revuelta secesionista en 1975-76 en la isla de Bougainville dio lugar a una modificación de última hora del proyecto de Constitución de Papúa Nueva Guinea para permitir que Bougainville y los otros dieciocho distritos tuvieran un estatus cuasifederal como provincias. En 1988 se produjo un nuevo levantamiento en Bougainville que se cobró 20.000 vidas hasta que se resolvió en 1997. Bougainville había sido la principal región minera del país, generando el 40% del presupuesto nacional. Los pueblos nativos sentían que soportaban los efectos ambientales adversos de la minería, que contaminaba la tierra, el agua y el aire, sin obtener una parte justa de los beneficios. [45]
El gobierno y los rebeldes negociaron un acuerdo de paz que estableció el Distrito y la Provincia Autónoma de Bougainville. La Bougainville autónoma eligió a Joseph Kabui como presidente en 2005, quien ocupó el cargo hasta su muerte en 2008. Fue sucedido por su vicepresidente John Tabinaman como presidente interino mientras se organizaban elecciones para completar el mandato restante. James Tanis ganó esas elecciones en diciembre de 2008 y ocupó el cargo hasta la investidura de John Momis, el ganador de las elecciones de 2010. Como parte del actual acuerdo de paz, se celebró un referéndum de independencia no vinculante , entre el 23 de noviembre y el 7 de diciembre de 2019. La pregunta del referéndum era una elección entre una mayor autonomía dentro de Papúa Nueva Guinea y la independencia total de Bougainville, y los votantes votaron abrumadoramente (98,31%) por la independencia. [46] Las negociaciones entre el gobierno de Bougainville y la Papúa Nueva Guinea nacional sobre un camino hacia la independencia de Bougainville comenzaron después del referéndum y están en curso.
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Con 462.840 km² ( 178.704 millas cuadradas), Papúa Nueva Guinea es el 54.º país más grande del mundo y el tercer país insular más grande . [14] Papúa Nueva Guinea es parte del reino de Australasia , que también incluye Australia , Nueva Zelanda , el este de Indonesia y varios grupos de islas del Pacífico, incluidas las Islas Salomón y Vanuatu . Incluyendo todas sus islas, se encuentra entre las latitudes 0° y 12°S , y las longitudes 140° y 160°E . Tiene una zona económica exclusiva de 2.402.288 km² ( 927.529 millas cuadradas). El continente del país es la mitad oriental de la isla de Nueva Guinea, donde también se encuentran las ciudades más grandes, incluidas Port Moresby (capital) y Lae ; otras islas importantes dentro de Papúa Nueva Guinea incluyen Nueva Irlanda , Nueva Bretaña , Manus y Bougainville.
Ubicado al norte del continente australiano, la geografía del país es diversa y, en algunos lugares, extremadamente accidentada. Una columna de montañas, las Tierras Altas de Nueva Guinea , corre a lo largo de la isla de Nueva Guinea , formando una populosa región de tierras altas cubierta principalmente de selva tropical , y la larga península de Papúa , conocida como la "Cola de Pájaro". Se pueden encontrar densas selvas tropicales en las tierras bajas y las zonas costeras, así como grandes áreas de humedales que rodean los ríos Sepik y Fly . Este terreno ha dificultado que el país desarrolle infraestructura de transporte. Esto ha hecho que el transporte aéreo sea a menudo el medio de transporte más eficiente y confiable. [47] El pico más alto es el monte Wilhelm a 4.509 metros (14.793 pies). Papúa Nueva Guinea está rodeada de arrecifes de coral que están bajo estrecha vigilancia, en aras de la conservación. Los ríos más grandes de Papúa Nueva Guinea se encuentran en Nueva Guinea e incluyen Sepik , Ramu , Markham , Musa , Purari , Kikori , Turama , Wawoi y Fly .
El país está situado en el Cinturón de Fuego del Pacífico , en el punto de colisión de varias placas tectónicas . Geológicamente, la isla de Nueva Guinea es una extensión septentrional de la placa tectónica indoaustraliana , que forma parte de una única masa terrestre que es Australia-Nueva Guinea (también llamada Sahul o Meganesia ). Está conectada al segmento australiano por una plataforma continental poco profunda a través del estrecho de Torres , que en épocas anteriores quedó expuesto como un puente terrestre , particularmente durante las eras glaciales cuando los niveles del mar eran más bajos que en la actualidad. A medida que la placa indoaustraliana (que incluye masas continentales de la India , Australia y el fondo del océano Índico en el medio) se desplaza hacia el norte, choca con la placa euroasiática . La colisión de las dos placas empujó hacia arriba los Himalayas , las islas indonesias y la cordillera central de Nueva Guinea . La cordillera central es mucho más joven y más alta que las montañas de Australia, tan alta que alberga raros glaciares ecuatoriales .
Hay varios volcanes activos y las erupciones son frecuentes. Los terremotos son relativamente comunes, a veces acompañados de tsunamis . El 25 de febrero de 2018, un terremoto de magnitud 7,5 y profundidad de 35 kilómetros golpeó el centro de Papúa Nueva Guinea. [48] La peor parte del daño se centró en la región de las Tierras Altas del Sur. [49] Papúa Nueva Guinea es una de las pocas regiones cercanas al ecuador que experimentan nevadas , que ocurren en las partes más elevadas del continente.
La frontera entre Papúa Nueva Guinea e Indonesia fue confirmada por un tratado con Australia antes de la independencia en 1974. [50] La frontera terrestre comprende un segmento del meridiano 141° E desde la costa norte hacia el sur hasta donde se encuentra con el río Fly que fluye hacia el este, luego una curva corta del thalweg del río hasta donde se encuentra con el meridiano 141°01'10" E que fluye hacia el oeste, luego hacia el sur hasta la costa sur. [50] El meridiano 141° E formó todo el límite oriental de la Nueva Guinea Holandesa según su proclamación de anexión de 1828. [51] Por el Tratado de La Haya (1895) los holandeses y los británicos acordaron un intercambio territorial, trayendo toda la orilla izquierda del río Fly a Nueva Guinea Británica y moviendo la frontera sur al este hasta el estuario de Torasi . [51] El límite marítimo con Australia fue confirmado por un tratado en 1978. [52] En el estrecho de Torres corre cerca del continente de Nueva Guinea, manteniendo Las islas adyacentes del estrecho de Torres del noroeste ( Dauan , Boigu y Saibai ) están bajo soberanía australiana. Los límites marítimos con las Islas Salomón fueron confirmados por un tratado de 1989 .
Papúa Nueva Guinea es famosa por su frecuente actividad sísmica, ya que se encuentra en el Cinturón de Fuego . El 17 de julio de 1998, un terremoto de magnitud 7,0 sacudió el norte de Aitape . Provocó un tsunami de 15 metros de altura que mató a más de 2.180 personas en uno de los peores desastres naturales del país.
