Panamá , oficialmente República de Panamá , es un país de América Latina ubicado en el extremo sur de América Central , que limita con América del Sur . Limita con Costa Rica al oeste, Colombia al sureste, el mar Caribe al norte y el océano Pacífico al sur. Su capital y ciudad más grande es la Ciudad de Panamá , cuya área metropolitana alberga a casi la mitad de los más de 4 millones de habitantes del país. [9] [10]
Antes de la llegada de los colonizadores españoles en el siglo XVI, Panamá estaba habitada por varias tribus indígenas diferentes . Se separó de España en 1821 y se unió a la República de la Gran Colombia , una unión de Nueva Granada , Ecuador y Venezuela . Después de que la Gran Colombia se disolviera en 1831, Panamá y Nueva Granada finalmente se convirtieron en la República de Colombia. Con el respaldo de los Estados Unidos, Panamá se separó de Colombia en 1903, lo que permitió que la construcción del Canal de Panamá fuera completada por el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos entre 1904 y 1914. Los Tratados Torrijos-Carter de 1977 acordaron transferir el canal de los Estados Unidos a Panamá el 31 de diciembre de 1999. [11] El territorio circundante fue devuelto primero, en 1979. [12]
Los ingresos por peajes del canal han seguido representando una parte importante del PIB de Panamá , especialmente después de que el proyecto de ampliación del Canal de Panamá (finalizado en 2016) duplicara su capacidad. El comercio, la banca y el turismo son sectores importantes. Se considera que Panamá tiene una economía de altos ingresos . [13] En 2019, Panamá ocupó el puesto 57 en el mundo en términos del Índice de Desarrollo Humano . [14] En 2018, Panamá fue clasificada como la séptima economía más competitiva de América Latina, según el Índice de Competitividad Global del Foro Económico Mundial . [15] Panamá ocupó el puesto 82 en el Índice Global de Innovación en 2024. [16] Las selvas de Panamá, que cubren alrededor del 40 por ciento de su superficie terrestre, albergan una gran cantidad de plantas y animales tropicales, algunos de los cuales no se encuentran en ningún otro lugar de la Tierra. [17] Panamá es miembro fundador de las Naciones Unidas y otros organismos internacionales como la Organización de Estados Americanos , la Asociación Latinoamericana de Integración , el Grupo de los 77 , la Organización Mundial de la Salud y el Movimiento de Países No Alineados .
El origen definitivo del nombre Panamá es desconocido. Existen varias teorías. Una afirma que el país recibió el nombre de una especie de árbol que se encuentra comúnmente ( Sterculia apetala , el árbol de Panamá). Otra afirma que los primeros colonos llegaron a Panamá en agosto, cuando las mariposas son abundantes, y que el nombre significa "muchas mariposas" en una o varias de las lenguas indígenas de los indios americanos que se hablaban en el territorio antes de la colonización española . Otra teoría afirma que la palabra es una castellanización de la palabra del idioma kuna " bannaba " que significa "distante" o "muy lejos". [18]
Una leyenda que se transmite comúnmente en Panamá es que había un pueblo de pescadores que llevaba el nombre de "Panamá", que supuestamente significaba "abundancia de peces", cuando los colonos españoles desembarcaron por primera vez en la zona. Se desconoce la ubicación exacta del pueblo. La leyenda suele ser corroborada por las entradas del diario del capitán Antonio Tello de Guzmán, quien informa haber desembarcado en un pueblo sin nombre mientras exploraba la costa del Pacífico de Panamá en 1515; solo describe el pueblo como un "pequeño pueblo pesquero indígena". En 1517, Don Gaspar de Espinosa , un teniente español, decidió construir un puesto comercial en el mismo lugar que describió Guzmán. En 1519, Pedro Arias Dávila decidió establecer el puerto del Pacífico del Imperio español en el sitio. El nuevo asentamiento reemplazó a Santa María la Antigua del Darién , que había perdido su función dentro del plan global de la Corona después de que comenzara la explotación española de las riquezas del Pacífico.
La definición oficial y el origen del nombre, tal como lo promueve el Ministerio de Educación de Panamá, es “abundancia de peces, árboles y mariposas”. Esta es la descripción habitual que se da en los libros de texto de estudios sociales .
El istmo de Panamá se formó hace unos tres millones de años cuando el puente terrestre entre América del Norte y América del Sur finalmente se completó, y las plantas y los animales lo cruzaron gradualmente en ambas direcciones. La existencia del istmo afectó la dispersión de las personas, la agricultura y la tecnología en todo el continente americano desde la aparición de los primeros cazadores y recolectores hasta la era de las aldeas y las ciudades. [19] [20]
Los primeros artefactos de pueblos indígenas descubiertos en Panamá incluyen puntas de proyectil paleoindígenas . Más tarde, el centro de Panamá fue el hogar de algunas de las primeras culturas de fabricación de cerámica en las Américas, por ejemplo, las culturas de Monagrillo , que datan de 2500-1700 a. C. Estas evolucionaron hasta convertirse en poblaciones importantes mejor conocidas a través de sus espectaculares entierros (que datan de c. 500-900 d. C.) en el sitio arqueológico de Monagrillo , y su cerámica policromada de estilo Gran Coclé . Las monumentales esculturas monolíticas en el sitio de Barriles (Chiriquí) también son rastros importantes de estas antiguas culturas ístmicas.
Antes de la llegada de los europeos, Panamá estaba habitada por los pueblos chibcha , chocoano y cueva . El grupo más numeroso eran los cueva (cuya afiliación lingüística específica está poco documentada). El tamaño de la población indígena del istmo en el momento de la colonización europea es incierto. Las estimaciones llegan a los dos millones de personas, pero estudios más recientes sitúan esa cifra más cerca de los 200.000. Los hallazgos arqueológicos y los testimonios de los primeros exploradores europeos describen diversos grupos nativos del istmo que exhiben una variedad cultural y sugieren que la gente se desarrolló [ aclaración necesaria ] mediante rutas regionales regulares de comercio. Los austronesios tenían una red comercial con Panamá, ya que hay evidencia de que los cocos llegaban a la costa del Pacífico de Panamá desde las Filipinas en tiempos precolombinos . [21]
Cuando Panamá fue colonizada, los pueblos indígenas huyeron hacia la selva y las islas cercanas. Los estudiosos creen que las enfermedades infecciosas fueron la causa principal de la disminución de la población de los nativos americanos. Los pueblos indígenas no tenían inmunidad adquirida a enfermedades como la viruela , que había sido crónica en las poblaciones euroasiáticas durante siglos. [22] [23]
En 1501, Rodrigo de Bastidas navegó hacia el oeste desde Venezuela en busca de oro y se convirtió en el primer europeo en explorar el istmo de Panamá. Un año después, Cristóbal Colón visitó el istmo y estableció un asentamiento de corta duración en la provincia de Darién . El tortuoso viaje de Vasco Núñez de Balboa desde el Atlántico hasta el Pacífico en 1513 demostró que el istmo era de hecho el camino entre los mares, y Panamá se convirtió rápidamente en la encrucijada y el mercado del imperio de España en el Nuevo Mundo . El rey Fernando II nombró a Pedro Arias Dávila como gobernador real. Llegó en junio de 1514 con 19 barcos y 1.500 hombres. En 1519, Dávila fundó la ciudad de Panamá . [24] El oro y la plata se traían en barco desde América del Sur, se transportaban a través del istmo y se cargaban a bordo de barcos con destino a España. La ruta llegó a ser conocida como el Camino Real, aunque era más comúnmente conocida como Camino de Cruces debido a la cantidad de tumbas a lo largo del camino. En 1520, los genoveses controlaban el puerto de Panamá. Los genoveses obtuvieron una concesión de los españoles para explotar el puerto de Panamá principalmente para el comercio de esclavos, hasta la destrucción de la ciudad primigenia en 1671. [25] [26] Mientras tanto, en 1635, Don Sebastián Hurtado de Corcuera , el entonces gobernador de Panamá, había reclutado a genoveses , peruanos y panameños como soldados para hacer la guerra contra los musulmanes en Filipinas y fundar la ciudad de Zamboanga . [27]
Panamá estuvo bajo el dominio español durante casi 300 años (1538-1821) y pasó a formar parte del Virreinato del Perú , junto con todas las demás posesiones españolas en América del Sur. Desde el principio, la identidad panameña se basó en un sentido de "destino geográfico", y las fortunas panameñas fluctuaron con la importancia geopolítica del istmo. La experiencia colonial engendró el nacionalismo panameño y una sociedad racialmente compleja y altamente estratificada, fuente de conflictos internos que iban en contra de la fuerza unificadora del nacionalismo. [28] [ página necesaria ]
En 1538 se creó la Real Audiencia de Panamá , inicialmente con jurisdicción desde Nicaragua hasta el Cabo de Hornos , hasta la conquista del Perú. Una Real Audiencia era un distrito judicial que funcionaba como tribunal de apelaciones. Cada audiencia contaba con un oidor .
