La Ordenanza sobre baile para adolescentes fue una controvertida ley de Seattle que restringió gravemente la capacidad de los promotores de conciertos y clubes para realizar eventos para clientes menores de edad. La organización Parents in Arms abogó por su creación. [1]
Durante su existencia, de 1985 a 2002, fue criticado habitualmente por su severidad (a menudo etiquetada como "draconiana") y sus efectos en la escena y la industria musical local. Después de varios intentos fallidos de derogarla mediante lobby y acciones judiciales posteriores, finalmente fue derogada y reemplazada por la Ordenanza sobre danza para todas las edades.
De 1977 a 1985, los bailes para adolescentes no estuvieron regulados en Seattle. Las actividades en los clubes para menores atraían la atención del público y un club llamado El Monasterio era particularmente conocido por acusaciones de abuso sexual , prostitución infantil y uso de drogas y alcohol. El Monasterio estaba dirigido por George Freeman y aparentemente era una iglesia sin fines de lucro de la Iglesia Vida Universal , cuyos eventos de baile eran "servicios religiosos". Durante el día era un centro juvenil que atraía a jóvenes fugitivos y sin hogar. La Ordenanza sobre baile para adolescentes (TDO) fue concebida y aprobada por el Ayuntamiento el 29 de julio de 1985 para detener los abusos en los clubes de menores. Fue modificado en 1988. Entre sus disposiciones clave estaban:
Con estos requisitos, los bailes de adolescentes fuera de las escuelas quedaron prácticamente prohibidos en la ciudad, ya que ningún promotor se haría cargo de los costos involucrados. Para una ciudad del tamaño de Seattle, los espectáculos que solo permitirían a jóvenes de 15 a 20 años no podrían atraer a una multitud lo suficientemente grande como para que el evento cubriera los gastos. Además del bono de seguro de $1 millón, contratar oficiales fuera de servicio fue un gasto enorme. La exención sin fines de lucro significó que la ordenanza no se aplicaba al Monasterio; se cerró utilizando leyes de reducción civil preexistentes . En los 15 años de vigencia de la ordenanza, casi nadie solicitó una licencia de promotor de eventos juveniles y nadie ha sido procesado por ello. [2]
Si bien la ordenanza sólo regulaba los "bailes", la ley no establecía la distinción entre un concierto y un baile, y se acusó a la policía de definir un baile de manera tan liberal que el baile realizado en el público de un concierto era suficiente para calificar a todo el grupo. evento como un "baile". Por lo tanto, los conciertos para todas las edades estaban sujetos a ser clausurados por la policía, que estaba atenta para asegurarse de que los promotores no eludieran la ley. Como resultado, algunos actos de gira nacional se negaron a hacer espectáculos en Seattle porque insistían en tener audiencias de todas las edades. Cuando Seattle se convirtió en un epicentro del rock alternativo y la escena grunge a principios de la década de 1990, los adolescentes tenían que ir a ciudades vecinas para asistir a conciertos y bailes. [3]
Los defensores de la TDO dijeron que la ordenanza garantizaba la seguridad de los clientes menores de edad y desalentaba las reuniones donde los jóvenes consumían drogas y alcohol. También invocaron la memoria del Monasterio, donde dijeron que los adultos se aprovechaban de niños vulnerables susceptibles a ofertas de drogas o dinero rápido. Excluir a los adultos de los jóvenes menores de edad crearía, en su opinión, una "burbuja de seguridad". [4]
La derogación de la ordenanza fue un objetivo clave de JAMPAC , un comité de acción política de músicos y promotores fundado por Krist Novoselic de Nirvana . Desde su fundación en 1995, el grupo presionó al Ayuntamiento para que derogara la TDO. [5] [6] [7]
La ordenanza fue un punto focal para una comunidad de jóvenes activistas vocales en Seattle, en particular aquellos consolidados como The All Ages Music Organization, y más tarde por el Music and Youth Task Force, que permitió que los jóvenes y los funcionarios públicos se reunieran periódicamente para encontrar una solución a los conflictos. puntos de vista. [8]
El Concejo Municipal aprobó una nueva ordenanza propuesta para reemplazar el TDO en 2000, sin embargo, fue rápidamente vetada por el alcalde Paul Schell . El veto hizo que JAMPAC iniciara una demanda contra la ciudad de Seattle, alegando que la virtual prohibición de la danza por parte del TDO infringía el derecho a la libre expresión de la Primera Enmienda . Sin embargo, un juez falló a favor de la ciudad sobre la demanda de JAMPAC en mayo de 2002, alegando que no hubo infracción de la Primera Enmienda y que el asunto es político y debe decidirlo el consejo, no los tribunales. Sin embargo, durante el curso de la demanda, Schell fue destituido de su cargo (a raíz de las desastrosas reuniones de la OMC de 1999 ) y el nuevo alcalde Greg Nickels , uno de los proponentes del proyecto de ley, volvió a presentar la ordenanza al consejo. La nueva Ordenanza sobre danza para todas las edades, redactada por miembros del Grupo de Trabajo sobre Música y Juventud, se aprobó el 12 de agosto de 2002 y reemplazó a la TDO. [ cita necesaria ]
Las disposiciones de la Ordenanza sobre danza para todas las edades (AADO) aliviaron las restricciones para dar cabida a nuevos eventos juveniles. Incluyen:
Las nuevas reglas, aunque más liberales que antes, todavía decepcionaron a muchos activistas que presionaron por la derogación de la TDO. Consideraron que la nueva ordenanza era sólo cambios moderados a las reglas y no lo suficientemente liberal como para alentar espectáculos para todas las edades. [9] Los defensores de la TDO también critican la nueva AADO, diciendo que los nuevos eventos para todas las edades ahora son ignorados por la policía, y que la nueva ley es confusa e ignorada por los promotores sin licencia. Los elogios también han sido motivo de crítica; ahora han sido clasificados como conciertos y están fuera del alcance de la ordenanza, mientras que se ha informado del uso frecuente de MDMA por parte de los asistentes. [10]
En marzo de 2006, después de la masacre del Capitolio, donde un hombre armado disparó a varios asistentes a la fiesta después de una rave, The Seattle Times editorializó contra las nuevas reglas de baile y pidió que las reglas de baile para todas las edades de la ciudad fueran "reexaminadas y revisadas minuciosamente". -fileteado." [11] Líderes de la comunidad local [ ¿quién? ] sin embargo, hasta ahora han ignorado tales súplicas, señalando que el incidente fue obra de un pistolero trastornado cuya intención de matar no podía detenerse con las nuevas leyes de la ciudad. [ cita necesaria ]