En septiembre de 2002, un terremoto de magnitud 7,6 sacudió la costa de Wewak , provincia de Sandaun , matando a seis personas. [53]
Entre marzo y abril de 2018, una serie de terremotos azotó la provincia de Hela , provocando deslizamientos de tierra generalizados y la muerte de 200 personas. Varias naciones de Oceanía y el sudeste asiático enviaron ayuda de inmediato al país. [54] [55]
El 11 de septiembre de 2022 se produjo otro terremoto severo que mató a siete personas y provocó temblores destructivos en algunas de las ciudades más grandes del país, como Lae y Madang ; también se sintió en la capital, Puerto Moresby . [56]
El 24 de mayo de 2024, un deslizamiento de tierra golpeó la aldea de Kaokalam en la provincia de Enga , a unos 600 kilómetros (372 millas) al noroeste de la capital, Puerto Moresby , alrededor de las 3 am hora local. El deslizamiento de tierra sepultó a más de 2000 personas vivas, causó una gran destrucción en edificios y huertos y causó un gran impacto en la vida económica del país. La cifra de víctimas supera la tragedia del deslizamiento de tierra de Leyte del Sur de 2006 , donde un total de 1126 personas perdieron la vida cuando los escombros de un deslizamiento de tierra se desprendieron tras 10 días de fuertes lluvias. Con más de 2000 muertos reportados por el gobierno de Papúa Nueva Guinea, este desastre ahora se ha convertido en el deslizamiento de tierra más mortal del siglo XXI. [ cita requerida ]
El clima de la isla es esencialmente tropical, pero varía según la región. La temperatura media máxima en las tierras bajas es de 30 a 32 °C, y la mínima de 23 a 24 °C. En las tierras altas por encima de los 2100 metros, prevalecen condiciones más frías y son comunes las heladas nocturnas, mientras que la temperatura diurna supera los 22 °C, independientemente de la estación. [57]
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Muchas especies de aves y mamíferos que se encuentran en Nueva Guinea tienen vínculos genéticos estrechos con las especies correspondientes que se encuentran en Australia. Una característica notable en común para las dos masas continentales es la existencia de varias especies de mamíferos marsupiales , incluidos algunos canguros y zarigüeyas , que no se encuentran en ningún otro lugar. Papúa Nueva Guinea es un país megadiverso .
Muchas de las otras islas dentro del territorio de Papúa Nueva Guinea, incluidas Nueva Bretaña, Nueva Irlanda, Bougainville, las islas del Almirantazgo , las islas Trobriand y el archipiélago de las Luisianas , nunca estuvieron conectadas a Nueva Guinea por puentes terrestres. Como consecuencia, tienen su propia flora y fauna; en particular, carecen de muchos de los mamíferos terrestres y aves no voladoras que son comunes en Nueva Guinea y Australia.
Australia y Nueva Guinea son partes del antiguo supercontinente de Gondwana , que comenzó a dividirse en continentes más pequeños en el período Cretácico , hace 65-130 millones de años. Australia finalmente se separó de la Antártida hace unos 45 millones de años. Todas las tierras de Australasia albergan la flora antártica , descendiente de la flora del sur de Gondwana, incluidos los podocarpos coníferos y los pinos Araucaria , y el haya austral de hojas anchas ( Nothofagus ). Estas familias de plantas todavía están presentes en Papúa Nueva Guinea. Nueva Guinea es parte de los trópicos húmedos, y muchas plantas de la selva tropical de Indomalaya se extendieron a través de los estrechos angostos desde Asia, mezclándose con las antiguas floras australiana y antártica. Nueva Guinea ha sido identificada como la isla con mayor diversidad florística del mundo, con 13.634 especies conocidas de plantas vasculares. [58]
Papua Nueva Guinea incluye varias ecorregiones terrestres :
A principios de la década de 2010, una expedición liderada por Australia descubrió tres nuevas especies de mamíferos en los bosques de Papúa Nueva Guinea: un pequeño ualabí, un ratón de orejas grandes y un marsupial parecido a una musaraña. La expedición también logró capturar fotografías y videos de otros animales raros, como el canguro arborícola de Tenkile y el canguro arborícola de Weimang. [59] Casi una cuarta parte de las selvas tropicales de Papúa Nueva Guinea fueron dañadas o destruidas entre 1972 y 2002. [60] Papúa Nueva Guinea tuvo una puntuación media del Índice de Integridad del Paisaje Forestal de 8,84/10, lo que la ubicó en el puesto 17 a nivel mundial entre 172 países. [61] A lo largo de la costa se extienden manglares, y en el interior habitan palmeras nipa (Nypa fruticans), y en las zonas más profundas del interior, la palmera sagú habita zonas en los valles de los ríos más grandes. Árboles como robles, cedros rojos, pinos y hayas se están volviendo predominantes en las tierras altas por encima de los 3300 pies. Papua Nueva Guinea es rica en varias especies de reptiles, peces de agua dulce autóctonos y aves, pero está casi desprovista de grandes mamíferos. [57]
Papúa Nueva Guinea es un reino de la Commonwealth con Carlos III como Rey de Papúa Nueva Guinea . La convención constitucional , que preparó el borrador de la constitución, y Australia, la potencia metropolitana saliente, habían pensado que Papúa Nueva Guinea no seguiría siendo una monarquía. Los fundadores, sin embargo, consideraron que los honores imperiales tenían un prestigio. [62] El monarca está representado por el Gobernador General de Papúa Nueva Guinea , actualmente Bob Dadae . Papúa Nueva Guinea y las Islas Salomón son inusuales entre los reinos de la Commonwealth en que los gobernadores generales son nombrados por el Soberano, el Jefe de Estado, a propuesta del Parlamento Nacional, propuesta que el Jefe de Estado no está obligado a aceptar.
El primer ministro encabeza el gabinete , que está formado por 31 miembros del Parlamento de la coalición gobernante, que conforma el gobierno. El actual primer ministro es James Marape . El Parlamento Nacional unicameral tiene 111 escaños, de los cuales 22 están ocupados por los gobernadores de las 22 provincias y el Distrito Capital Nacional . Los candidatos a miembros del parlamento son votados cuando el primer ministro pide al gobernador general que convoque elecciones nacionales, un máximo de cinco años después de las elecciones nacionales anteriores.
En los primeros años de la independencia, la inestabilidad del sistema de partidos dio lugar a frecuentes mociones de censura en el parlamento, con los consiguientes cambios de gobierno, pero con la consulta del electorado, ya que las elecciones nacionales sólo se celebraban cada cinco años. En los últimos años, los sucesivos gobiernos han aprobado leyes que impiden que esas votaciones se celebren antes de que transcurran dieciocho meses desde la celebración de una elección nacional y en los doce meses siguientes a la siguiente. En 2012, las dos primeras (de tres) lecturas se aprobaron para evitar que se produjeran mociones de censura en los primeros treinta meses. Se podría decir que esta restricción de las mociones de censura ha dado lugar a una mayor estabilidad, aunque tal vez a costa de reducir la rendición de cuentas del poder ejecutivo.
Las elecciones en Papúa Nueva Guinea atraen a numerosos candidatos. Después de la independencia en 1975, los miembros eran elegidos por el sistema de mayoría simple , en el que los ganadores con frecuencia obtenían menos del 15% de los votos. Las reformas electorales de 2001 introdujeron el sistema de voto preferencial limitado (VLP), una versión del voto alternativo . Las elecciones generales de 2007 fueron las primeras en celebrarse utilizando el VLP.