Las autoridades españolas tenían poco control sobre gran parte del territorio de Panamá. Grandes sectores lograron resistir la conquista y la misionización hasta muy tarde en la era colonial. Debido a esto, a los indígenas de la zona a menudo se los llamaba "indios de guerra" que resistieron los intentos españoles de conquistarlos o misionizarlos. Sin embargo, Panamá era importante para España estratégicamente porque era la forma más fácil de enviar plata extraída en Perú a Europa. Los cargamentos de plata se desembarcaban en la costa oeste de Panamá y luego se llevaban por tierra a Portobello o Nombre de Dios en el lado caribeño del istmo para su posterior envío. Aparte de la ruta europea, también había una ruta asiático-americana, que llevó a los comerciantes y aventureros que transportaban plata desde Perú a través de Panamá para llegar a Acapulco, México antes de navegar a Manila, Filipinas utilizando los famosos galeones de Manila . [29] En 1579, el monopolio real que Acapulco, México tenía sobre el comercio con Manila, Filipinas se relajó y Panamá fue asignado como otro puerto que podía comerciar directamente con Asia. [30]
Debido al control español incompleto, la ruta de Panamá era vulnerable a los ataques de piratas (en su mayoría holandeses e ingleses) y de africanos del "nuevo mundo" llamados cimarrones que se habían liberado de la esclavitud y vivían en comunas o palenques alrededor del Camino Real en el interior de Panamá, y en algunas de las islas frente a la costa del Pacífico de Panamá. Una de esas famosas comunidades ascendió a un pequeño reino bajo Bayano , que surgió en el período de 1552 a 1558. Las famosas incursiones de Sir Francis Drake en Panamá en 1572-73 y el cruce de John Oxenham al Océano Pacífico fueron ayudadas por los cimarrones panameños, y las autoridades españolas solo pudieron ponerlos bajo control al hacer una alianza con ellos que garantizó su libertad a cambio de apoyo militar en 1582. [31]
Los siguientes elementos ayudaron a definir un sentido distintivo de autonomía y de identidad regional o nacional dentro de Panamá mucho antes que el resto de las colonias: la prosperidad disfrutada durante los primeros dos siglos (1540-1740) al tiempo que contribuyó al crecimiento colonial; la colocación de una extensa autoridad judicial regional (Real Audiencia) como parte de su jurisdicción; y el papel fundamental que desempeñó en el apogeo del Imperio español, el primer imperio global moderno.
El fin del sistema de encomiendas en Azuero , sin embargo, desencadenó la conquista de Veraguas en ese mismo año. Bajo el liderazgo de Francisco Vázquez, la región de Veraguas pasó a manos castellanas en 1558. En la región recién conquistada, se impuso el antiguo sistema de encomiendas. Por otro lado, el movimiento independentista panameño puede atribuirse indirectamente a la abolición del sistema de encomiendas en la península de Azuero , establecido por la Corona española, en 1558 debido a las reiteradas protestas de los lugareños contra el maltrato a la población nativa. En su lugar, se promovió un sistema de propiedad de la tierra de mediano y pequeño tamaño, quitando así el poder a los grandes terratenientes y poniéndolo en manos de los medianos y pequeños propietarios.
Panamá fue el escenario del desafortunado plan Darién , que estableció una colonia escocesa en la región en 1698. Este fracasó por varias razones, y la deuda resultante contribuyó a la unión de Inglaterra y Escocia en 1707. [ 32]
En 1671, el corsario Henry Morgan , autorizado por el gobierno inglés, saqueó y quemó la ciudad de Panamá , la segunda ciudad más importante del Nuevo Mundo español en ese momento. En 1717 se creó el virreinato de Nueva Granada (norte de Sudamérica) en respuesta a otros europeos que intentaban tomar territorio español en la región del Caribe. El istmo de Panamá fue puesto bajo su jurisdicción. Sin embargo, la lejanía de la capital de Nueva Granada, Santa Fe de Bogotá (la capital moderna de Colombia ) resultó ser un obstáculo mayor de lo que la corona española anticipó, ya que la autoridad de Nueva Granada fue cuestionada por la antigüedad, la proximidad y los vínculos previos con el virreinato de Perú e incluso por la propia iniciativa de Panamá. Esta relación incómoda entre Panamá y Bogotá persistiría durante siglos.
En 1744, el obispo Francisco Javier de Luna Victoria DeCastro fundó el Colegio de San Ignacio de Loyola y el 3 de junio de 1749 fundó la Real y Pontificia Universidad de San Javier. Sin embargo, para entonces, la importancia e influencia de Panamá se habían vuelto insignificantes, ya que el poder de España menguaba en Europa y los avances en las técnicas de navegación permitían cada vez más que los barcos rodearan el Cabo de Hornos para llegar al Pacífico. Si bien la ruta de Panamá era corta, también requería mucha mano de obra y era cara debido a la carga y descarga y al viaje cargado que se requería para llegar de una costa a la otra.
Mientras las guerras de independencia hispanoamericanas se intensificaban en toda América Latina, la ciudad de Panamá se preparaba para la independencia; sin embargo, sus planes se aceleraron con el Grito unilateral de La Villa de Los Santos, emitido el 10 de noviembre de 1821 por los residentes de Azuero sin el respaldo de la ciudad de Panamá para declarar su separación del Imperio español. Tanto en Veraguas como en la capital este acto fue recibido con desdén, aunque en diferentes niveles. Para Veraguas, fue el máximo acto de traición, mientras que para la capital, fue visto como ineficiente e irregular, y además los obligó a acelerar sus planes.
Sin embargo, el Grito fue una muestra, por parte de los residentes de Azuero, de su antagonismo hacia el movimiento independentista de la capital. Los habitantes de la región capitalina, a su vez, miraban con desprecio al movimiento azuereño, ya que los separatistas de la ciudad de Panamá creían que sus homólogos de Azuero luchaban no sólo por la independencia de España, sino también por su derecho a gobernarse a sí mismos al margen de la ciudad de Panamá una vez que los españoles se hubieran ido.
Se consideró una medida arriesgada por parte de Azuero, que vivía con el temor del coronel José Pedro Antonio de Fábrega y de las Cuevas (1774-1841). El coronel era un leal acérrimo y tenía en sus manos todos los suministros militares del istmo. Temían una rápida represalia y un rápido castigo contra los separatistas.
Sin embargo, con lo que contaban era con la influencia de los separatistas en la capital. Desde octubre de 1821, cuando el ex gobernador general, Juan de la Cruz Murgeón , abandonó el istmo para emprender una campaña en Quito y dejó a un coronel a cargo, los separatistas habían ido convirtiendo lentamente a Fábrega al bando separatista. Así, el 10 de noviembre, Fábrega ya era partidario del movimiento independentista. Poco después de la declaración separatista de Los Santos, Fábrega convocó a todas las organizaciones de la capital con intereses separatistas y declaró formalmente el apoyo de la ciudad a la independencia. No hubo repercusiones militares gracias al hábil soborno a las tropas realistas.
En los 80 años posteriores a la independencia de España, Panamá fue una subdivisión de la Gran Colombia , después de unirse voluntariamente al país a fines de 1821. Luego pasó a formar parte de la República de Nueva Granada en 1831 y se dividió en varias provincias . En 1855, se creó el Estado autónomo de Panamá dentro de la República a partir de las provincias neogranadinas de Panamá, Azuero, Chiriquí y Veraguas. Continuó como estado en la Confederación Granadina (1858-1863) y los Estados Unidos de Colombia (1863-1886). La constitución de 1886 de la moderna República de Colombia creó un nuevo Departamento de Panamá .
