PPP Canada ( Public-Private Partnerships Canada ) ( en francés : Partenariats Public-Privés Canada ) fue una corporación de la Corona responsable de promover y facilitar las asociaciones público-privadas (APP, P3), que operaba bajo el Ministerio de Vivienda, Infraestructura y Comunidades de Canadá . Fue creada bajo el mandato del Primer Ministro Stephen Harper para destacar el compromiso del gobierno federal con la infraestructura P3. PPP Canada administraba el “fondo P3 Canadá”, donde las provincias, territorios y municipios podían solicitar financiación del gobierno federal. [2]
PPP Canada sirvió como la Unidad PPP centralizada de Canadá desde su creación en 2009 hasta su disolución en 2018 bajo el Primer Ministro Justin Trudeau . [2] Seis de las diez provincias canadienses crearon Unidades PPP similares, y PPP Canada estaba destinada a cumplir la misma función para las provincias que no tenían su propia Unidad P3. Estas agencias se crearon en respuesta a las críticas a los proyectos P3 en la década de 1990 y principios de la década de 2000, que se caracterizaron por un proceso de selección abiertamente político, falta de evaluación rigurosa de su eficacia y falta de experiencia del sector público para gestionarlos. Como tal, PPP Canada contó con profesionales vinculados al derecho del sector privado , consultoría , gestión empresarial , contabilidad y firmas financieras . También se les dio la responsabilidad de realizar evaluaciones de la relación calidad-precio de los proyectos P3. [3]
La definición de asociación público-privada de PPP Canadá es "un enfoque a largo plazo basado en el desempeño para la adquisición de infraestructura pública , donde el sector privado asume una parte importante de los riesgos en términos de financiamiento y construcción, y garantiza el desempeño efectivo de la infraestructura, desde el diseño y la planificación hasta el mantenimiento a largo plazo". [4]
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Canadá indicó explícitamente cuándo las APP eran la "alternativa adecuada" para determinados proyectos. Sus argumentos para recomendar las APP eran que la financiación de proyectos con un mayor costo de capital para el sector privado se justificaba mediante cálculos de riesgo, expectativas, eficiencia, innovación y análisis de la relación calidad-precio. [2] En Ontario, un análisis de 28 proyectos realizado en 2012 mostró que los costos eran en promedio un 16% más bajos para los proyectos tradicionales contratados con fondos públicos que para las APP. [5]
Se ha criticado a PPP Canada por estructurar sus metodologías de evaluación con un sesgo a favor de las asociaciones público-privadas. Como la promoción de las asociaciones público-privadas formaba parte de su mandato y su personal estaba integrado por personas con un interés personal en la implementación de las asociaciones público-privadas, había un aparente conflicto de intereses con sus evaluaciones de proyectos. [3]
En 2018, el Gobierno de Canadá disolvió el PPP Canada. El Ministro de Infraestructura y Comunidades, Amarjeet Sohi, justificó esta decisión afirmando que había cumplido su mandato de convertir las PPP en una práctica común en todo Canadá y que ya no eran necesarias. [6]