En virtud de una enmienda de 2002, el líder del partido que obtenga el mayor número de escaños en las elecciones es invitado por el gobernador general a formar gobierno, si logra reunir la mayoría necesaria en el parlamento. El proceso de formación de una coalición de este tipo en Papúa Nueva Guinea, donde los partidos no tienen mucha ideología, implica un considerable "regateo" hasta el último momento. Peter O'Neill surgió como primer ministro de Papúa Nueva Guinea después de las elecciones de julio de 2012 y formó un gobierno con Leo Dion , el ex gobernador de la provincia de Nueva Bretaña Oriental, como viceprimer ministro.
En 2011 se desató una crisis constitucional entre el primer ministro electo por el Parlamento, Peter O'Neill (elegido por una gran mayoría de diputados) y Sir Michael Somare , que según la Corte Suprema conservaría el cargo. El enfrentamiento entre el Parlamento y la Corte Suprema se prolongó hasta las elecciones nacionales de julio de 2012, cuando se aprobó una ley que destituía al presidente de la Corte Suprema y sometía a los miembros de la Corte Suprema a un mayor control por parte de la legislatura, así como una serie de otras leyes aprobadas, por ejemplo, limitando la edad para ser primer ministro. La confrontación llegó a su punto álgido cuando el viceprimer ministro entró en la Corte Suprema durante una audiencia, escoltado por la policía, aparentemente para arrestar al presidente de la Corte Suprema. Hubo una fuerte presión entre algunos diputados para aplazar las elecciones nacionales durante otros seis meses a un año, aunque sus poderes para hacerlo eran muy cuestionables. El primer ministro electo y otros parlamentarios más serenos aprobaron los votos para que se emitieran los autos para la nueva elección, con un poco de retraso, pero para que la elección misma se celebrara a tiempo, evitando así una continuación de la crisis constitucional.
Durante el décimo Parlamento (2017-2022) no hubo mujeres diputadas, uno de los tres únicos países en todo el mundo (cuatro desde que los talibanes recuperaron el control en Afganistán).
En mayo de 2019, O'Neill renunció como primer ministro y fue reemplazado a través de una votación del Parlamento por James Marape . Marape fue un ministro clave en el gobierno de O'Neill y su deserción del gobierno al bando de la oposición finalmente llevó a la renuncia de O'Neill al cargo. [63] Davis Steven fue nombrado viceprimer ministro, ministro de justicia y fiscal general. [64] Después de una elección ampliamente criticada por los observadores por su preparación inadecuada (incluida la falta de actualización del censo electoral), abusos y violencia, en julio de 2022, el Partido PANGU del Primer Ministro James Marape obtuvo la mayor cantidad de escaños de cualquier partido en la elección , lo que permitió que James Marape fuera invitado a formar un gobierno de coalición, lo que logró hacer y continuó como Primer Ministro de Papúa Nueva Guinea. [65] En las elecciones de 2022, dos mujeres fueron elegidas para el undécimo Parlamento, una, Rufina Peter , también se convirtió en gobernadora provincial de la Provincia Central. [66]
Papúa Nueva Guinea se divide en cuatro regiones , que no son las divisiones administrativas primarias pero son bastante importantes en muchos aspectos del gobierno, el comercio, los deportes y otras actividades. La nación tiene 22 divisiones a nivel provincial : veinte provincias, la Región Autónoma de Bougainville y el Distrito Capital Nacional . Cada provincia se divide en uno o más distritos , que a su vez se dividen en una o más áreas de gobierno a nivel local . Las provincias [nota 3] son las divisiones administrativas primarias del país. Los gobiernos provinciales son ramas del gobierno nacional ya que Papúa Nueva Guinea no es una federación de provincias. Las divisiones a nivel provincial son las siguientes:
En 2009, el Parlamento aprobó la creación de dos provincias adicionales: la provincia de Hela , que consiste en parte de la provincia existente de las Tierras Altas del Sur , y la provincia de Jiwaka , formada al dividir la provincia de las Tierras Altas Occidentales . [67] Jiwaka y Hela se convirtieron oficialmente en provincias separadas el 17 de mayo de 2012. [68] La declaración de Hela y Jiwaka es el resultado del proyecto de gas natural licuado [69] más grande del país que se encuentra en ambas provincias. El gobierno fijó el 23 de noviembre de 2019 [70] como la fecha de votación para un referéndum de independencia no vinculante [71] en la región autónoma de Bougainville . [72] En diciembre de 2019, la región autónoma votó abrumadoramente por la independencia, con un 97,7% votando a favor de obtener la independencia total y alrededor del 1,7% votando a favor de una mayor autonomía. [73]
Papua Nueva Guinea es miembro de la Mancomunidad de Naciones , la Comunidad del Pacífico , el Foro de las Islas del Pacífico y el Grupo de países de la Melanesia (MSG). En 1976 se le concedió el estatus de observador en la ASEAN y en 1981 se le otorgó el estatus de observador especial. También es miembro de la APEC y un país ACP asociado a la Unión Europea.
Papua Nueva Guinea ha sido miembro del Foro de Pequeños Estados (FOSS) desde la fundación del grupo en 1992. [74]
Papua Nueva Guinea apoyó el control de Indonesia sobre Nueva Guinea Occidental, [75] foco del conflicto de Papua , donde, según se informa, las fuerzas de seguridad indonesias han cometido numerosas violaciones de los derechos humanos. [76] [77] [78]
La Fuerza de Defensa de Papúa Nueva Guinea es la organización militar responsable de la defensa de Papúa Nueva Guinea. Consta de tres alas. [79] El Elemento Terrestre tiene 7 unidades: el Regimiento Real de las Islas del Pacífico , una unidad de fuerzas especiales, un batallón de ingenieros, otras tres unidades pequeñas que se ocupan principalmente de señales y salud, y una academia militar. El Elemento Aéreo consta de un escuadrón de aeronaves, que transporta a las otras alas militares. El Elemento Marítimo consta de cuatro patrulleras de clase Pacific , tres ex- lanchas de desembarco australianas de clase Balikpapan y una patrullera de clase Guardian . Una de las lanchas de desembarco se utiliza como buque escuela. Tres patrulleras más de clase Guardian están en construcción en Australia, para reemplazar a las antiguas embarcaciones de clase Pacific. Las principales tareas del Elemento Marítimo son patrullar las aguas costeras y transportar al Elemento Terrestre. Papúa Nueva Guinea tiene una zona económica exclusiva muy grande debido a su extensa costa. El Elemento Marítimo depende en gran medida de imágenes satelitales para vigilar las aguas del país. Las patrullas suelen ser ineficaces porque la falta de financiación suele dejar a las lanchas patrulleras fuera de servicio. Este problema se solucionará en parte cuando entren en servicio las lanchas patrulleras más grandes de la clase Guardian.