Los habitantes del istmo intentaron separarse de Colombia en más de 80 oportunidades, pero estuvieron cerca de lograrlo en 1831 y nuevamente durante la Guerra de los Mil Días de 1899-1902, entendida entre los indígenas panameños como una lucha por los derechos territoriales bajo el liderazgo de Victoriano Lorenzo. [34]
La intención de Estados Unidos de influir en la zona, especialmente en la construcción y control del Canal de Panamá, llevó a la separación de Panamá de Colombia en 1903 y a su establecimiento como nación. Cuando el Senado de Colombia rechazó el Tratado Hay-Herrán el 22 de enero de 1903, Estados Unidos decidió apoyar y alentar el movimiento separatista panameño. [35] [33]
En noviembre de 1903, Panamá, tácitamente apoyada por los Estados Unidos, proclamó su independencia [36] y concluyó el Tratado Hay-Bunau-Varilla con los Estados Unidos sin la presencia de un solo panameño. Philippe Bunau-Varilla, un ingeniero y cabildero francés, representó a Panamá a pesar de que el presidente de Panamá y una delegación habían llegado a Nueva York para negociar el tratado. El tratado fue redactado rápidamente y firmado la noche antes de que la delegación panameña llegara a Washington. El Sr. Bunau-Varilla estaba al servicio de la compañía francesa del Canal que había quebrado y ahora estaba en quiebra. El tratado otorgaba derechos a los Estados Unidos "como si fuera soberano" en una zona de aproximadamente 16 km (10 millas) de ancho y 80 km (50 millas) de largo. En esa zona, los Estados Unidos construirían un canal, luego lo administrarían, fortificarían y defenderían "a perpetuidad".
En 1914, Estados Unidos completó el canal existente, de 83 kilómetros (52 millas) de longitud.
Debido a la importancia estratégica del canal durante la Segunda Guerra Mundial , Estados Unidos fortificó ampliamente el acceso a él.
Desde 1903 hasta 1968, Panamá fue una democracia constitucional dominada por una oligarquía orientada comercialmente . Durante la década de 1950, el ejército panameño comenzó a desafiar la hegemonía política de la oligarquía. A principios de la década de 1960 también se inició una presión sostenida en Panamá para la renegociación del Tratado Hay-Bunau-Varilla , incluidos los disturbios que estallaron a principios de 1964, que resultaron en saqueos generalizados y docenas de muertes, y la evacuación de la embajada estadounidense. [37]
En medio de las negociaciones para el tratado Robles-Johnson, Panamá celebró elecciones en 1968. Los candidatos fueron: [38]
Arias Madrid fue declarado ganador de unas elecciones que estuvieron marcadas por la violencia y las acusaciones de fraude contra la Alianza del Pueblo. El 1 de octubre de 1968, Arias Madrid asumió el cargo de presidente de Panamá, prometiendo liderar un gobierno de "unión nacional" que pondría fin a la corrupción reinante y allanaría el camino para un nuevo Panamá. Una semana y media después, el 11 de octubre de 1968, la Guardia Nacional derrocó a Arias e inició la espiral descendente que culminaría con la invasión de los Estados Unidos en 1989. Arias, que había prometido respetar la jerarquía de la Guardia Nacional, rompió el pacto e inició una gran reestructuración de la Guardia. Para preservar los intereses creados de la Guardia y los suyos, el teniente coronel Omar Torrijos Herrera y el mayor Boris Martínez comandaron otro golpe militar contra el gobierno. [38]
Los militares se justificaron declarando que Arias Madrid estaba intentando instaurar una dictadura y prometieron volver al régimen constitucional. Mientras tanto, la Guardia comenzó a tomar una serie de medidas populistas que le granjearían apoyo al golpe. Entre ellas estaban:
Paralelamente, los militares iniciaron una política de represión contra la oposición, a la que tacharon de comunista. Los militares designaron una Junta Provisional de Gobierno que debía convocar nuevas elecciones. Sin embargo, la Guardia Nacional se mostró muy reticente a abandonar el poder y pronto comenzó a autodenominarse El Gobierno Revolucionario .
Bajo el control de Omar Torrijos , los militares transformaron la estructura política y económica del país, iniciando una cobertura masiva de los servicios de seguridad social y ampliando la educación pública.
La Constitución fue modificada en 1972. Para reformarla, los militares crearon una nueva organización, la Asamblea de Representantes de Corregimiento, que reemplazó a la Asamblea Nacional. La nueva asamblea, también conocida como el Poder Popular, estaba compuesta por 505 miembros seleccionados por los militares sin participación de los partidos políticos, que los militares habían eliminado. La nueva constitución proclamó a Omar Torrijos como el Líder Máximo de la Revolución panameña y le concedió un poder ilimitado durante seis años, aunque, para mantener una fachada de constitucionalidad, Demetrio B. Lakas fue nombrado presidente por el mismo período. [38]
En 1981, Torrijos murió en un accidente aéreo. [40] La muerte de Torrijos alteró el tono de la evolución política de Panamá. A pesar de las enmiendas constitucionales de 1983 que proscribían un papel político para los militares, las Fuerzas de Defensa de Panamá (FDP), como se las conocía entonces, continuaron dominando la vida política panameña. Para entonces, el general Manuel Antonio Noriega tenía firmemente el control tanto de las FDP como del gobierno civil. [ ¿Cuándo? ]
En las elecciones de 1984 , los candidatos fueron:
Barletta fue declarado vencedor de unas elecciones que se habían considerado fraudulentas. Barletta heredó un país en ruinas económicas y enormemente endeudado con el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial . En medio de la crisis económica y los esfuerzos de Barletta por calmar a los acreedores del país, surgieron protestas callejeras y con ellas la represión militar.
Mientras tanto, el régimen de Noriega había fomentado una economía criminal bien escondida que funcionaba como una fuente paralela de ingresos para los militares y sus aliados, proveyendo ingresos provenientes de las drogas y el lavado de dinero . Hacia el final de la dictadura militar, una nueva ola de inmigrantes chinos llegó al istmo con la esperanza de migrar a los Estados Unidos. El contrabando de chinos se convirtió en un negocio enorme, con ingresos de hasta 200 millones de dólares para el régimen de Noriega (ver Mon 167). [41]
La dictadura militar asesinó o torturó a más de cien panameños y obligó al exilio a por lo menos un centenar más de disidentes (véase Zárate 15). [42] El régimen de Noriega fue apoyado por los Estados Unidos y comenzó a desempeñar un doble papel en Centroamérica. Mientras el grupo de Contadora , una iniciativa lanzada por los ministros de Asuntos Exteriores de varias naciones latinoamericanas, incluido el de Panamá, realizaba esfuerzos diplomáticos para lograr la paz en la región, Noriega suministraba armas y municiones a los Contras nicaragüenses y a otras guerrillas de la región en nombre de la CIA. [38]
El 6 de junio de 1987, el recientemente retirado coronel Roberto Díaz Herrera, resentido porque Noriega había roto el acordado "Plan Torrijos" de sucesión que lo habría convertido en el jefe de las fuerzas armadas después de Noriega, decidió denunciar al régimen. Reveló detalles de fraude electoral, [43] acusó a Noriega de planear la muerte de Torrijos y declaró que Torrijos había recibido 12 millones de dólares del Sha de Irán por darle asilo al líder iraní exiliado. También acusó a Noriega del asesinato por decapitación del entonces líder de la oposición, el Dr. Hugo Spadafora . [38] [44]
La noche del 9 de junio de 1987 se creó la Cruzada Civilista [¿ dónde? ] y comenzó a organizar acciones de desobediencia civil. La Cruzada convocó a una huelga general. En respuesta, los militares suspendieron los derechos constitucionales y declararon el estado de emergencia en el país. El 10 de julio, la Cruzada Cívica convocó a una manifestación masiva que fue violentamente reprimida por los "Doberman", la unidad especial de control de disturbios del ejército. Ese día, conocido posteriormente como El Viernes Negro, dejó muchas personas heridas y muertas. [45]
El presidente de los Estados Unidos, Ronald Reagan, inició una serie de sanciones contra el régimen militar. Estados Unidos congeló la ayuda económica y militar a Panamá a mediados de 1987 en respuesta a la crisis política interna de Panamá y a un ataque a la embajada de Estados Unidos. Las sanciones no lograron derrocar a Noriega, pero dañaron gravemente la economía panameña. El producto interno bruto (PIB) de Panamá disminuyó casi un 25 por ciento entre 1987 y 1989. [46]
El 5 de febrero de 1988, el general Manuel Antonio Noriega fue acusado de tráfico de drogas por jurados federales en Tampa y Miami. Human Rights Watch escribió en su informe de 1989: "Washington hizo la vista gorda ante los abusos cometidos en Panamá durante muchos años hasta que la preocupación por el tráfico de drogas provocó que dos grandes jurados en Florida acusaran al general [Noriega] en febrero de 1988". [47]
En abril de 1988, el presidente estadounidense Ronald Reagan invocó la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional , congelando los activos del gobierno panameño en todas las organizaciones estadounidenses. En mayo de 1989, los panameños votaron abrumadoramente por los candidatos contrarios a Noriega. El régimen de Noriega anuló rápidamente las elecciones y emprendió una nueva ronda de represión.