El Parlamento unicameral promulga leyes de la misma manera que en otros reinos de la Commonwealth que utilizan el sistema de gobierno de Westminster. El gabinete acuerda colectivamente la política gubernamental y luego el ministro correspondiente presenta proyectos de ley al Parlamento, dependiendo de qué departamento gubernamental sea responsable de la implementación de una ley en particular. Los parlamentarios no afiliados al Parlamento también pueden presentar proyectos de ley. El Parlamento debate los proyectos de ley y (sección 110.1 de la Constitución) se convierten en leyes promulgadas cuando el Portavoz certifica que el Parlamento los ha aprobado. No hay sanción real.
Todas las leyes ordinarias promulgadas por el Parlamento deben ser compatibles con la Constitución. Los tribunales tienen jurisdicción para decidir sobre la constitucionalidad de las leyes, tanto en las controversias que se les presentan como en una petición de decisión prejudicial en la que no hay controversia sino sólo una cuestión abstracta de derecho. Algo poco habitual entre los países en desarrollo, en Papua Nueva Guinea el poder judicial ha mantenido una notable independencia y los sucesivos gobiernos ejecutivos han seguido respetando su autoridad.
El "derecho subyacente" ( el common law de Papua Nueva Guinea ) está formado por los principios y normas del common law y la equidad del common law inglés [80] tal como estaba vigente el 16 de septiembre de 1975 (fecha de la independencia) y, posteriormente, por las decisiones de los propios tribunales de Papua Nueva Guinea. La Constitución y, más tarde, la Ley del Derecho Subyacente obligan a los tribunales a tomar nota de las "costumbres" de las comunidades tradicionales. Deben determinar qué costumbres son comunes a todo el país y pueden declararse también parte del derecho subyacente. En la práctica, esto ha resultado difícil y se ha descuidado en gran medida. Las leyes se adaptan en gran medida de jurisdicciones extranjeras, principalmente Australia e Inglaterra. La defensa en los tribunales sigue el modelo adversarial de otros países de common law. Este sistema judicial nacional, utilizado en pueblos y ciudades, está respaldado por un sistema de tribunales de aldea en las zonas más remotas. La ley que sustenta los tribunales de aldea es el "derecho consuetudinario".
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Papua Nueva Guinea es a menudo clasificada como probablemente el peor lugar del mundo en cuanto a violencia contra las mujeres . [81] [82] Un estudio de 2013 en The Lancet encontró que el 27% de los hombres en la isla de Bougainville informaron haber violado a una persona que no era su pareja, mientras que el 14,1% informaron haber cometido una violación en grupo . [83] Según UNICEF , casi la mitad de las víctimas de violación denunciadas tienen menos de 15 años y el 13% tienen menos de 7 años. [84] Un informe de ChildFund Australia, citando a la exparlamentaria Dame Carol Kidu , afirmó que el 50% de quienes buscan ayuda médica después de una violación son menores de 16 años, el 25% son menores de 12 años y el 10% son menores de 8 años. [85] Durante el mandato de Dame Carol como Ministra de Desarrollo Comunitario, el Parlamento aprobó la Ley de Protección de la Familia (2013) y la Ley Lukautim Pikini (2015), aunque el Reglamento de Protección de la Familia no se aprobó hasta 2017, lo que retrasó su aplicación en los tribunales. [86] [87]
La Ley de Brujería de 1971 impuso una pena de hasta 2 años de prisión por la práctica de magia "negra" , hasta que la ley fue derogada en 2013. [88] Se estima que entre 50 y 150 presuntas brujas son asesinadas cada año en Papúa Nueva Guinea. [89] El Gobierno aprobó en 2015 un Plan de Acción Nacional Relacionado con Acusaciones de Brujería y Hechicería (SNAP), aunque la financiación y la aplicación han sido deficientes. [90] Tampoco se otorgan protecciones a los ciudadanos LGBT en el país . Los actos homosexuales están prohibidos por ley en Papúa Nueva Guinea. [91]
Aunque la violencia tribal ha sido durante mucho tiempo una forma de vida en las regiones montañosas, el aumento de las armas de fuego ha provocado una mayor pérdida de vidas. Se sabe que los grupos rivales utilizan hachas, cuchillos de monte y armas tradicionales, así como el respeto a las reglas de enfrentamiento que impiden la violencia durante la caza o en los mercados. Estas normas han ido cambiando con una mayor aceptación de las armas de fuego. Se cree que estas proceden de operaciones de contrabando a través de la frontera con Indonesia , así como de pérdidas en los arsenales del gobierno. Con solo una quinta parte de los 5000 rifles automáticos de fabricación australiana y la mitad de los 2000 M16 entregados a la PNGDF de los años 1970 a 1990 encontrados en los arsenales del gobierno durante una auditoría en 2004 y 2005. El contrabando y el robo de municiones también han aumentado la violencia en estas regiones, lo que ha llevado a que la fuerza policial y el ejército tengan dificultades para mantener el control. A menudo se encuentran superados en armamento y solo pueden recuperar los cuerpos. Las masacres en aldeas han aumentado: 69 aldeanos fueron asesinados en un solo ataque en febrero de 2024 en la provincia de Enga , la mayor matanza desde el conflicto de Bougainville de los años 1980 y 1990. [92] [93] [94]
Papua Nueva Guinea recibió una puntuación de 5,6 sobre 10 en materia de seguridad por parte del estado según la Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos . [95]
En los últimos años, la Real Policía de Papúa Nueva Guinea se ha visto afectada por luchas internas, interferencias políticas y corrupción. Desde poco después de la independencia (y hasta ahora) se reconoció que una fuerza policial nacional por sí sola nunca podría tener la capacidad de administrar la ley y el orden en todo el país, y que también requeriría sistemas efectivos de vigilancia y aplicación de la ley a nivel local, en particular el servicio judicial de los tribunales de aldea. [96] Las debilidades de la capacidad policial, las malas condiciones de trabajo y las recomendaciones para abordarlas fueron el tema de la Revisión Administrativa de la Real Policía de Papúa Nueva Guinea de 2004 al Ministro de Seguridad Interna. [97] En 2011, el Comisionado de Policía Anthony Wagambie tomó la inusual medida de pedir al público que denunciara a la policía que solicitaba pagos por el desempeño de sus funciones. [98] En septiembre de 2020, el Ministro de Policía Bryan Jared Kramer lanzó una andanada en Facebook contra su propio departamento de policía, [99] que posteriormente fue reportada en los medios internacionales. [100] En el artículo, Kramer acusó a la Real Policía de Papúa Nueva Guinea de corrupción generalizada, afirmando que "los oficiales superiores con base en la Jefatura de Policía en Port Moresby estaban robando de los fondos de pensiones de sus propios oficiales retirados. Estaban implicados en el crimen organizado, sindicatos de drogas, contrabando de armas de fuego, robo de combustible, estafas de seguros e incluso malversación de las asignaciones de la policía. Malversaron decenas de millones de kinas asignados para viviendas, recursos y bienestar de la policía. También descubrimos muchos casos de oficiales superiores que facilitaban el robo de tierras de la policía". [99] El Comisionado de Policía David Manning, en una declaración separada, dijo que su fuerza incluía "criminales uniformados". [100]
Papua Nueva Guinea está ricamente dotada de recursos naturales, incluidos recursos minerales y renovables, como bosques, recursos marinos (incluida una gran parte de las principales poblaciones de atún del mundo) y, en algunas partes, agricultura. El terreno accidentado (que incluye altas cadenas montañosas y valles, pantanos e islas) y el alto costo de desarrollar la infraestructura, combinados con otros factores (incluidos los problemas de ley y orden en algunos centros y el sistema de títulos de propiedad consuetudinarios sobre la tierra) dificultan la tarea de los desarrolladores externos. Los desarrolladores locales se ven obstaculizados por años de inversión deficiente en educación, salud y acceso a la financiación. La agricultura, para cultivos de subsistencia y comerciales, proporciona un medio de vida al 85% de la población y sigue proporcionando alrededor del 30% del PIB. Los depósitos minerales, incluidos el oro, el petróleo y el cobre, representan el 72% de los ingresos de exportación. La producción de palma aceitera ha crecido de manera constante en los últimos años (en gran parte de las plantaciones y con una amplia producción de productores subcontratados), y ahora el aceite de palma es el principal producto agrícola de exportación. El café sigue siendo el principal cultivo de exportación (producido principalmente en las provincias de las Tierras Altas); A continuación, se encuentran el cacao y el aceite de coco / copra de las zonas costeras, ambos producidos en gran medida por pequeños agricultores; el té, producido en las plantaciones; y el caucho. El yacimiento de Iagifu/Hedinia fue descubierto en 1986 en el cinturón plegado y corrido de Papúa . [101] : 471
El ex primer ministro Sir Mekere Morauta intentó restablecer la integridad de las instituciones estatales, estabilizar el kina , restablecer la estabilidad del presupuesto nacional, privatizar las empresas públicas cuando fuera necesario y garantizar la paz duradera en Bougainville tras el acuerdo de 1997 que puso fin a los disturbios secesionistas de Bougainville. El gobierno de Morauta tuvo un éxito considerable a la hora de atraer el apoyo internacional, en particular el respaldo del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Mundial para obtener préstamos de asistencia para el desarrollo.
A partir de 2019, la tasa de crecimiento del PIB real de Papúa Nueva Guinea fue del 3,8%, con una tasa de inflación del 4,3% [102] Este crecimiento económico se ha atribuido principalmente a los fuertes precios de las materias primas, en particular los minerales, pero también los agrícolas, con una alta demanda de productos minerales sostenida en gran medida incluso durante la crisis por los pujantes mercados asiáticos, un sector minero en auge y por una perspectiva boyante y la fase de construcción para la exploración , producción y exportación de gas natural en forma licuada (gas natural licuado o "GNL") por buques tanque de GNL , todo lo cual requerirá inversiones multimillonarias (exploración, pozos de producción, tuberías, almacenamiento, plantas de licuefacción, terminales portuarias, buques tanque de GNL).
El primer gran proyecto de gas fue la empresa conjunta PNG LNG. ExxonMobil es el operador de la empresa conjunta, que también incluye a la empresa PNG Oil Search , Santos , Kumul Petroleum Holdings (la empresa nacional de petróleo y gas de Papúa Nueva Guinea), JX Nippon Oil and Gas Exploration , la Compañía de Desarrollo de Recursos Minerales del gobierno de Papúa Nueva Guinea y Petromin PNG Holdings . [103] El proyecto es un desarrollo integrado que incluye instalaciones de producción y procesamiento de gas en las provincias de Hela , Tierras Altas del Sur y Occidental de Papúa Nueva Guinea, incluidas instalaciones de licuefacción y almacenamiento (ubicadas al noroeste de Port Moresby) con capacidad de 6,9 millones de toneladas por año. Hay más de 700 kilómetros (430 millas) de tuberías que conectan las instalaciones. [103] Es la mayor inversión del sector privado en la historia de Papúa Nueva Guinea. [104] Un segundo proyecto importante se basa en los derechos iniciales que poseen la petrolera y gasística francesa TotalEnergies y la empresa estadounidense InterOil Corp. (IOC), que han combinado parcialmente sus activos después de que TotalEnergies acordara en diciembre de 2013 comprar el 61,3% de los derechos de los yacimientos de gas Antelope y Elk de IOC, con el plan de desarrollarlos a partir de 2016, incluida la construcción de una planta de licuefacción para permitir la exportación de GNL. TotalEnergies tiene por separado otro acuerdo operativo conjunto con Oil Search .
Se proponen más proyectos de gas y minerales (incluida la gran mina de cobre y oro Wafi-Golpu), y se están realizando amplias exploraciones en todo el país. [105]
La Visión 2050 a largo plazo del gobierno de Papúa Nueva Guinea y los documentos de política a corto plazo, incluido el Presupuesto de 2013 y la Estrategia de Desarrollo Sostenible Responsable de 2014, destacan la necesidad de una economía más diversificada, basada en industrias sostenibles y evitando los efectos del síndrome holandés de los grandes proyectos de extracción de recursos que socavan otras industrias. Esto ocurrió en muchos países que experimentaron un auge petrolero u otros minerales, en particular en África occidental, lo que socavó gran parte de su sector agrícola, manufacturero y turístico, y con ellos las perspectivas de empleo de base amplia. Se han tomado medidas para mitigar estos efectos, incluso mediante el establecimiento de un fondo soberano de riqueza , en parte para estabilizar los flujos de ingresos y gastos, pero mucho dependerá de la disposición a realizar reformas reales para un uso eficaz de los ingresos, abordar la corrupción rampante y empoderar a los hogares y las empresas para acceder a los mercados, los servicios y desarrollar una economía más pujante, con menores costos, especialmente para las pequeñas y medianas empresas. Un importante proyecto llevado a cabo a través del Departamento de Desarrollo Comunitario de Papúa Nueva Guinea sugirió que se deberían considerar otras vías para el desarrollo sostenible. [106]
El Instituto de Asuntos Nacionales, un grupo de expertos independiente de Papua Nueva Guinea, elabora cada cinco años un informe sobre el entorno empresarial y de inversión de Papua Nueva Guinea, basado en una encuesta a empresas grandes y pequeñas, locales y extranjeras, destacando los problemas de ley y orden y la corrupción como los peores impedimentos, seguidos por el mal estado de la infraestructura de transporte, energía y comunicaciones. [107] [108]
La legislatura de Papua Nueva Guinea ha promulgado leyes en las que se reconoce un tipo de tenencia denominado " título de propiedad consuetudinario ", lo que significa que las tierras tradicionales de los pueblos indígenas tienen cierta base jurídica para una tenencia inalienable. En teoría, estas tierras consuetudinarias cubren la mayor parte de las tierras utilizables del país (alrededor del 97% de la superficie total); [109] las tierras enajenadas se encuentran en manos privadas en virtud de un contrato de arrendamiento estatal o son tierras del gobierno. El título de propiedad absoluta (también conocido como dominio absoluto ) sólo puede estar en manos de ciudadanos de Papua Nueva Guinea. [110]
Sólo un 3% de la tierra de Papúa Nueva Guinea está en manos privadas, ya sea en virtud de un contrato de arrendamiento estatal de 99 años o en poder del Estado. Prácticamente no hay títulos de propiedad absoluta; los pocos títulos de propiedad absoluta existentes se convierten automáticamente en contratos de arrendamiento estatal cuando se transfieren entre vendedor y comprador. La tierra no enajenada pertenece a los terratenientes tradicionales en virtud de un título consuetudinario. La naturaleza precisa de la apropiación varía de una cultura a otra. Muchos autores describen la tierra como propiedad comunal de clanes tradicionales; sin embargo, estudios más detallados suelen mostrar que las porciones más pequeñas de tierra cuya propiedad no puede dividirse aún más están en manos de los jefes individuales de familias extensas y sus descendientes o de sus descendientes solos si han fallecido recientemente. [ cita requerida ]