Estados Unidos invadió Panamá el 20 de diciembre de 1989, con el nombre en código de Operación Causa Justa . Estados Unidos declaró que la operación era "necesaria para salvaguardar las vidas de los ciudadanos estadounidenses en Panamá, defender la democracia y los derechos humanos, combatir el narcotráfico y asegurar la neutralidad del Canal de Panamá como lo requieren los Tratados Torrijos-Carter ". [48] Estados Unidos informó de 23 militares muertos y 324 heridos, y se estima que el número de soldados panameños muertos fue de 450. Las estimaciones de civiles muertos en el conflicto varían de 200 a 4000. Las Naciones Unidas cifraron el número de civiles muertos panameños en 500, Americas Watch estimó 300, Estados Unidos dio una cifra de 202 civiles muertos y el ex fiscal general de Estados Unidos Ramsey Clark estimó 4000 muertes. [49] Representó la mayor operación militar de los Estados Unidos desde la Guerra de Vietnam. [50] El número de civiles estadounidenses (y sus dependientes) que habían trabajado para la Comisión del Canal de Panamá y el ejército estadounidense y fueron asesinados por las Fuerzas de Defensa de Panamá, nunca ha sido revelado completamente.
El 29 de diciembre, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó una resolución que calificaba la intervención en Panamá de "flagrante violación del derecho internacional y de la independencia, soberanía e integridad territorial de los Estados". [51] Una resolución similar fue vetada en el Consejo de Seguridad por los Estados Unidos, el Reino Unido y Francia. [52] Noriega fue capturado y trasladado a Miami para ser juzgado. El conflicto terminó el 31 de enero de 1990.
La intervención de 1989 afectó considerablemente a la población urbana, que en su mayoría vivía por debajo del nivel de pobreza. Como señaló en 1995 una Misión de Asistencia Técnica de las Naciones Unidas a Panamá, los combates desplazaron a 20.000 personas. El distrito más afectado fue el de El Chorrillo , en la ciudad de Panamá, donde varios bloques de apartamentos quedaron completamente destruidos. [53] [54] [55] Se ha estimado que los daños económicos causados por los combates oscilan entre 1.500 y 2.000 millones de dólares. [46] La mayoría de los panameños apoyaron la intervención. [47] [56]
El Tribunal Electoral de Panamá actuó rápidamente para restablecer el gobierno constitucional civil, restableció los resultados de las elecciones de mayo de 1989 el 27 de diciembre de 1989 y confirmó la victoria del presidente Guillermo Endara y de los vicepresidentes Guillermo Ford y Ricardo Arias Calderón .
Durante su mandato de cinco años, el gobierno, a menudo conflictivo, tuvo dificultades para satisfacer las altas expectativas del público. Su nueva fuerza policial supuso una mejora importante respecto de su predecesora, pero no fue totalmente capaz de disuadir el delito. Ernesto Pérez Balladares juró como presidente el 1 de septiembre de 1994, tras una campaña electoral supervisada internacionalmente. [57]
El 1 de septiembre de 1999, Mireya Moscoso , viuda del expresidente Arnulfo Arias Madrid , asumió el cargo tras derrotar al candidato del PRD Martín Torrijos , hijo de Omar Torrijos , en una elección libre y justa. [58] [59] Durante su administración, Moscoso intentó fortalecer los programas sociales, especialmente para el desarrollo, la protección y el bienestar general de los niños y jóvenes. La administración de Moscoso manejó con éxito la transferencia del Canal de Panamá y fue eficaz en la administración del Canal. [59]
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En 2004, Martín Torrijos, del PRD, ganó la presidencia y una mayoría legislativa en la Asamblea Nacional. [60] Torrijos basó su campaña en una plataforma que incluía, entre otras promesas, una "tolerancia cero" con la corrupción, un problema endémico de las administraciones de Moscoso y Pérez Balladares. [57] Después de asumir el cargo, Torrijos aprobó una serie de leyes que hicieron al gobierno más transparente. Formó un Consejo Nacional Anticorrupción cuyos miembros representaban a los más altos niveles del gobierno y la sociedad civil, organizaciones laborales y líderes religiosos. Además, muchos de sus ministros más cercanos al gabinete eran tecnócratas no políticos conocidos por su apoyo a los objetivos anticorrupción del gobierno de Torrijos. A pesar de la postura pública de la administración de Torrijos sobre la corrupción, muchos casos de alto perfil, [57] particularmente los que involucraban a las élites políticas o empresariales, nunca fueron abordados.
El magnate conservador de supermercados Ricardo Martinelli fue elegido para suceder a Martín Torrijos con una victoria aplastante en las elecciones generales panameñas de mayo de 2009. Las credenciales empresariales de Martinelli atrajeron a los votantes preocupados por la desaceleración del crecimiento durante la Gran Recesión . [61] Martinelli, que se presentó por el cuarteto opositor Alianza para el Cambio, obtuvo el 60 por ciento de los votos, frente al 37 por ciento del candidato del gobernante Partido Revolucionario Democrático (PRD), de izquierda. [62]
El 4 de mayo de 2014, el vicepresidente Juan Carlos Varela , candidato del Partido Panamenista , ganó las elecciones presidenciales de 2014 con más del 39 por ciento de los votos, frente al partido de su ex socio político Ricardo Martinelli, Cambio Democrático, y su candidato José Domingo Arias . [63] Prestó juramento el 1 de julio de 2014. [64] El 1 de julio de 2019 Laurentino Cortizo tomó posesión de la presidencia. [65] Cortizo fue el candidato del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en las elecciones presidenciales de mayo de 2019 . [66]
Durante la presidencia de Cortizo sucedieron numerosos acontecimientos en el país, entre ellos la pandemia de COVID-19 y su impacto económico , y las protestas de 2022 y 2023. [67] [68]
El 1 de julio de 2024, José Raúl Mulino prestó juramento como nuevo presidente de Panamá. [69] Mulino, un aliado cercano del expresidente Ricardo Martinelli, ganó las elecciones presidenciales en mayo de 2024. [70]
Panamá está ubicada en América Central, bordeando tanto el Mar Caribe como el Océano Pacífico, entre Colombia y Costa Rica. Se encuentra en su mayor parte entre las latitudes 7° y 10° N y las longitudes 77° y 83° O (una pequeña área se encuentra al oeste de 83°).
Su ubicación en el Istmo de Panamá es estratégica. En el año 2000, Panamá controlaba el Canal de Panamá, que conecta el Océano Atlántico y el Mar Caribe al norte del Océano Pacífico. La superficie total de Panamá es de 74.177,3 km2 ( 28.640,0 millas cuadradas). [71]
La característica dominante de la geografía de Panamá es la columna central de montañas y colinas que forman la divisoria continental . La divisoria no forma parte de las grandes cadenas montañosas de América del Norte, y solo cerca de la frontera con Colombia hay tierras altas relacionadas con el sistema andino de América del Sur. La columna que forma la divisoria es el arco altamente erosionado de una elevación desde el fondo del mar, en el que se formaron picos por intrusiones volcánicas.
La cordillera de la divisoria se llama Cordillera de Talamanca cerca de la frontera con Costa Rica. Más al este se convierte en la Serranía de Tabasará, y la parte de la misma más cercana a la parte inferior del istmo, donde se encuentra el Canal de Panamá, se suele llamar Sierra de Veraguas. En general, los geógrafos denominan a la cordillera entre Costa Rica y el canal Cordillera Central .
El punto más alto del país es el Volcán Barú , que se eleva a 3.475 metros (11.401 pies). Una selva casi impenetrable forma el Tapón del Darién entre Panamá y Colombia, donde operan guerrilleros y narcotraficantes colombianos y en ocasiones toman rehenes . Esto, así como los disturbios y los movimientos de protección del bosque , crea la única interrupción en la Carretera Panamericana , que por lo demás forma una ruta completa desde Alaska hasta la Patagonia .
La fauna de Panamá es la más diversa de América Central. Es el hogar de muchas especies de América del Sur, así como de la fauna de América del Norte.