Este es un asunto de vital importancia porque un problema de desarrollo económico es identificar la membresía de los grupos de propietarios de tierras consuetudinarias y los propietarios. Las disputas entre las empresas mineras y forestales y los grupos de propietarios de tierras a menudo giran en torno a la cuestión de si las empresas entraron en relaciones contractuales para el uso de la tierra con los verdaderos propietarios. La propiedad consuetudinaria, generalmente la tierra, no puede ser legada por testamento. Solo puede ser heredada de acuerdo con la costumbre del pueblo del difunto. [ cita requerida ] La Ley de Tierras fue enmendada en 2010 junto con la Ley de Incorporación de Grupos de Tierras, destinada a mejorar la gestión de las tierras estatales, los mecanismos para la resolución de disputas sobre la tierra y permitir que los propietarios de tierras consuetudinarias tengan mejor acceso a la financiación y posibles asociaciones sobre porciones de sus tierras si buscan desarrollarlas para actividades económicas urbanas o rurales. La Ley de Incorporación de Grupos de Tierras requiere una identificación más específica de los propietarios consuetudinarios de las tierras que hasta ahora y su autorización más específica antes de que se determinen los acuerdos sobre las tierras; (Un problema importante en los últimos años ha sido el acaparamiento de tierras, utilizando, o más bien haciendo un mal uso, de la disposición de arrendamiento con derecho a compra de la Ley de Tierras, en particular utilizando "arrendamientos agrícolas y comerciales especiales" (SABLs, por sus siglas en inglés) para adquirir grandes extensiones de tierra consuetudinaria, supuestamente para proyectos agrícolas, pero en casi todos los casos como un mecanismo encubierto para asegurar los recursos forestales tropicales para la tala, eludiendo los requisitos más exigentes de la Ley Forestal, para asegurar los permisos de madera (que deben cumplir con los requisitos de sostenibilidad y ser asegurados competitivamente, y con la aprobación de los propietarios de tierras consuetudinarias). Después de una protesta nacional, estos SABL han sido objeto de una Comisión de Investigación, establecida a mediados de 2011, para la cual todavía se espera el informe para su presentación inicial al Primer Ministro y al Parlamento. [ a partir de? ] [ cita requerida ]
Los primeros rastros de oro se encontraron en 1852, en cerámica de la bahía de Redscar en la península de Papúa . [111]
En 2009 se adoptó la Visión Nacional 2050 de Papua Nueva Guinea , que dio lugar a la creación del Consejo de Investigación, Ciencia y Tecnología. En su reunión de noviembre de 2014, el Consejo volvió a destacar la necesidad de centrarse en el desarrollo sostenible a través de la ciencia y la tecnología . [112]
Las prioridades a mediano plazo de Visión 2050 son: [112]
En 2016, las mujeres representaban el 33,2% de los investigadores en Papua Nueva Guinea. [113]
Según la Web of Science de Thomson Reuters, Papúa Nueva Guinea tuvo el mayor número de publicaciones (110) entre los estados insulares del Pacífico en 2014, seguido de Fiji (106). Nueve de cada diez publicaciones científicas de Papúa Nueva Guinea se centraron en la inmunología, la genética, la biotecnología y la microbiología. Nueve de cada diez también fueron coescritas por científicos de otros países, principalmente Australia, Estados Unidos de América, Reino Unido, España y Suiza. [112] En 2019, Papúa Nueva Guinea ocupó el segundo lugar entre los estados insulares del Pacífico con 253 publicaciones, detrás de Fiji con 303 publicaciones, en la base de datos Scopus (Elsevier) de publicaciones científicas. [113] Las ciencias de la salud representaron el 49% de estas publicaciones. [113] Los principales colaboradores científicos de Papúa Nueva Guinea de 2017 a 2019 fueron Australia, Estados Unidos de América, Reino Unido, Francia e India. [113]
La silvicultura es un recurso económico importante para Papua Nueva Guinea, pero la industria utiliza insumos tecnológicos de bajo o semiintensivo. Como resultado, las gamas de productos se limitan a madera aserrada, chapas, madera contrachapada, tableros para bloques, molduras, postes y astillas de madera. Sólo se exportan unos pocos productos terminados. La falta de maquinaria automatizada, junto con un personal técnico local insuficientemente capacitado, son algunos de los obstáculos para la introducción de maquinaria y diseño automatizados. [112]
Las fuentes de energía renovable representan dos tercios del suministro total de electricidad. [112] En 2015, la Secretaría de la Comunidad del Pacífico observó que, "si bien Fiji, Papua Nueva Guinea y Samoa están a la vanguardia con proyectos hidroeléctricos de gran escala, existe un enorme potencial para ampliar el despliegue de otras opciones de energía renovable, como la solar, la eólica, la geotérmica y las fuentes de energía oceánicas". [114] La Unión Europea financió el programa de desarrollo de capacidades y habilidades en materia de energía renovable en los países insulares del Pacífico (EPIC) entre 2013 y 2017. El programa desarrolló un programa de maestría en gestión de energía renovable, acreditado en 2016, en la Universidad de Papua Nueva Guinea y ayudó a establecer un Centro de Energía Renovable en la misma universidad. [113]
Papua Nueva Guinea es uno de los 15 beneficiarios de un programa de adaptación al cambio climático y energía sostenible por valor de 37,26 millones de euros. El programa fue el resultado de la firma de un acuerdo en febrero de 2014 entre la Unión Europea y la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico. Los otros beneficiarios son las Islas Cook, Fiji, Kiribati, las Islas Marshall, los Estados Federados de Micronesia, Nauru, Niue, Palau, Samoa, las Islas Salomón, Timor-Leste, Tonga, Tuvalu y Vanuatu. [112]
El terreno montañoso del país dificulta el transporte. Los aviones abrieron el país durante su período colonial y siguen utilizándose para la mayoría de los viajes y el transporte de mercancías de alta densidad y valor. La capital, Puerto Moresby, no tiene conexiones por carretera con ninguna de las otras ciudades importantes de Papúa Nueva Guinea. De manera similar, a muchos pueblos remotos solo se puede llegar en avioneta o a pie.