Cerca de 500 ríos surcan el accidentado paisaje de Panamá. En su mayoría innavegables, muchos se originan como rápidos arroyos de las tierras altas, serpentean en valles y forman deltas costeros. Sin embargo, el río Chagres , ubicado en el centro de Panamá, es uno de los pocos ríos anchos y una fuente de energía hidroeléctrica . La parte central del río está represada por la represa de Gatún y forma el lago Gatún , un lago artificial que constituye parte del Canal de Panamá. El lago fue creado por la construcción de la represa de Gatún sobre el río Chagres entre 1907 y 1913. Una vez creado, el lago Gatún fue el lago artificial más grande del mundo, y la represa fue la represa de tierra más grande. El río desemboca en el noroeste hacia el Caribe. Los lagos Kampia y Madden (también llenados con el río Chagres) proporcionan energía hidroeléctrica para el área de la antigua Zona del Canal.
El río Chepo, otra fuente de energía hidroeléctrica, es uno de los más de 300 ríos que desembocan en el Pacífico. Estos ríos orientados al Pacífico son más largos y de menor caudal que los del lado del Caribe. Sus cuencas también son más extensas. Uno de los más largos es el río Tuira , que desemboca en el Golfo de San Miguel y es el único río del país navegable por embarcaciones de mayor tamaño.
La costa caribeña está marcada por varios puertos naturales. Sin embargo, Cristóbal, en el extremo caribeño del canal, tenía las únicas instalaciones portuarias importantes a fines de la década de 1980. Las numerosas islas del archipiélago de Bocas del Toro, cerca de las playas de Costa Rica, brindan una extensa rada natural y protegen el puerto bananero de Almirante . Las más de 350 islas de San Blas, cerca de Colombia, se extienden a lo largo de más de 160 kilómetros (99 millas) a lo largo de la protegida costa caribeña.
Los puertos terminales ubicados en cada extremo del Canal de Panamá, a saber, el Puerto de Cristóbal , Colón y el Puerto de Balboa , ocupan el segundo y tercer lugar respectivamente en América Latina en términos de número de unidades de contenedores ( TEU ) manejadas. [72] El Puerto de Balboa cubre 182 hectáreas y contiene cuatro atracaderos para contenedores y dos atracaderos multipropósito. En total, los atracaderos tienen más de 2.400 metros (7.900 pies) de largo con una profundidad lateral de 15 metros (49 pies). El Puerto de Balboa tiene 18 grúas de muelle superpost- panamax y Panamax y 44 grúas pórtico . El Puerto de Balboa también contiene 2.100 metros cuadrados (23.000 pies cuadrados ) de espacio de almacenamiento. [73]
Los Puertos de Cristóbal (que abarcan las terminales de contenedores de los Puertos de Panamá Cristóbal, Manzanillo International Terminal y Colon Container Terminal) manejaron 2.210.720 TEU en 2009, solo superados por el Puerto de Santos , Brasil, en América Latina.
En Charco Azul , Chiriquí (Pacífico), y Chiriquí Grande , Bocas del Toro (Atlántico), cerca de la frontera occidental de Panamá con Costa Rica, se encuentran excelentes puertos de aguas profundas capaces de recibir grandes buques de carga de crudo ( VLCC ). El oleoducto Transpanamá , que recorre 131 kilómetros (81 millas) a través del istmo, ha estado funcionando entre Charco Azul y Chiriquí Grande desde 1979. [74]
Panamá tiene un clima tropical. Las temperaturas son uniformemente altas, al igual que la humedad relativa, y hay poca variación estacional. Los rangos diurnos son bajos; en un día típico de la estación seca en la ciudad capital, la mínima matutina puede ser de 24 °C (75,2 °F) y la máxima vespertina de 30 °C (86,0 °F). La temperatura rara vez supera los 32 °C (89,6 °F) durante más de un corto período de tiempo. Las temperaturas en el lado Pacífico del istmo son algo más bajas que en el Caribe, y las brisas tienden a aumentar después del anochecer en la mayor parte del país. Las temperaturas son notablemente más frescas en las partes más altas de las cordilleras montañosas, y se producen heladas en la Cordillera de Talamanca en el oeste de Panamá.
Las regiones climáticas se determinan menos en función de la temperatura que de las precipitaciones , que varían regionalmente desde menos de 1.300 milímetros (51,2 pulgadas) a más de 3.000 milímetros (118,1 pulgadas) por año. Casi toda la lluvia cae durante la temporada de lluvias, que suele ser de abril a diciembre, pero varía en duración de siete a nueve meses. En general, las precipitaciones son mucho más intensas en el Caribe que en el lado del Pacífico de la divisoria continental , debido en parte a la actividad ocasional de ciclones tropicales en las cercanías; Panamá se encuentra fuera de la Región de Desarrollo Principal . El promedio anual en la Ciudad de Panamá es poco más de la mitad del de Colón.
Panamá es uno de los tres países del mundo que son carbono-negativos, lo que significa que absorbe más dióxido de carbono del que libera a la atmósfera. Los otros son Bután y Surinam . [75] [76]
El ambiente tropical de Panamá sustenta una abundancia de plantas. Predominan los bosques, interrumpidos en algunos lugares por pastizales, matorrales y cultivos. Aunque casi el 40% de Panamá todavía está arbolado, la deforestación es una amenaza constante para los bosques inundados por la lluvia. La cubierta arbórea se ha reducido en más del 50 por ciento desde la década de 1940. La agricultura de subsistencia, ampliamente practicada desde las selvas del noreste hasta los pastizales del suroeste, consiste principalmente en parcelas de maíz, frijoles y tubérculos. Los manglares se encuentran a lo largo de partes de ambas costas, con plantaciones de banano que ocupan deltas cerca de Costa Rica. En muchos lugares, una selva tropical de dosel múltiple linda con el pantano en un lado del país y se extiende hasta las partes más bajas de las laderas en el otro. Panamá tuvo una puntuación media del Índice de Integridad del Paisaje Forestal de 2019 de 6,37/10, lo que lo ubica en el puesto 78 a nivel mundial de 172 países. [77]
El Parque Nacional Soberanía cuenta con la mayor diversidad de aves para la observación de aves , con más de 525 aves habitando la zona. También cuenta con variedad de mamíferos como capibaras y coyotes , reptiles como la iguana verde , y anfibios como el sapo de caña .
En mayo de 2022, con el fin de aumentar el suministro de combustible de aviación con bajas emisiones de carbono, el gobierno de Panamá y las empresas energéticas anunciaron su plan para desarrollar una importante y avanzada biorrefinería de combustible de aviación en el país. [78]
La política de Panamá se desarrolla en el marco de una república democrática representativa presidencialista , en la que el Presidente de Panamá es a la vez Jefe de Estado y Jefe de Gobierno , y de un sistema multipartidista . El poder ejecutivo es ejercido por el gobierno. El poder legislativo reside tanto en el gobierno como en la Asamblea Nacional . El poder judicial es independiente del ejecutivo y del legislativo.
Las elecciones nacionales son universales para todos los ciudadanos mayores de 18 años. Las elecciones nacionales para los poderes ejecutivo y legislativo se llevan a cabo cada cinco años. Los miembros del poder judicial (magistrados) son designados por el jefe de Estado. La Asamblea Nacional de Panamá es elegida por representación proporcional en distritos electorales fijos, por lo que están representados muchos partidos pequeños. Las elecciones presidenciales requieren una pluralidad de votos ; de los últimos cinco presidentes, solo el expresidente Ricardo Martinelli ha logrado ser elegido con más del 50 por ciento del voto popular. [79]
Desde el fin de la dictadura militar de Manuel Noriega en 1989, Panamá ha completado cinco transferencias pacíficas de poder a facciones políticas opuestas. El panorama político está dominado por dos partidos principales y varios partidos más pequeños, muchos de los cuales son impulsados por líderes individuales más que por ideologías. El expresidente Martín Torrijos es hijo del general Omar Torrijos . Reemplazó a Mireya Moscoso , la viuda del expresidente Arnulfo Arias . Las elecciones nacionales más recientes de Panamá tuvieron lugar el 5 de mayo de 2024.