El Aeropuerto Internacional Jacksons es el principal aeropuerto internacional de Papúa Nueva Guinea y se encuentra a 8 kilómetros (5 millas) de Port Moresby. Además de dos aeródromos internacionales, Papúa Nueva Guinea cuenta con 578 pistas de aterrizaje, la mayoría de las cuales no están pavimentadas. [3] La aerolínea nacional es Air Niugini , que opera desde el Aeropuerto Internacional Jacksons. [115]
Papúa Nueva Guinea es una de las naciones más heterogéneas del mundo [118] con un estimado de 8,95 millones de habitantes en 2020. [119] Hay cientos de grupos étnicos indígenas de Papúa Nueva Guinea, la mayoría pertenecientes al grupo conocido como papúes , cuyos antepasados llegaron a la región de Nueva Guinea hace decenas de miles de años. Los otros pueblos indígenas son los austronesios , cuyos antepasados llegaron a la región hace menos de cuatro mil años.
También hay numerosas personas de otras partes del mundo que ahora residen, incluidos chinos , [120] europeos, australianos, indonesios, filipinos, polinesios y micronesios (los cuatro últimos pertenecientes a la familia austronesia). Alrededor de 50.000 expatriados, principalmente de Australia y China, vivían en Papúa Nueva Guinea en 1975, pero la mayoría de ellos se habían mudado en el siglo XXI. [121] Los datos del Banco Mundial indican que aproximadamente el 0,3% de la población de Papúa Nueva Guinea está compuesta por migrantes internacionales en 2015. [122]
Como el Censo Nacional se aplazó durante 2020/2021, aparentemente debido a la pandemia de COVID-19, se realizó una evaluación provisional utilizando imágenes satelitales. En diciembre de 2022, un informe de la ONU, basado en una encuesta realizada con la Universidad de Southampton utilizando imágenes satelitales y verificación en terreno, sugirió una nueva estimación de población de 17 millones, casi el doble de la estimación oficial del país. [18]
Según el CIA World Factbook (2018), [123] Papúa Nueva Guinea tiene el segundo porcentaje de población urbana más bajo del mundo, con un 13,2%, solo detrás de Burundi . La geografía y la economía de Papúa Nueva Guinea son los principales factores detrás del bajo porcentaje. Papúa Nueva Guinea tiene una tasa de urbanización del 2,51%, medida como el cambio proyectado en la población urbana de 2015 a 2020.
Numerosos chinos han trabajado y vivido en Papúa Nueva Guinea, y han creado comunidades de mayoría china. En mayo de 2009 estallaron disturbios antichinos en los que participaron decenas de miles de personas. La chispa inicial fue una pelea entre trabajadores de etnia china e indígenas en una fábrica de níquel que estaba construyendo una empresa china. El resentimiento de los nativos contra la propiedad china de numerosas pequeñas empresas y su monopolio comercial en las islas condujo a los disturbios. [124] [125]
Existe una colaboración entre Papua Nueva Guinea y los países africanos. Papua Nueva Guinea forma parte del foro de África, el Caribe y el Pacífico (ACP). [126] Existe una comunidad próspera de africanos que viven y trabajan en el país. [ cita requerida ]
Papúa Nueva Guinea tiene más idiomas que cualquier otro país, [127] con más de 820 lenguas indígenas, que representan el 12% del total mundial, pero la mayoría tienen menos de 1.000 hablantes. Con un promedio de solo 7.000 hablantes por idioma, Papúa Nueva Guinea tiene una mayor densidad de idiomas que cualquier otra nación en la tierra excepto Vanuatu . [128] [129] La lengua indígena más hablada es el enga , con unos 200.000 hablantes, seguida del melpa y el huli . [130] Las lenguas indígenas se clasifican en dos grandes grupos, las lenguas austronesias y las lenguas no austronesias o papúes . Hay cuatro idiomas en Papúa Nueva Guinea con algún reconocimiento legal: inglés, tok pisin , hiri motu , [nota 4] y, desde 2015, el lenguaje de señas (que en la práctica significa lenguaje de señas de Papúa Nueva Guinea ).
El inglés es el idioma oficial y el del sistema educativo, pero no se habla ampliamente. La lengua franca principal del país es el tok pisin (conocido comúnmente en inglés como pidgin de Nueva Guinea o pidgin melanesio), en el que se lleva a cabo gran parte del debate en el Parlamento, se presentan muchas campañas de información y anuncios, y se publica un periódico semanal nacional, Wantok . La única zona donde el tok pisin no es predominante es la región sur de Papúa, donde la gente suele utilizar el tercer idioma oficial, el hiri motu. Aunque se encuentra en la región de Papúa, Port Moresby tiene una población muy diversa que utiliza principalmente el tok pisin y, en menor medida, el inglés, y el motu es el idioma indígena hablado en las aldeas periféricas.
Población ciudadana de Papua Nueva Guinea por religión, según el censo de 2011 [6]
El gobierno y el poder judicial defienden el derecho constitucional a la libertad de expresión, pensamiento y creencias, y no se ha adoptado ninguna legislación para restringir esos derechos. El censo de 2011 encontró que el 95,6% de los ciudadanos se identificaron como cristianos , el 1,4% no eran cristianos y el 3,1% no respondió. Prácticamente ningún encuestado se identificó como no religioso. El sincretismo religioso es alto, y muchos ciudadanos combinan su fe cristiana con algunas prácticas religiosas indígenas tradicionales. [131] La mayoría de los cristianos en Papúa Nueva Guinea son protestantes y constituyen aproximadamente el 70% de la población total. Están representados principalmente por la Iglesia Evangélica Luterana de Papúa Nueva Guinea , la Iglesia Adventista del Séptimo Día , diversas denominaciones pentecostales , la Iglesia Unida en Papúa Nueva Guinea y las Islas Salomón , la Alianza Evangélica de Papúa Nueva Guinea y la Iglesia Anglicana de Papúa Nueva Guinea . Aparte de los protestantes, hay una notable minoría católica romana con aproximadamente el 25% de la población.
Hay aproximadamente 5.000 musulmanes en el país . La mayoría pertenece al grupo sunita . Las iglesias cristianas no tradicionales y los grupos religiosos no cristianos están activos en todo el país. El Consejo de Iglesias de Papúa Nueva Guinea ha declarado que tanto los misioneros musulmanes como los confucianos son muy activos. [132] [133] Las religiones tradicionales suelen ser animistas . Algunas también tienden a tener elementos de veneración a los muertos , aunque la generalización es sospechosa dada la extrema heterogeneidad de las sociedades melanesias. Prevalente entre las tribus tradicionales es la creencia en los masalai , o espíritus malignos, a los que se culpa de "envenenar" a las personas, causando calamidades y muerte, y la práctica de puripuri ( brujería ). [134] [135]
La primera bahá'í de Papúa Nueva Guinea fue Violete Hoenke, que llegó a Admiralty Island, procedente de Australia, en 1954. La comunidad bahá'í de Papúa Nueva Guinea creció tan rápidamente que en 1969 se eligió una Asamblea Espiritual Nacional (consejo administrativo). En 2020 hay más de 30.000 miembros de la Fe bahá'í en Papúa Nueva Guinea. En 2012 se tomó la decisión de erigir la primera Casa de Adoración Bahá'í de Papúa Nueva Guinea. Su diseño es el de una cesta tejida, una característica común a todos los grupos y culturas de Papúa Nueva Guinea. Por tanto, se espera que sea un símbolo para todo el país. Sus nueve entradas están inspiradas en el diseño de Haus Tambaran (Casa de los Espíritus). La construcción comenzó en Port Moresby en 2018.