Estados Unidos coopera con el gobierno panameño en la promoción del desarrollo económico, político, social y de seguridad a través de agencias estadounidenses e internacionales. Los lazos culturales entre los dos países son fuertes, [80] y muchos panameños viajan a Estados Unidos para recibir educación superior y capacitación avanzada. [81]
Panamá es el 96º país más pacífico del mundo , según el Índice de Paz Global 2024. [82]
Poco después de su independencia de Colombia en 1903, Panamá abolió su ejército. Mantuvo operaciones policiales en todo el país. Durante la década de 1940, el jefe de policía de la ciudad de Panamá, José Remón , ejerció un poder político pronunciado en Panamá. Destituyó y nombró a varios presidentes. En 1952 se postuló para presidente. La campaña se vio empañada por la brutalidad policial y la persecución de la oposición. En una elección cuestionada por observadores independientes, Remón fue declarado presidente. Menos de tres años después, Remón fue asesinado. Fue el único presidente asesinado en la historia panameña. Hoy en día, las Fuerzas Públicas panameñas son las fuerzas de seguridad nacional de Panamá. Panamá es el segundo país de América Latina (el otro es Costa Rica ) en abolir permanentemente su ejército permanente. Panamá mantiene fuerzas policiales y de seguridad armadas, y pequeñas fuerzas aéreas y marítimas. Tienen la tarea de hacer cumplir la ley y pueden realizar acciones militares limitadas.
En 2017, Panamá firmó el tratado de la ONU sobre la Prohibición de las Armas Nucleares . [83] [84]
Panamá está dividido en diez provincias con sus respectivas autoridades locales (gobernaciones). Cada una de ellas se divide en distritos y corregimientos . Además, existen seis comarcas pobladas por una variedad de grupos indígenas.
Provincias
Comarcas
Según el CIA World Factbook , en 2012 [actualizar]Panamá tenía una tasa de desempleo del 2,7 por ciento. [11] En agosto de 2008 se registró un superávit de alimentos. En el Índice de Desarrollo Humano , Panamá ocupó el puesto 60 en 2015. En años más recientes, la economía de Panamá ha experimentado un auge, con un crecimiento del producto interno bruto (PIB) real que promedió más del 10,4 por ciento en 2006-2008. La economía de Panamá estuvo entre las de más rápido crecimiento y mejor administradas de América Latina. [ cita requerida ] El Latin Business Chronicle predijo que Panamá sería la economía de más rápido crecimiento en América Latina durante el período de cinco años de 2010 a 2014, igualando la tasa del 10 por ciento de Brasil. [85]
Se espera que el proyecto de ampliación del Canal de Panamá impulse y extienda la expansión económica por algún tiempo. [86] Panamá también firmó el Acuerdo de Promoción Comercial Panamá-Estados Unidos que elimina los aranceles a los servicios estadounidenses. [87]
Aunque Panamá es considerado un país de altos ingresos , sigue siendo un país de marcados contrastes perpetuados por dramáticas disparidades educativas. Entre 2015 y 2017, la pobreza con menos de 5,5 dólares al día se redujo del 15,4 por ciento a un estimado del 14,1 por ciento. [88]
La economía de Panamá, por su privilegiada ubicación geográfica, se basa principalmente en un sector de servicios muy desarrollado, en especial el comercio, el turismo y el comercio. La entrega del Canal y de las instalaciones militares por parte de Estados Unidos ha dado lugar a grandes proyectos de construcción.
El 22 de octubre de 2006 se aprobó por abrumadora mayoría en un referéndum (sin embargo, con baja participación electoral) un proyecto para construir un tercer juego de esclusas en el Canal de Panamá. El costo oficial estimado del proyecto es de 5.250 millones de dólares, pero el canal es de gran importancia económica porque aporta millones de dólares en ingresos por peajes a la economía nacional y genera una enorme cantidad de empleo. La transferencia del control del Canal al gobierno panameño se completó en 1999, después de 85 años de control estadounidense.
Los inversores extranjeros están desarrollando yacimientos de cobre y oro, para consternación de algunos grupos ambientalistas, ya que todos los proyectos están ubicados dentro de áreas protegidas. [89]
Desde principios del siglo XX, Panamá ha construido con los ingresos del Canal el Centro Financiero Regional (CFR) más grande [90] de Centroamérica, con activos consolidados que son más de tres veces el PIB de Panamá. El sector bancario emplea a más de 24.000 personas directamente. La intermediación financiera contribuyó con el 9,3 por ciento del PIB. [91] La estabilidad ha sido una fortaleza clave del sector financiero de Panamá, que se ha beneficiado del clima económico y comercial favorable del país. Las instituciones bancarias reportan un crecimiento sólido y ganancias financieras sólidas. El régimen de supervisión bancaria cumple en gran medida con los Principios Básicos de Basilea para una Supervisión Bancaria Efectiva. [92] Como centro financiero regional, Panamá exporta algunos servicios bancarios, principalmente a América Latina, y juega un papel importante en la economía del país. Sin embargo, Panamá aún no puede compararse con la posición que ocupan Hong Kong o Singapur como centros financieros en Asia.
Panamá todavía tiene una reputación mundial de ser un paraíso fiscal , pero ha acordado mejorar la transparencia, especialmente desde la publicación en 2016 de los Papeles de Panamá . Se han logrado avances significativos para mejorar el pleno cumplimiento de las recomendaciones contra el lavado de dinero. Panamá fue eliminado de la lista gris del GAFI en febrero de 2016. La Unión Europea también eliminó a Panamá de su lista negra de paraísos fiscales en 2018. [93] Sin embargo, aún quedan esfuerzos por hacer, y el FMI menciona repetidamente la necesidad de fortalecer la transparencia financiera y la estructura fiscal. [91]
Panamá alberga el Aeropuerto Internacional de Tocumen , el aeropuerto más grande de América Central y el centro de operaciones de Copa Airlines , la aerolínea de bandera de Panamá. Además, existen más de 20 aeropuertos más pequeños en el país. (Ver lista de aeropuertos en Panamá ).
Las carreteras, el tráfico y los sistemas de transporte de Panamá son generalmente seguros, aunque la conducción nocturna es difícil y, en algunos casos, restringida por las autoridades locales. Esto suele ocurrir en asentamientos informales . [94] El tráfico en Panamá se mueve por la derecha y la ley panameña exige que los conductores y los pasajeros usen cinturones de seguridad. [94] Las carreteras están generalmente bien desarrolladas para un país latinoamericano. La Carretera Panamericana viaja de norte a sur a través del país, comenzando en la frontera con Costa Rica, pero terminando antes de Colombia en un área llamada el Tapón del Darién .
La zona de la Ciudad de Panamá está bien comunicada por las casi 150 rutas de autobús del sistema público MiBus , junto con las dos líneas de tránsito rápido del Metro de Panamá . Antes de que el gobierno operara las rutas de autobús, Panamá contaba con autobuses privados llamados "diablos rojos", que eran, por lo general, autobuses escolares retirados de los Estados Unidos pintados con colores brillantes por sus operadores. Los "diablos rojos" que quedan ahora se utilizan principalmente en áreas rurales.
El turismo en Panamá ha mantenido su crecimiento durante los últimos cinco años debido a los descuentos fiscales y de precios que ofrece el gobierno a los huéspedes extranjeros y a los jubilados. Estos incentivos económicos han hecho que Panamá sea considerado un lugar relativamente bueno para jubilarse. [95] [96] Los promotores inmobiliarios en Panamá han aumentado el número de destinos turísticos en los últimos cinco años debido al interés en estos incentivos para los visitantes. [97]
El número de turistas europeos creció un 23,1 por ciento durante los primeros nueve meses de 2008. Según la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP), de enero a septiembre ingresaron a Panamá 71.154 turistas europeos, 13.373 más que en el mismo período del año anterior. La mayoría de los turistas europeos fueron españoles (14.820), seguidos de italianos (13.216), franceses (10.174) y británicos (8.833). Los alemanes, el país más poblado de la Unión Europea, sumaron 6.997. Europa se ha convertido en uno de los mercados clave para promocionar a Panamá como destino turístico.
En 2012 ingresaron a la economía panameña 4.345,5 millones de [ aclaración necesaria ] como resultado del turismo, lo que representó el 9,5 por ciento del producto interno bruto del país, superando a otros sectores productivos. [ cita requerida ] El número de turistas que llegaron ese año fue de 2,2 millones. [98]
En 2012, Panamá promulgó la Ley Nº 80 para promover la inversión extranjera en el sector turístico. La Ley Nº 80 sustituyó a la antigua Ley Nº 8 de 1994. La Ley Nº 80 establece una exención del 100 por ciento del impuesto sobre la renta y el impuesto sobre bienes inmuebles durante 15 años, la importación libre de impuestos para materiales y equipos de construcción durante cinco años y una exención del impuesto sobre las ganancias de capital durante cinco años. [99]
La moneda panameña es oficialmente el balboa , fijada a una tasa de 1:1 con el dólar de los Estados Unidos desde la independencia panameña en 1903. En la práctica, Panamá está dolarizada : los dólares estadounidenses son de curso legal y se utilizan para todo el papel moneda, y aunque Panamá tiene su propia moneda, las monedas estadounidenses son ampliamente utilizadas. Debido al vínculo con los dólares estadounidenses, Panamá ha tenido tradicionalmente una baja inflación . Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe , la inflación de Panamá en 2006 fue del 2,0 por ciento, medida por un índice de precios al consumidor ponderado . [100]
El balboa reemplazó al peso colombiano en 1904, después de la independencia de Panamá. Los billetes de balboa fueron impresos en 1941 por el presidente Arnulfo Arias. Fueron retirados del mercado varios días después, lo que les dio el nombre de "Los dólares de siete días". Los billetes fueron quemados por el nuevo gobierno, pero ocasionalmente se pueden encontrar billetes de balboa en colecciones. Estos fueron los únicos billetes emitidos por Panamá y los billetes estadounidenses han circulado antes y después. [101]
El 28 de abril de 2022, los legisladores panameños aprobaron un proyecto de ley que legalizaría y regularía el uso de bitcoin y otras criptomonedas. El proyecto de ley cubre el uso de criptomonedas, su comercialización, la tokenización de metales preciosos y la emisión de valores digitales, entre otros temas relacionados. Su aprobación también permitirá a los ciudadanos utilizar sus tenencias de criptomonedas para pagar impuestos. [102] El 14 de julio de 2023, la Corte Suprema de Justicia declaró inaplicable el proyecto de ley. [103]
Los altos niveles de comercio panameño se deben en gran parte a la Zona Libre de Colón , la zona de libre comercio más grande del hemisferio occidental . [104] El año pasado, la zona representó el 92 por ciento de las exportaciones de Panamá y el 64 por ciento de sus importaciones, según un análisis de las cifras de la administración de la zona de Colón y las estimaciones del comercio de Panamá realizadas por la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe . La economía de Panamá también está muy respaldada por el comercio y la exportación de café y otros productos agrícolas. [ cita requerida ]
El Tratado Bilateral de Inversión (TBI) entre los gobiernos de los Estados Unidos y Panamá se firmó el 27 de octubre de 1982. El tratado protege la inversión estadounidense y ayuda a Panamá en sus esfuerzos por desarrollar su economía creando condiciones más favorables para la inversión privada estadounidense y fortaleciendo así el desarrollo de su sector privado. El TBI fue el primer tratado de este tipo firmado por los Estados Unidos en el hemisferio occidental. [105] En 2007 se firmó un Acuerdo de Promoción Comercial (TPA) entre Panamá y los Estados Unidos , aprobado por Panamá el 11 de julio de 2007 y por el presidente estadounidense Obama el 21 de octubre de 2011, y el acuerdo entró en vigor el 31 de octubre de 2012. [106]
Panamá tenía una población estimada de 4.351.267 habitantes en 2021. [9] [10] La proporción de la población menor de 15 años en 2010 era del 29 por ciento. El 64,5 por ciento de la población tenía entre 15 y 65 años, y el 6,6 por ciento de la población tenía 65 años o más. [107]
Más de la mitad de la población vive en el corredor metropolitano Ciudad de Panamá- Colón , que abarca varias ciudades. La población urbana de Panamá supera el 75 por ciento, lo que convierte a Panamá en la población más urbanizada de América Central . [109]
En 2010 la población era 65 por ciento mestiza (mezcla de blancos y nativos americanos), 12,3 por ciento nativos americanos, 9,2 por ciento de ascendencia negra o africana, 6,8 por ciento mulata y 6,7 por ciento blanca. [11] [110]
La población amerindia incluye siete grupos étnicos: los Ngäbe , los Kuna (Guna), los Emberá , los Buglé , los Wounaan , los Naso Tjerdi (Teribe) y los Bri Bri . [111]
La mayoría de los afropanameños viven en el área metropolitana de Panamá- Colón , la provincia de Darién, La Palma y Bocas del Toro . Las áreas de la ciudad de Panamá con importante influencia afropanameña son Río Abajo y Casco Viejo. [112] [113] Los panameños negros son descendientes de esclavos africanos traídos a las Américas en el Comercio de Esclavos del Atlántico . La segunda ola de negros traídos a Panamá provino del Caribe durante la construcción del Canal de Panamá.
Panamá también tiene una considerable población china e india ( India ) traída para trabajar en el canal durante su construcción. La mayoría de los chino-panameños residen en la provincia de Chiriquí . [ cita requerida ] Los europeos y los panameños blancos son una minoría en Panamá. Panamá también alberga una pequeña comunidad árabe que tiene mezquitas y practica el Islam , así como una comunidad judía y muchas sinagogas.
El español es el idioma oficial y dominante. El español hablado en Panamá se conoce como español panameño. Alrededor del 93 por ciento de la población habla español como su primera lengua. Muchos ciudadanos que tienen trabajos a nivel internacional o en corporaciones comerciales, hablan tanto inglés como español. Alrededor del 14 por ciento de los panameños habla inglés; [114] Se espera que este número aumente porque Panamá ahora requiere clases de inglés en sus escuelas públicas. [115] Las lenguas nativas, como el ngäbere , se hablan en todo el país, principalmente en sus territorios nativos. Más de 400.000 panameños mantienen sus lenguas y costumbres nativas. [116] Alrededor del 4 por ciento habla francés y el 1 por ciento habla árabe. [117]
Estas son las 10 ciudades y pueblos más grandes de Panamá. La mayoría de las ciudades más grandes de Panamá forman parte del Área Metropolitana de la Ciudad de Panamá .
Religión en Panamá (2015) [2]
El cristianismo es la religión mayoritaria en Panamá. Una encuesta oficial realizada por el gobierno estimó en 2015 que el 63,2% de la población, o 2.549.150 personas, se identifica como católica romana , y el 25% como protestante evangélico , o 1.009.740. [2]
Se estima que la comunidad de la Fe Baháʼí en Panamá representa el 2% de la población nacional, o alrededor de 60.000 [118], incluyendo alrededor del 10% de la población guaymí . [119]
Los testigos de Jehová fueron la siguiente congregación más grande, con un 1,4% de la población, seguidos por la Iglesia Adventista y la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días con un 0,6%. Grupos más pequeños incluyen las comunidades budista , judía , episcopal , musulmana e hindú . [120] Las religiones indígenas incluyen a Ibeorgun (entre los Kuna ) y Mamatata (entre los Ngäbe ). [120] También hay un pequeño número de rastafaris . [120]
Durante el siglo XVI, la educación en Panamá estuvo a cargo de los jesuitas . La educación pública comenzó como institución nacional y gubernamental en 1903. El principio que sustentaba el sistema de educación temprana era que los niños debían recibir diferentes tipos de educación de acuerdo con su clase social y, por lo tanto, la posición que se esperaba que ocuparan en la sociedad.
La educación pública comenzó en Panamá poco después de su separación de Colombia en 1903. Los primeros esfuerzos estuvieron guiados por una visión extremadamente paternalista de los objetivos de la educación, como se evidencia en los comentarios hechos en una reunión de 1913 de la Primera Asamblea Educativa Panameña: "La herencia cultural que se le da al niño debe estar determinada por la posición social que ocupará o debería ocupar. Por esta razón la educación debe ser diferente de acuerdo con la clase social a la que se relacionará el estudiante". Este enfoque elitista cambió rápidamente bajo la influencia de los Estados Unidos. [121]
En 2010, se estimó que el 94,1 por ciento de la población estaba alfabetizada (el 94,7 por ciento de los varones y el 93,5 por ciento de las mujeres). [122] La educación en Panamá es obligatoria para todos los niños entre 6 y 15 años. En las últimas décadas, la matrícula escolar en todos los niveles, pero especialmente en los niveles superiores, ha aumentado significativamente. Panamá participa en los exámenes PISA , pero debido a las deudas y a los resultados insatisfactorios de los exámenes pospuso su participación hasta 2018. [123]
La cultura de Panamá se deriva de la música , el arte y las tradiciones europeas traídas por los españoles a Panamá. Las fuerzas hegemónicas han creado formas híbridas que mezclan la cultura africana y nativa americana con la cultura europea . Por ejemplo, el tamborito es una danza española con ritmos, temas y movimientos de baile africanos. [124]
La danza es característica de las diversas culturas de Panamá. El folclore local se puede experimentar en una multitud de festivales, a través de bailes y tradiciones que se transmiten de generación en generación. [125] Las ciudades locales albergan presentaciones en vivo de reggae en español , reggaetón , haitiano ( compas ) , jazz , blues , salsa , reggae y rock . [ cita requerida ]
Fuera de la ciudad de Panamá, se celebran festivales regionales durante todo el año en los que participan músicos y bailarines locales. La mezcla cultural de Panamá se refleja en productos tradicionales, como tallas de madera , máscaras ceremoniales y cerámica , así como en la arquitectura, la gastronomía y los festivales del país. En épocas anteriores, las cestas se tejían para usos utilitarios, pero ahora muchos pueblos dependen casi exclusivamente de los ingresos procedentes de las cestas que producen para los turistas.