Una gran proporción de la población es analfabeta , [136] predominando las mujeres en esta zona. [136] Gran parte de la educación en Papúa Nueva Guinea es proporcionada por instituciones eclesiásticas. [137] Esto incluye 500 escuelas de la Iglesia Evangélica Luterana de Papúa Nueva Guinea. [138] Papúa Nueva Guinea tiene seis universidades, así como otras instituciones terciarias. Las dos universidades fundadoras son la Universidad de Papúa Nueva Guinea , con sede en el Distrito Capital Nacional , [139] y la Universidad Tecnológica de Papúa Nueva Guinea , con sede en las afueras de Lae , en la provincia de Morobe .
Las otras cuatro universidades fueron en su día colegios, pero desde entonces han sido reconocidas por el gobierno. Se trata de la Universidad de Goroka , en la provincia de Eastern Highlands, la Universidad del Verbo Divino (gestionada por los Misioneros del Verbo Divino de la Iglesia Católica ) en la provincia de Madang , la Universidad Vudal , en la provincia de East New Britain , y la Universidad Adventista del Pacífico (gestionada por la Iglesia Adventista del Séptimo Día ) en el Distrito Capital Nacional.
La Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos informa que Papua Nueva Guinea está logrando el 68,5% de lo que debería ser posible en materia de derecho a la educación, en función de su nivel de ingresos. [140]
En 2019, la esperanza de vida al nacer en Papua Nueva Guinea era de 63 años para los hombres y de 67 para las mujeres. [141] En 2014, el gasto público en salud representó el 9,5% del gasto público total, y el gasto público total equivalió al 4,3% del PIB. [141] A principios de la década de 2000, había cinco médicos por cada 100.000 personas. [142] La tasa de mortalidad materna por cada 100.000 nacimientos en Papua Nueva Guinea en 2010 fue de 250, en comparación con 311,9 en 2008 y 476,3 en 1990. La tasa de mortalidad de menores de 5 años por cada 1.000 nacimientos es de 69 y la mortalidad neonatal como porcentaje de la mortalidad de menores de 5 años es de 37. En Papua Nueva Guinea, el número de parteras por cada 1.000 nacidos vivos es de 1 y el riesgo de muerte a lo largo de la vida de las mujeres embarazadas es de 1 en 94. [143]
La Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos concluye que Papua Nueva Guinea está logrando el 71,9% de lo que debería ser posible en materia de derecho a la salud, en función de su nivel de ingresos. [144]
Se estima que en Papúa Nueva Guinea existen más de mil grupos culturales. Debido a esta diversidad, han surgido muchos estilos de expresión cultural. Cada grupo ha creado sus propias formas de expresión en el arte, la danza, las armas, los trajes, el canto, la música, la arquitectura y mucho más. La mayoría de estos grupos culturales tienen su propio idioma. La gente suele vivir en aldeas que dependen de la agricultura de subsistencia. En algunas zonas, la gente caza y recolecta plantas silvestres (como raíces de ñame y karuka ) para complementar su dieta. Quienes se vuelven expertos en la caza, la agricultura y la pesca se ganan un gran respeto.
Las conchas marinas ya no son la moneda de Papúa Nueva Guinea, como lo fueron en algunas regiones: las conchas marinas fueron abolidas como moneda en 1933. Esta tradición todavía está presente en las costumbres locales. En algunas culturas, para conseguir una novia, el novio debe traer una cierta cantidad de conchas de almejas con bordes dorados [145] como precio de la novia . En otras regiones, el precio de la novia se paga en conchas , cerdos, casuarios o dinero en efectivo. En otros lugares, son las novias las que tradicionalmente pagan una dote .
Los habitantes de las tierras altas participan en coloridos rituales locales llamados "sing sings". Se pintan y se visten con plumas, perlas y pieles de animales para representar pájaros, árboles o espíritus de la montaña. A veces, en un festival musical de este tipo se representa un acontecimiento importante, como una batalla legendaria.
El país posee un sitio declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO , el Sitio Agrícola Temprano de Kuk , que fue inscrito en 2008. Sin embargo, el país aún no tiene elementos inscritos en las Listas del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO , a pesar de tener una de las más amplias colecciones de elementos de patrimonio cultural inmaterial del mundo. [146] [147]
El deporte es una parte importante de la cultura de Papúa Nueva Guinea, y la liga de rugby es, con diferencia, el deporte más popular. [148] En una nación en la que las comunidades están muy separadas y muchas personas viven con un nivel mínimo de subsistencia, la liga de rugby se ha descrito como un sustituto de la guerra tribal como forma de explicar el entusiasmo local por el juego. Muchos papúes nueva guineanos se han convertido en celebridades representando a su país o jugando en una liga profesional en el extranjero. Incluso los jugadores de la liga de rugby australiana que han jugado en la serie anual State of Origin , que se celebra cada año en Papúa Nueva Guinea, se encuentran entre las personas más conocidas de todo el país. State of Origin es un punto culminante del año para la mayoría de los papúes nueva guineanos, aunque el apoyo es tan apasionado que muchas personas han muerto a lo largo de los años en enfrentamientos violentos apoyando a su equipo. [149] El equipo nacional de la liga de rugby de Papúa Nueva Guinea suele jugar cada año contra el XIII del Primer Ministro australiano (una selección de jugadores de la NRL), normalmente en Port Moresby.
Aunque no es tan popular, el fútbol australiano es importante en otro sentido, ya que el equipo nacional ocupa el segundo lugar, solo después de Australia. Otros deportes importantes que forman parte del panorama deportivo de Papúa Nueva Guinea son el netball , el fútbol , el rugby , el baloncesto y, en Papúa Oriental, el críquet .
Actualizado el 22 de agosto de 2018
{{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace ){{cite web}}: Verificar |url=valor ( ayuda )Durante miles de años, los pueblos indígenas de Papua Nueva Guinea han extraído y comercializado herramientas de piedra y ocre, y han utilizado arcilla para hacer cerámica. El oro se descubrió por primera vez en Papua Nueva Guinea en 1852 como rastros accidentales en cerámica de la bahía de Redscar en la península de Papúa.El artículo de la biblioteca de Nueva Gales del Sur también hace referencia a las siguientes fuentes primarias (publicaciones): * Drew, Philip, Leaves of Iron Glen Murcutt: pioneer of Australian Architectural Form, Harper Collins, Sydney 1985 * Nelson, Hank, Taim Bilong Masta, The Australian involvement in Papua New Guinea, Australian Broadcasting Commission, Sydney 1982 * Levien, Cecil John (1874–1932), Australian Dictionary of Biography.
{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link). AFP vía Dawn.com (21 de julio de 2011)
Este artículo incorpora texto de una obra de contenido libre . Licencia CC BY-SA IGO 3.0. Texto extraído de Informe de la UNESCO sobre la Ciencia: hacia 2030, 535–555, UNESCO, Ediciones UNESCO.
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Datos geográficos relacionados con Papúa Nueva Guinea en OpenStreetMap6°S 147°E / 6°S 147°E / -6; 147