Un ejemplo de cultura única e intacta en Panamá es la de los Guna , conocidos por sus molas . Mola es la palabra Guna para blusa, pero el término mola ha llegado a significar los elaborados paneles bordados hechos por las mujeres Guna, que forman la parte delantera y trasera de la blusa de una mujer Guna. Son varias capas de tela, de diferentes colores, que se cosen juntas de forma suelta, mediante un proceso de aplicación inversa .
El desfile de Navidad, conocido como El desfile de Navidad , se celebra en la capital, Ciudad de Panamá. Esta festividad se celebra el 25 de diciembre. Las carrozas del desfile están decoradas con los colores panameños, y las mujeres visten vestidos llamados polleras y los hombres visten el tradicional montuno. Además, la banda de música del desfile, compuesta por percusionistas, mantiene a la multitud entretenida. En la ciudad, un gran árbol de Navidad se ilumina con luces navideñas y todos rodean el árbol y cantan villancicos. [126]
Como el patrimonio cultural de Panamá está influenciado por muchas etnias, la cocina tradicional del país incluye ingredientes de muchas culturas, de todo el mundo: una mezcla de técnicas, platos e ingredientes africanos, españoles y nativos americanos, que reflejan su diversa población. Dado que Panamá es un puente terrestre entre dos continentes, tiene una gran variedad de frutas tropicales, verduras y hierbas que se utilizan en la cocina nativa. El famoso mercado de pescado conocido como el "Mercado de Mariscos" ofrece mariscos frescos y ceviche , un plato de mariscos. Pequeñas tiendas a lo largo de la calle que se llaman kiosco y Empanada , que es un pastel típico latinoamericano, que incluye una variedad de ingredientes diferentes, ya sea con carne o vegetariano, principalmente frito. Otro tipo de pastel es el pastelito , con la única diferencia en comparación con las empanadas es que son más grandes. [ cita requerida ]
Los platos típicos panameños tienen un sabor suave, sin el picante de algunos de los países vecinos de Panamá en América Latina y el Caribe. Los ingredientes comunes son maíz , arroz , harina de trigo , plátanos , yuca , carne de res, pollo , cerdo y mariscos.
La vestimenta tradicional de los hombres panameños, llamada montuno , consiste en camisas de algodón blanco, pantalones y sombreros de paja tejidos.
La pollera es la vestimenta tradicional de las mujeres . Tiene su origen en España en el siglo XVI y a principios del siglo XIX era típica en Panamá, usada por las sirvientas, especialmente las nodrizas ( De Zarate 5). Más tarde, fue adoptada por las mujeres de clase alta.
La pollera está hecha de “ bambrica ” o “lino fino” (Baker 177). Es blanca y suele tener unas 13 yardas de tela.
La pollera original consiste en una blusa con volados que se usa fuera de los hombros y una falda con botones dorados. La falda también tiene volados, de modo que cuando se levanta, parece la cola de un pavo real o un abanico de mantilla . Los diseños de la falda y la blusa suelen ser flores o pájaros. Dos grandes pompones a juego ( mota ) están en la parte delantera y trasera, cuatro cintas cuelgan de la parte delantera y trasera desde la cintura, cinco cadenas de oro ( caberstrillos ) cuelgan del cuello hasta la cintura, una cruz o medallón de oro en una cinta negra se usa como gargantilla y un bolso de seda se usa en la cintura. Los aretes ( zaricillos ) suelen ser de oro o coral. Las zapatillas suelen combinar con el color de la pollera . El cabello generalmente se usa en un moño, sujeto por tres grandes peinetas de oro que tienen perlas ( tembleques ) que se usan como una corona. Una pollera de calidad puede costar hasta $ 10,000 y puede tardar un año en completarse.
Hoy en día, existen diferentes tipos de polleras ; la pollera de gala consiste en una blusa con falda de volantes de manga corta, dos faldas largas y una enagua . Las niñas usan tembleques en el cabello. Se agregan monedas de oro y joyas al atuendo. La pollera montuna es un vestido diario, con una blusa, una falda de un color sólido, una sola cadena de oro y aretes colgantes y una flor natural en el cabello. En lugar de una blusa con hombros descubiertos, se usa con una chaqueta blanca ajustada que tiene pliegues en los hombros y un dobladillo acampanado. [127]
La vestimenta tradicional panameña se puede usar en desfiles, donde las mujeres y los hombres realizan una danza tradicional. Las mujeres se balancean y hacen girar suavemente sus faldas, mientras que los hombres sostienen sus sombreros en sus manos y bailan detrás de las mujeres.
La primera literatura relacionada con Panamá se remonta a 1535, y a partir de mediados del siglo XIX aparece un movimiento literario moderno.
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En una encuesta de 2013, el 75% de los panameños dijo que el fútbol era su deporte favorito, el 19% dijo el béisbol, el 4% el boxeo y el 2% la gimnasia. [128]
El fútbol es el deporte más popular en Panamá. La máxima categoría del fútbol panameño, la Liga Panameña de Fútbol , se fundó en 1988. La selección nacional masculina apareció en la Copa Mundial de la FIFA por primera vez en 2018 , en el grupo G, frente a Bélgica , Inglaterra y Túnez . Sin embargo, el equipo perdió los tres partidos y no logró pasar de la fase de grupos.
La competición de clubes se juega en la Liga de Fútbol Femenino . La selección nacional femenina debutó en la Copa del Mundo en 2023 como el último equipo en clasificarse. Se unió al Grupo F con Brasil , Jamaica y Francia , donde terminó última con tres derrotas, pero anotó tres goles contra Francia. Marta Cox anotó el primer gol de Panamá en una Copa del Mundo.
El béisbol es el segundo deporte más popular en Panamá. La Liga Panameña de Béisbol Profesional es la liga profesional de invierno del país. Se celebró por primera vez en 1946, pero tuvo múltiples interrupciones a lo largo de varias décadas. La selección nacional de béisbol de Panamá ha ganado una medalla de plata y dos de bronce en la Copa Mundial de Béisbol . Al menos 140 jugadores panameños han jugado béisbol profesional en los Estados Unidos, más que cualquier otro país centroamericano. [129]
El baloncesto también es popular en Panamá. Hay equipos regionales y un equipo que compite a nivel internacional.
Otros deportes populares son el voleibol , el taekwondo , el golf y el tenis . Se está construyendo una ruta de senderismo de larga distancia llamada TransPanama Trail desde Colombia hasta Costa Rica. El equipo nacional femenino de voleibol de Panamá compite en la zona de AFECAVOL (Asociación de Federaciones Centroamericanas de Voleibol) de América Central . [130]
Otros deportes no tradicionales en el país han tenido gran importancia como el triatlón que ha captado la atención de muchos deportistas a nivel nacional y el país ha sido sede de competencias internacionales. El flag football también ha ido creciendo en popularidad tanto en varones como en mujeres y con participación internacional en mundiales de esta disciplina estando entre los mejores equipos del mundo, el deporte fue introducido por los estadounidenses residentes en la Zona del Canal para veteranos y jubilados que incluso tuvieron un festival llamado el Turkey Ball. Otros deportes populares son el fútbol americano , el rugby , el hockey sobre césped , el softbol , y otros deportes amateurs, entre ellos el skateboarding , el BMX , y el surf , debido a las muchas playas de Panamá como Santa Catalina y Venao que han sido sede de eventos de la talla de los ISA World Surfing Games.
.svg/1280px-Latin_America_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
{{cite web}}: CS1 maint: url-status (link)Al entrar en vigor este Tratado, las agencias del Gobierno de los Estados Unidos conocidas como la Compañía del Canal de Panamá y el Gobierno de la Zona del Canal cesarán de operar dentro del territorio de la República de Panamá que anteriormente constituía la Zona del Canal.
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público : «Panamá - Información específica del condado». Departamento de Estado de los Estados Unidos . 4 de diciembre de 2013. Archivado desde el original el 4 de diciembre de 2013. Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público . Kluck, Patricia (diciembre de 1987). Sandra W. Meditz y Dennis M. Hanratty (ed.). Panamá: un estudio de país. División Federal de Investigación . Educación.
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